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沙澧产业集聚区产业转型升级调查与思考

[摘要]产业转型发展是省委确定的四大攻坚战之一,为了掌握沙澧产业集聚区产业发展状况,为区委、区政府研究制定相应对策提供详实依据,引导产业转型升级,实现经济发展提质增效,区政府政研室会同沙澧产业集聚区建管委对集聚区产业转型创新发展情况进行了走访调研:...

产业转型发展是省委确定的四大攻坚战之一,为了掌握沙澧产业集聚区产业发展状况,为区委、区政府研究制定相应对策提供详实依据,引导产业转型升级,实现经济发展提质增效,区政府政研室会同沙澧产业集聚区建管委对集聚区产业转型创新发展情况进行了走访调研:
  一、发展现状
  漯河市沙澧产业集聚区是河南省首批省定产业集聚区,现总规划面积13.96平方公里,2016年晋升为省二星级产业集聚区,被省政府批复为省级高新技术产业开发区,先后荣获“河南省新型工业化产业示范基地”、“河南省医疗器械特色产业园区”、“河南省医疗器械产业知名品牌创建示范区”、“河南省知识产权培育区”等10多项荣誉称号。截止目前,沙澧产业集聚区共入驻企业(项目)127家,形成了以商贸物流、生物医药为主导,电子信息为辅助的产业发展格局。
  一是商贸物流产业持续发展。经过近几年的发展,商贸物流产业由传统向现代、由实体向电商、由单一向多元化专业化繁荣发展。豫中南汽贸物流城汇集了漯德宝、福特等56家汽车4S店;阿里巴巴•吉顺生态电商产业园电子商务发展平台入驻了10余家电商企业;龙和物流、美的物流园、盛鑫红场五金灯饰城、瑞通汽配城等专业园区经过近年来的转型发展,逐步形成了覆盖豫中南的“一站式”汽车服务消费基地、物流中心、建材购物中心。除此之外,还引进了国药(漯河)职能仓储物流园、大参林医药产业园两家现代医药仓储物流项目,建成后将成为辐射周边区域的医药物流集散中心。
  二是生物医药产业不断壮大。生物医药产业通过转型升级,逐步形成了以医用辅料、一次性使用注射器、医用高分子材料、生物制剂、生化试剂及配套仪器、无针注射器为主的链条式、高端化产业发展格局,实现了由小到大、由大到强、由点到链的嬗变。以河南曙光健士集团、河南美凯生物科技、河南汇知康、漯河永程高分子为龙头的现代高科技医疗器械生产及销售企业,拥有产品100多个品种、300多种规格,具有位居全国前列、全省之首的一次性输注产品生产能力,品牌竞争力日益增强。
  三是电子信息产业逐步兴起。在国内外电子信息产业调整升级的关键时期,不断创新思维,秉持起步就与全国同步的高起点发展理念,无中生有打造电子信息产业集群,先后引进了吉顺电子、钟鼎电子、源德福电子科技、诚和通信科技等电子信息企业。其中,河南源德福科技产业园形成了较为完善的电脑机构件全线生产规模,填补了河南省电脑机构件全线生产的空白。在此基础上,建立了电子信息产业示范基地,形成了集通信设备、电脑机构件、微机连接件、注塑、精密模具、电气产品等为一体的产业竞相发展良好态势。
  四是传统产业提档升级。目前,沙澧产业集聚区食品产业拥有“三剑客”、“三笑”、“福馨”等众多省、市知名食品品牌。其中,河南三剑客农业股份有限公司通过生产线技改、新产品开发,填补了我省奶制品企业低温活性酸奶钻石包的空白,促进了企业转型升级,成为我市“以工业转型促经济健康发展”先进典型,受到国务院表彰。同时,前期进驻的福润纺织、三莎舞蹈鞋、世通塑业等传统产业通过不同形式转型升级,带动了企业快速发展。
