西城区推行“4+2”工作法破解农村难题

    近年来，我区围绕基层农村党建工作，以“4+2”工作法开篇破题，充分破解了土地征迁、城乡一体化建设、土地流转及农业产业结构调整等各项工作中的困局。
    一、严格程序促发展。一是提高民主管理水平。在推广“4+2”工作法时，我区把提高村民自治水平作为判断推广效果的一个重要指标抓紧抓好。湾赵村在农村集体所有厂房打包外租工作中，改变了村干部包办一切、群众毫不知情的做法，细化了“少数服从多数”的民主程序，达到了广大群众满意、党员干部满意的良好社会效果。二是打造和谐稳定新农村。由于东部村庄面临征地拆迁，群众思想松动，考虑违章建筑立即拆除会形成不稳定因素，在充分征求群众意见的基础上，按照程序，提出解决问题的思路和方案，召开党员群众大会审议后提交群众代表大会决议。群众思想工作做通后，共计开展了7次“双违”治理集中行动，收到了良好的社会效果。
二、后进整顿促转化。一是明确职责，形成合力。在工作过程中，切实规范决策程序，重大事项开会协商，集思广益，用会议化解矛盾、解决问题。同时抽调精干力量组成工作队，积极开展驻村工作，下派支书在协调村级组织阵地建设、提升村“两委”干部凝聚力方面发挥了积极作用。二是找准问题、对症下药。工作队入村后，召开村两委班子、党员及群众代表参加的座谈会，通过发放调查问卷、电话征求意见、入户走访、个别约谈等多种形式听取意见，了解各村存在的主要矛盾及问题，找准组织建设存在的问题及群众关心的问题，思考解决对策。三是讲究方法、务求实效。针对“治穷”，召开群众大会，统一群众思想，通过多方协调改善农村道路，彻底解决村民出行难问题。针对“治弱、治乱”，进一步摸清村情、全面督查、严格程序，引导村“两委”干部在村级事务决策中广泛听取意见，解决“两委”乱象。
    三、方法吃透促征迁。一是科学决策，尊重群众。按“4+2”工作法要求，对征迁用途、所得补偿资金、群众如何安置等具体事项，由村支部提出议题，交给党员干部群众充分讨论，层层分析，最后由村民代表会议集体表决通过，为“和谐征迁”打下坚实基础。二是依法推进，阳光操作。从征地决策、政策制定、建章立制到工作落实，始终坚持决议、实施结果“两公开”，同时简化资金兑付流程，给群众吃了“定心丸”，赢得群众的支持和拥护。三是真情服务，和谐征迁。采取交友法、算账法、一线工作法等工作方式，分类推进，分片包干，逐件逐户落实各种事项，激发群众的主人翁意识，征迁工作得以顺利推进。

    （区组织人事局）

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