河南漯河：吹响西城区开发建设“集结号”

城市规划展览馆、月湾湖公园、站前广场、古城锦苑、胡庄锦苑、亚太时代广场、中储粮大厦项目、市中心医院、北大附中河南分校漯河校区……随着一个个项目的签约、投建，西城区大开发、大建设的热潮逐步形成。

“西城区开发建设的目标是：三年大变样、五年出形象。”西城区管委会领导表示，“要不了多久，一座高铁旁、‘双河’上的水韵西城、时尚之都将以崭新姿态展现在全市人民面前。”

整体开发的三个阶段

根据规划，西城区整体开发分为三个阶段：一期建设（启动期）：2010年～2013年，围绕打造漯河新的商务中心、行政文化中心、对外交通中心、商业中心和漯河新的城市核心区“四心一区”功能定位，以S241以南、石武高铁以东为起步区，以石武高铁站前广场、月湾湖公园、长江路、汉江路、翠华山路、太白山路、九龙山路、宝塔山路、S241改造等建设为重点，依托石武高铁带动优势，积极完善相关配套设施，构筑石武高铁以东路网框架，为后期开发建设奠定基础。

二期建设（协调发展期）：2013年～2015年，继续培育已启动的起步区，深入实施“三产兴城、项目活城、质量立城、特色兴城、富民惠民”战略，加快推进西城区开发建设，一期区域村庄征收结束、路网框架形成、景观建设到位、城市功能基本完善、产业特色确立、中心商务功能区成形，各功能片区逐步凸显，使更多的人流、物流、信息流、资金流加速向西城区聚集，西城区的知名度进一步提升。

三期建设（目标完善期）：2015年～2020年，充分依靠市场作用，进一步完善整体空间结构与城市功能，配套建设的学校、医院、商业、金融、大型综合市场、文化娱乐及公园绿地等公共服务设施全部到位，人口西进、栖居西城区成为漯河乃至周边地区人们共同的梦想，一个功能齐全、配套完备、业态新颖、环境美好、生态宜居的现代化、信息化、国际化新城逐步崛起，漯河市新的商务中心、行政文化中心、对外交通中心、商业中心和漯河城市核心区真正形成。

大开发大建设的热潮已经形成

为全面掀起西城区大开发、大建设的热潮，西城区严格落实区领导班子成员及部门分包联系重点项目责任制，成立了分包联系重点项目领导小组，对重点项目一包到底；同时，认真落实“一线工作法”，探索实行例会制度，将例会搬到工地，确保开发建设顺利推进。

规划编制方面，西城区充分发挥规划龙头作用，投资2500多万元，高标准编制了一期控规及各类专项规划。目前，西城区一期控规已经编制完成，并完成人大备案工作，为规划实施提供了法律依据；一期城市设计基本完成，西城区旅游产业发展、西城区产业发展等规划正在编制；二期控规编制工作已经启动。为确保控规和各项规划落到实处，一张蓝图绘到底、既定方案执行到底，西城区严格规划审批程序，确保符合控规要求；积极探索土地出让带设计方案挂牌的办法，确保城市环境美观；进一步强化规划落实监察机制，加大规划执行力度。

项目建设方面，按照上大项目、大上项目的要求，结合西城区实际，今年年初，该区确定了33个区定重点项目，项目总投资100多亿元。截至目前，总长约3公里、总投资约1.73亿元的长江路已完成投资约1亿元，高铁以东至王屋山路部分主体工程已基本完工、绿化工作基本结束。总投资约5700万元的站前广场已完成投资约3800万元，广场硬化基本完成、绿化基本结束，商业房正在加紧建设，总高度22米、总重量约1000吨的站前广场雕塑———螺湾柱已经开始建设，建成后将成为漯河的新地标。总投资5.6亿元的古城锦苑安置社区项目、总投资2.2亿元的胡庄锦苑安置社区项目正在加快建设。总投资4000万元的市城市规划展览馆、总投资约1.2亿元的翠华山路、总投资约1.75亿元的太白山路、总投资约1.24亿元的九龙山路、总投资约7000万元的宝塔山路、总投资7000万元的汉江路、总投资3000万元的长江路西延工程、总投资4700万元的月湾湖公园等多个项目正在紧张施工。

争取中心商务功能区定位西城区

结合漯河城市整体布局，西城区一期控制性详细规划提出了“四心一区”的功能定位，确定了高铁带动、行政带动、产业带动的发展模式，确立了以高端商业、生产性服务业为主导产业，作为西城区未来持续发展的重要支撑，在约2.4平方公里核心区域超前规划了中心商务功能区，包括高端商务创意区、商贸交易集聚区、低碳乐活配套区、休闲文化旅游区等相关特色功能片区。

省政府《关于促进中心商务功能区和特色商业区发展的指导意见》（豫政〔2012〕17号）出台后，西城区抢抓这一难得的机遇，按照要求，督促上海复旦规划建筑设计研究院加快编制完善西城区产业发展规划，及时着手、扎实做好前期筹备工作，先后多次赴省发改委就中心商务功能区发展规划进行专题汇报，得到了省发改委领导的认可。积极争取将中心商务功能区定位于西城区，这是西城区开发建设史上又一个具有里程碑意义的大事。我们可以预见，不久的将来，这里不仅是漯河市的城中之城，也是漯河市最繁华的区域，将真正成为漯河市的沙澧金融街、东方威尼斯。

大项目招商取得突破

在招商方面，西城区坚持把外向带动作为重中之重，致力借船出海、借力发展，并且严格落实首问负责制、项目代办制、服务承诺制、领导班子成员分包联系重点项目责任制，着力营造亲商、安商、富商的良好环境，努力将西城区打造成投资的热土、创业的福地。2011年以来，西城区积极走出去、请进来，努力靠大联大、招大引强，并取得明显成效，备足了西城区开发建设后劲。

截至目前，总投资约20亿元、占地约200亩的西城区亚太时代广场，总投资约10亿元、占地约100亩的中储粮大厦，总投资约3亿元、占地约38亩的中石油大厦，总投资约3亿元、占地约195亩的中心医院，总投资约3亿元、占地约273亩的北大附中河南分校漯河校区，总投资约3亿元、占地约38亩的宇华金融商务中心等多个项目已经签约，呈现出签约项目大、项目质量高、后续项目多的特点。尤其是围绕加快建设漯河新的中心商务功能区这一中心任务，重点同中国500强企业———中南控股、江苏雨润以及中国美吉特、上海月星等多家企业加强沟通联系，并与上海锡易金公司及世界500强企业———法国欧尚集团就总投资约26亿元、占地约265亩的漯河国际广场城市综合体建设项目达成签约意向。该项目建成后将成为漯河市又一地标性建筑。

和谐征收强保障

西城区坚持依法拆迁、亲情拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁，目前已累计投入资金3.5亿元，切实做好土地房屋征收工作。     

土地征收方面，自2009年以来，西城区累计报批土地3100亩。同时，该区加强同周边市的沟通联系，协调到位土地占补平衡指标1295亩，达成2000亩占补平衡协议，为西城区后续开发建设提供了保障。

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