  二、主要措施和成效
  (一)加快科技创新步伐。把创新发展作为转型升级、提质增效的重要引擎,引导企业不断加大科研投入,积极推进研发平台建设。目前,建有省级工程技术研究中心7家,博士后工作站和博士后研发基地3个,获得授权专利630项。其中,一次性使用塑料冲洗针填补了国内外空白,防气泡、防回血输液器、无针注射器等产品填补了河南空白。培育国家级高新技术企业3家,市级高新技术企业9家,市级创新型企业2家,省级知识产权优势培育企业1家,市级知识产权优势企业2家;拥有中国驰名商标1个,河南省著名商标5个;积极推动企业与科研机构开展合作,河南曙光健士集团与杭州电子科技大学达成了产学研合作项目,河南三剑客与中国科学院专家技术中心合作成立了中科漯河食品研究院等,通过产学研项目合作,引领企业不断推出一大批高科技高附加值的新产品、新工艺,加快了产业转型升级步伐。
  (二)注重质量技术革新。适应市场需求,不断开展生产工艺、生产线革新,实现生产设备向精密化、自动化转型升级。河南曙光健士集团累计投资近1亿元新上二通连线组装机、三通连线组装机、单叶片细导管组装机、自排气滴斗组装机、留置针组装机、一次性使用胰岛素笔配套用针组装机、输液针组装包装机等行业高端设备,提升了自动化水平。河南三剑客农业股份有限公司2016年以来新增了6条钻石包生产线,实现了清洗消毒、物料输送、装瓶装箱的全线自动化。对发酵间进行自动控温改造,实现了自动恒温,稳定了质量,节俭了人力,减少了热源浪费。河南源德福电子科技有限公司新上了12台CNC数控机床、20台注塑机,承接了更多的生产订单,产能逐步增加,满足了客户新要求。
  (三)转变营销推广模式。市场推广和营销逐步实现了由传统营销向多元化转变,目前中等以上的企业基本都自建有网上销售平台,能够开展网络零售、网上订货和洽谈签约等业务,激发了市场消费需求,提升了企业经营效率。河南曙光健士集团积极适应医疗器械行业两票制改革,在传统线上销售的基础上,建有网站、微博、微信平台,与东方器械网、阿里巴巴国际站、医商云集等网站合作,销售渠道进一步拓宽。西盟·剑客奶业公司开通了阿里巴巴批发及微信在线商城,与京东、天猫等知名商城合作,实现了全漯河奶屋、奶站和幼儿园订奶的在线服务。同时,公司还与大河报联合开通了送报员送奶到家业务,刷新了三剑客新品市场开发纪录。漯河三莎鞋业采用实体店加电商销售模式,线上到线下同时跟进,拥有实体店400多家,拥有天猫商城、淘宝、阿里巴巴、京东、亚马逊等知名网店200多家,成为网销知名品牌。
  (四)强化品牌培育能力。实施企业创新培育工程,引导企业加大品牌建设,先后引进和培育了一批知名品牌。“健士”牌商标荣获中国驰名商标、河南省名牌产品,成为河南省医疗器械知名品牌示范培育区,即将迎接评估验收。“三剑客”牌商标荣获河南省著名商标。目前,集聚区内拥有全国信用等级“AAA”企业2家,“AAAA”级河南省标准化良好企业8家。
  (五)做精做强传统产业。一是引导先期进驻的冶金行业压缩产能。由于国家节能减排政策的实施,冶金行业市场缩减,面对这种形势,及时引导前期进驻的华信、方达、中科等冶金企业逐步压缩产能,实施转型升级。漯河华信冶金设备有限公司通过引进河南正通人防防护设备有限公司、漯河市众晓工贸有限公司,逐步向人防防护设备、钢制庭院门方向发展,走多元化道路,大力提高经济效益。二是引导福祥纺织服装产业实施腾笼引凤,引进电子信息产业及其他新业态,拓宽了发展道路。
