水韵西城沙澧汇流添灵秀 时尚之都扬帆远航展新姿

  □  尤生  王松河

  金秋十月，厚重河南大地飞歌迎盛事；风吹云动，活力西城阔步前进谱新篇。漯河市西城区，漯河未来城市核心区和漯河新的商务中心、行政文化中心、对外交通中心、商业中心。这里南依澧河、北枕沙河，总规划面积约24平方公里；这里是京广高铁漯河西站的所在地，是漯河城镇化建设的新引擎，亲水融绿、生态宜居，居中原连九州八方通达，汇双流聚五福钟灵毓秀，得天时衔宝而生、占地利厚积薄发、拥人和迈步跨越……

  千载难逢的战略机遇

  “不谋万世者，不足以谋一时；不谋全局者，不足以谋一域。”为全力配合国家重点工程——京广高速铁路建设，依托漯河新客站、打造漯河新窗口，2010年3月，漯河市委、市政府高瞻远瞩、科学谋划，做出了开发建设西城区的重大战略决策。西城区这片昔日倍显沉寂的角落从此风吹云动，一举变成了最具活力的热土，翻开了漯河城市建设的崭新篇章……

  今年年初，省政府决定加快推进商务中心区和特色商业区建设。西城区以第三产业为主导的发展定位与省政府的要求不谋而合，主动承担漯河市商务中心区建设重任，聘请上海复旦规划建筑设计研究院，高标准编制了《漯河市商务中心区发展规划》，并于6月25日顺利获得省发改委批复，成功争取漯河市商务中心区落户西城区，形成了高铁、商务双轮驱动的新格局，有效弥补了高铁带动单一的不足，为西城区带来了新机遇、赢来了一块金字招牌。

  自2010年开发建设启动以来，西城区积极抢抓中原经济区建设机遇，围绕漯河“一区两城一中心”建设大局，强化依靠城市、经营城市、发展城市理念，按照“政府主导、市场运作，封闭运营、自负盈亏”模式，严格落实“建立西城团队、创新西城理念、创造西城速度、塑造西城形象”的要求，大力弘扬“勇于创新、勇于攻坚、勇于奉献、勇于担当”的西城精神，在困境中起步，在创新中开拓，累计完成基础投资15亿元以上，开发建设实现良好开局。尤其京广高铁郑州至广州段已经开通、商务中心区地位成功确立，在打造漯河城市核心区和漯河新的商务中心、行政文化中心、对外交通中心、商业中心的征程中迈出了坚实步伐。

  4月27日，副省长赵建才莅临西城区调研时对西城区开发建设取得成效给予充分肯定，并指出“西城区地处沙澧两河之间，是漯河加速城镇化进程的重要空间和方向，是一方宝地、一片热土，前景广阔、大有可为，可以做一篇大文章、干一番大事业，将西城区这块最具活力的热土打造成漯河一流、豫中南知名、全省具有一定影响力的商贸物流中心；要进一步向西拓展，东西互动、‘双簧’互动，为加快漯河城镇化进程提供新支撑。”

  ——坚持“三高”抓规划。坚持以规划为龙头，高起点、高标准、高品位，累计投入3000多万元，通过国际招标，聘请上海复旦规划建筑设计研究院和爱尔兰莫拉建筑事务所，高标准编制了西城区一期控制性详细规划及各类专项规划。目前西城区一期控规已经通过审批；一期城市设计已经作出；旅游发展规划、二期规划正加紧编制；尤其是漯河市商务中心区发展规划顺利通过省政府专家组验收，绘就了西城区科学发展新蓝图。

