新店镇“四真”建设 抓信访促和谐

2017年以来，新店镇在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区工作大局，紧盯营造和谐稳定的社会环境目标，超前谋划，扎实工作，以杜绝赴京、省、市上访，预防和控制大规模越级集体上访为重点，切实把群众反映的热点难点问题化解在基层，解决在萌芽，确保了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，就地化解社会矛盾”。

一是认“真”学，提升政治站位。新店镇党委、政府高度重视信访稳定工作，始终坚持把信访稳定工作作为打赢防范化解重大风险攻坚战的重要内容进行安排部署，教育引导全镇干部职工认真学习领会中央、省、市、区信访稳定工作会议精神和有关政策，深入贯彻落实“五讲一转”工作要求，进一步增强了全镇人员做好信访稳定工作的压力感、紧迫感和责任感。通过组织开展系统的学习与培训，层层传导压力、层层落实责任，进一步提升了全镇人员对信访稳定工作的警觉性和鉴别力，形成了全镇上下齐抓共管信访稳定工作的浓厚氛围。特别是在党的十九大、全国“两会”等重要节点，坚持日会商、周研判、月总结工作制度，强化日常监督和管理，对全镇信访稳定形势时刻做到心中有数，工作当中做到有的放矢。

二是动“真”情，畅通信访渠道。一切为了人民是我们党永不褪色的赤子情怀。信访工作本质上是群众工作，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，是有感情的工作。工作中始终坚持以人民为中心的发展思想，强化宗旨意识，永远不忘初心，树牢群众观点，体现为民情怀，满腔热情为群众解难题、办实事，带着感情去接待，始终保持镇党委、政府“大门”向群众敞开，“面对面”真心倾听群众呼声，不糊弄群众、打发群众，真心实现好、维护好人民群众根本利益，对于能够即时办结的问题当场处置办结，对于暂时不能办结的问题，召集相关部门召开现场协调会议，研究处置意见，努力确保第一时间给上访群众一个满意的答复。比如，我镇信访户窦某，多次上访，我镇组织专门人员到窦某家中了解情况，经过深入细致的交谈和调查，发现他确实存在生活困难，并且每次越级上访都有人唆使并许以好处费。针对这一情况，我们在正面引导的同时，积极帮助其通过申请低保和救助金解决家庭实际困难，使窦某感受到党和政府的关怀，从而放弃了再次上访的念头。

三是用“真”心，深入排查化解。坚持源头治理，注重关口前移、重在治本，变群众上访为干部下访，变消极待访为积极探访，从影响和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题入手，立足抓早、抓小、抓实，真心摸察群众思想动态，真心研究群众问题根源，真心帮助群众解决困难。创新工作方式方法，建立健全系统性解决问题的工作机制，成立了“韩付志矛盾纠纷调解工作室”，积极吸纳人大代表、政协委员参与矛盾纠纷的联合调解，充分发挥了人大代表、政协委员贴近群众、了解群众、帮助群众、群众信任的优势，真心坦诚地摸实情，从情感上拉近与信访人的距离，得到信访人的信任与理解，促进调解工作见成效。例如，我镇村民李某，因宅基地与邻居发生纠纷，镇、村两级多次调解无果，案件发生后四年未得到解决，期间李某多次越级上访，是我镇一件极为棘手的信访案件。我们把此案转交“韩付志矛盾纠纷调解工作室”，由其中一名人大代表牵头解决，通过一系列的工作，最终以置换宅基地的方式达成了和解协议，成功化解了这一信访积案。实践证明，人大代表、政协委员工作室机制是有效的，工作方式也是可行的。

四是下“真”功，扎实解决问题。法治是社会治理的最优模式，在保障权益、化解矛盾、维护稳定上，具有明晰权责、稳定预期、不留隐患的优势。工作中，始终坚持以理服人，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，对一些诉求无法无据的信访，通过政策法规耐心解释，坚持换位思考、亲情服务妥善处理信访难案，将政策和法律宣传到位，打消信访人侥幸心理，促使信访人自觉放弃不切实际的想法和诉求。比如，我镇某村支部书记，2008年因计划生育问题被开除党籍，其以处分过重为由多次上访要求恢复党籍或重新入党。针对这一情况，我们积极与组织部门协调沟通，看是否有解决问题的可能性，虽然最终结果没有达到信访人的预期，但使其感受到了镇党委、政府的关心关怀，拉近了镇党委、政府与信访人的距离。在此基础上，我们适时跟进案件，反复对其宣讲党纪党规，使其从思想深处认识到问题的根源，打消了其恢复党籍和再次入党的想法，从而达到息诉罢访的目的。

责任编辑：郭艺文

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