  (六)加大资金支持力度。一是融资帮扶。积极推动银企合作,促进企业与浦发银行中信银行、中原银行、中国农业银行、漯河经济发展投资公司等金融部门进行对接,争取金融支持,近年来共为企业发展融资10多亿元资金,助推河南诚和通信、河南源德福电子科技、吉顺电子、钟鼎电子、美凯生物等企业扩大生产规模,改进生产技术,更新设备,提升了自动化水平,为企业的发展注入了活力。同时,助推盛鑫红场五金灯饰建材城、瑞通汽配建材城、联太•唐人街世贸中心加大商铺等设施建设,繁荣了三产服务业。二是产业扶持。区政府设立了每年不低于1000万元的产业发展资金,鼓励支持中小企业发展,给予河南曙光健士集团、河南三剑客、美凯生物制剂、国药医药产业园、大参林医药产业园等企业资金扶持,用于科技研发、品牌创建等,促进了企业转型升级发展。
  三、存在问题
  (一)自主创新能力不强。部分企业满足于现状,创新转型意识不强,不同程度地存在模仿加工、代理加工等低端同质化现象,生产的产品也是低附加值、低成本、劳动密集型产品,影响着转型升级步伐。
  (二)专业技能创新人才匮乏。由于受到薪酬待遇、住房保障、发展前景、工作环境等因素的影响,大部分企业普遍缺乏高端管理人才、专业技术人才及普通工人,存在引进人才难,留住人才更难的现象。
  (三)企业资金短缺融资困难。目前大部分企业存在从银行和担保机构获得贷款越来越困难的问题。虽然省、市政府早已出台了商业金融机构向企业提供贷款支持其发展的政策,但一方面不少企业规模较小,信用度低,银行和担保机构对其产生“惧贷”心理。另一方面由于这些政策在具体操作问题上遇到这样或那样的困难,且企业缺乏有效的土地厂房抵押,贷款利率高,融资成本过高,往往难以申请到贷款,一定程度上影响到了企业的发展壮大。如诚和通信、三莎鞋业、吉顺电商园等企业都存在流动资金缺乏问题
  (四)政策落实不到位。曙光健士集团为实现整体上市加大资本运作,需要进行资产重组,市政府迟迟未落实扶持缴纳税款资金及技改资金,政策落实不到位,给企业资金周转带来困难,影响了企业投资计划。同时,曙光健士集团要进行营销方式转型升级,需要取得医疗器械医用耗材集中配送权,希望市政府尽快授予曙光健士集团下属河南健士医疗器械贸易有限公司全市医疗器械医用耗材集中配送权,扩宽销售渠道,缓解企业市场竞争压力,进一步做大医疗器械产业。
  (五)企业持续增效难度加大。目前,沙澧产业集聚区内大部分企业是中小企业,多为劳动密集型、微利型企业,已习惯性于依靠低廉的生产要素资源优势进行价格战,随着国内市场需求萎缩和经济增速放缓,产能过剩,企业成本、费用上涨,而小微企业获得政府的资源和政策性支持较少,利润空间缩小,持续增效难度加大。
  (六)产业结构不够优化。新技术产业企业偏少,产业技术含量还不高。企业对科技研发投入较低,缺乏创新人才,在自主创新、产学研合作等方面进展缓慢,产品依然存在“量大质低”的现象,市场竞争能力和抗风险能力薄弱。
  四、意见和建议
  (一)培育壮大主导产业,打造优势产业集群。按照省、市产业转型升级发展要求,优化产业布局,引导产业向高端化、绿色化、集群化方向转型发展,加快培育优势产业集群,构建现代产业发展新体系。一是繁荣发展商贸物流产业。围绕漯河市“一区两城一中心”发展规划,依托区位优势和商贸传统,把商贸物流产业作为主导产业,大力构筑大物流、培育大市场、繁荣新业态,实现由传统商贸物流业向现代化专业化多元化数字化发展,着力打造豫中南现代商贸物流中心,与漯河市城市定位和产业发展相适应。二是培育壮大生物医药产业。充分发挥河南曙光健士集团等龙头企业的示范带动作用,引导企业向生物医药研发、医贸物流及相关配套产业发展,重点开发临床急需的新型诊断、治疗等生物医药产品,加大血液分析仪及生化试剂等高新技术产品科研转化力度,增强企业科技发展新动力,着力打造全省最大的生物医药基地。三是加快推进电子信息产业发展。充分发挥源德福(联想)科技等企业的创新带动作用,促进计算机配件、通信设备等电子信息产业集群发展,逐步抢占电子信息产业发展制高点。