  ——创新理念领潮流。一是注重生态理念。积极借鉴新加坡花园城市建设理念，注重发挥河的优势、做足水的文章、丰富绿的内涵、彰显美的特色。一期区域没有规划二类工业项目，每500米左右就有一个街头游园，规划有高铁千亩生态植物园、野生动物园、月湾湖公园、月塘湾公园、环城水系、特色商业水街，水系面积近50公顷，彻底解决了漯河滨水不亲水的弊端；并与凤凰岛度假中心紧密相连，与国家沙河湿地公园遥相呼应，构成以水为带、沿线串珠、水绿交融的独特景观。二是注重超前理念。首次整区域实行雨、污分流,污水进行无害处理，雨水进入环城水系；首次整区域引进“三网融合”概念，实现整区域强弱电全部入地；首次整区域引入分布式能源项目，采取热、电、冷三联供的方式，有效满足人们高品位生活需求，彰显出绿色环保理念；整区域构建慢行系统，一期区域慢行系统达30多公里。三是注重人本理念。坚持以满足人的需求为取向，在街头广布游园绿地，让人们活动有场地、休闲有情趣。高标准配套文化、教育、卫生、商业、通信、网络等相关设施并一次性建设到位；大幅度提高停车位比例，努力克服交通拥堵等城市病，满足人们高效率、快节奏的生活需求。漯河市博物馆、图书馆、美术馆、群艺馆、科技馆、城市规划展馆、水上音乐厅等高档设施一应俱全，填补漯河缺乏高档文化艺术设施的空白。高铁千亩生态植物园中规划有全省首条人工山地自行车赛道，让人们在钢铁水泥组成的都市丛林中享受运动、健康的乐趣。

  ——外向带动增活力。坚持把招商融资作为重中之重，积极靠大联大、招大引强，努力备足发展后劲。积极借鉴各地新区建设运营成功经验，择优选择东方今典集团作为战略合作伙伴，积极探索市场化城市运作新路子，顺利破解了资金瓶颈，开创了漯河“区域合作、集中投资、整体开发”的城市建设运营新模式。截至目前，总投资约25亿元的漯河国际广场、总投资约10亿元的中储粮大厦、总投资约10亿元的分布式能源等多个项目已经顺利签约，西城区已累计签约项目29个、签约资金约116亿元，世界500强企业法国欧尚、中石油，全国500强企业中储粮等一大批知名企业竞相登陆；意向项目梯次跟进，形成了“签约一批、落地一批、开工一批、跟踪一批”的喜人局面。

  ——多元融资破难题。坚持政府主导、市场运作，相继成立注册资本1亿元的漯河市西城建设投资有限公司和注册资本4亿元的漯河市建设投资有限公司，搭建了西城区的融资平台，成功争取农发行40亿元授信额度，一期融资9.8亿元已全部到位；二期12亿元融资手续正在办理。同时，通过BT、BOT模式，积极吸引社会资金参与西城区开发建设，形成了多渠道、多元化融资格局，有效破解了“钱从哪里来”的瓶颈。

  ——项目建设掀热潮。坚持以道路建设为抓手，加快推进各类项目建设。2012年，西城区筛选确定了33个重点项目，项目总投资约100亿元，力争年内完成基础设施建设15亿元以上。严格落实领导班子成员及部门分包联系重点项目责任制，对重点项目建设一包到底、全程负责；认真落实一线工作法，实行现场月例会制度和重点项目现场办公会议制度，将例会搬到工地现场，及时研究解决项目建设存在的困难和问题，确保重点项目顺利推进。目前开工项目已达15个、总投资约34亿元，路网框架初步成形、城市功能逐步配套，大开发大建设的热潮正在形成。

  ——漯河市商务中心区建设全面启动。坚持把商务中心区建设作为加快西城区开发建设的重要抓手，围绕争创全省一流商务中心区、争创全省城区建设新典范的目标，加快推进商务中心区建设并实现良好开局。目前，漯河市商务中心区签约项目已达21个、总投资约78亿元；跟踪项目5个，协议总投资约19亿元；CBD核心商务区规划的13栋高楼建设主体已基本确定，12栋已经签约，1栋正在招商；商务中心区已开工项目11个，总投资约12.5亿元，为加快推进商务中心区建设提供了有力保障。

  沧海桑田，螺湾重渡焕发勃勃生机；锦瑟年华，沙澧福地续写盛世传奇。西城区将以深入贯彻落实党的十八大精神为契机，积极抢抓中原经济区建设机遇，立足“一区四中心”功能定位，围绕“打基础、拉框架、备后劲、聚人气、树形象”这一目标，要着力强化“六力”求突破，即抓好规划设计增强控制力，完善基础设施提升承载力，着力破解瓶颈提升保障力，注重培育特色增强吸引力，加快商务中心区建设提升持续力，突出重在为民增强凝聚力，奋力开创西城区开发建设新局面。

  漯河市西城区，一座在机遇中诞生的新兴之城，一座可持续发展的时尚之城，一座精致优雅的生态之城，一座以人为本的宜居之城，必将成为漯河科学发展的示范区、创新发展的先锋区、城镇化建设的引领区、魅力风采的展示区，必将成为中原大地上的一颗璀璨明珠！

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