  (二)提升自主创新能力,增强企业竞争优势。围绕生物医药、电子信息等主导产业发展需求,集聚创新资源,完善创新链条,建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系,提高企业自主创新能力。一是加大科研平台建设。加快国家级电子设备检测中心建设,提升行业检测能力。充分发挥以省医用输注器械工程技术研究中心、胃蛋白酶原Ⅰ、Ⅱ定量检测试剂盒(化学发光法)省级工程实验室、省益生菌牛奶制品工程技术研究中心等科研平台以及医疗器械、乳制品两个博士后研发基地作用,探索建设产业大数据中心、云服务平台,促进两化深度融合,加大新产品研发力度,提升产业发展水平。二是加大产学研合作。依托与中国科学院老专家技术中心、中国农业大学、西安交通大学等科研院所、高校的合作,共享科研资源和产权优势,加快科技成果转化,缩短投产时间,实现科技创新直接转化为经济效益。三是加大品牌建设。大力培育高新技术企业、创新型示范企业,支持企业参与制定行业标准、地方标准和国家标准,创建更多的国家级别和省级著名驰名商标品牌等,大大提升了品牌竞争力。
  (三)突出平台支撑作用,创优良好发展环境。坚持政府主导、多元投资、专业发展的原则,积极培育科技企业孵化器,使之成为产业转型升级的主要动力。一是加快创客服务平台建设。依托阿里巴巴(漯河)吉顺生态电商园创客中心服务平台建设,不断完善配套服务设施,加强与高校、科研院所合作,通过设立大学生实训基地、创新工场、创新创业实验室等多种形式的众创空间,满足大众创新创业需求。二是推动科技创新产业园发展。以清华紫荆科技创新产业园为载体,充分发挥清华大学在教育信息化、新技术应用、能源环境、新材料、生命科技等方面的科研优势,积极推动科技成果生产力转化。同时,立足于清华大学的全球创新网络及资源,通过“孵化服务+创业培训+投资平台+开放平台”等方式,培养科技创业人才,发掘推动科技创新创业型项目。三是加大创新服务业发展。重点培育金融保险、担保、技术交易、科技信息、公共检测等中介服务机构,为高新技术产业发展提供专业服务。
  (四)健全完善服务体系,助力企业转型发展。一是落实优惠政策。充分发挥集聚区知识产权工作站作用,为企业产业研发、品牌建设、转型升级等工作提供更多的指导和帮助;进一步落实国家和省、市对企业转型升级的扶持政策,加快企业发展步伐。二是加大人才引进力度。围绕生物医药、电子信息等主导产业,通过开通人才引进绿色通道,严格落实人才政策,大力引进高端领军型创新创业人才,提高人才引进实效;对企业引进的从事科研、生产、经营的高管或关键岗位人才,从住房、子女入学等方面给予特殊补贴和照顾,解决专业技术人才的后顾之忧。三是创新投融资机制。依托沙澧产业投资有限公司投融资平台,加强与银行、金融部门的对接,为企业转型发展提供资金支持。同时,积极引导条件成熟的企业在国内主板、中小企业板、创业板、“新三板”上市,帮扶企业转型升级、做大做强。

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