2014年漯河市定十大民生实事上半年进展情况

　　一、努力完善市政公共设施

　　1.实施路灯改造提升工程。提升嵩山路等5条道路路灯亮度；新装、改造文化路南段等4条道路路灯，对嫩江路等背街小巷路灯、“城中村”路灯进行改造。上半年，完成了嵩山路、人民路、交通路、黄山路、公安街等5条道路路灯亮度提升工程；完成了文化路南段、黄山路北段、桂江路、天山路、嫩江路路灯新装、改造工程；背街小巷及“城中村”路灯改造已全部完成并亮灯。

　　2.实施“百个市民休闲健身游园”建设工程，打造10分钟休闲健身圈，年内投资1300万元，建成30个游园。目前，漯河市林业和园林局承建的10个街头游园中，2个已建成开放，其余8个与郾城区承建的8个、源汇区3个、召陵区5个、经济技术开发区4个，除健身器材未安装外，其他工作已完成。

　　3.新建50座垃圾中转站和星级公厕，其中郾城区、源汇区、召陵区和经济技术开发区4个产业集聚区20座。目前，市建委承建的10座星级公厕和20座垃圾中转站，正在进行招(投)标工作，7月底开工建设。4个产业集聚区承建的20座垃圾中转站和星级公厕选址已初步确定，8月份开工建设。

　　4.建设福彩公益便民自行车慢行系统，提供公共自行车3000辆，让群众免费、休闲、绿色、低碳出行。目前，市民政局已争取省福彩中心对该项目进行资金支持，招标方案已经省财政厅审批，7月底进行招(投)标工作；初步拟定了项目布点方案和调度中心选址。

　　5.调整优化公交线路，延长部分公交线路营运时间；加快公交车辆更新，提升公交车辆档次。推进公交IC卡乘车，实行无人售票。目前，根据夏季运营特点，公交集团所属各线路均已将末班收车时间延长至19:00，其中西客站夜班专线和28路、56路夜班车延长至22:00。22路、39路公交车更新车辆已到位。11路公交车，车型、运营模式已确定，车辆更新工作正在推进。公交IC卡建设工作，已与中国建设银行(601939,股吧)漯河分行洽谈，并将项目可行性报告省行，运营模式已大体确定；正在与相关IC卡制作厂家洽谈，在IC卡建设、运作、保障等方面对各个方案进行综合评估。

　　6.加强城市排水系统建设，着力解决淞江新区、双龙区域、双汇工业园及老城区雨季“内涝”问题。上半年，完成了大学路(电视台—霸王沟)、伏牛山路(长江路—汉江路)、海河路(骨科医院—井冈山路)、王屋山路、月湾湖东路、双汇工业区、解放路(双汇路—滨河路)、衡山路(湘江路—滨河路)排水工程，黑河东支疏挖、黑河西支箱涵工程正在加快建设。

　　二、加强社会管理和公共安全

　　7.强化食品药品安全监管，严厉打击食品安全违法行为，提高大宗消费食品安全水平。重点开展以小餐饮店为主的“七小”行业整治，确保整治达标率达到95%以上。一是对市直管餐饮服务单位数量及持证情况进行摸底排查和清理整顿。上半年，对已取得餐饮服务许可证的297家进行量化定级；检查社会餐饮服务单位264家次，学校食堂70家次，下发整改意见书87份。二是开展医疗器械“五整治”、药品医疗器械市场集中整治等专项检查活动，检查药品医疗器械生产经营使用单位590家次，取缔无证生产窝点1个；完成药品检验156批，合格率在98.5%以上。三是制定订“七小”行业整治标准、工作方案，采取多种措施，全面开展整治工作，共整治达标“七小”门店2300多家。

　　8.完成市区肉类蔬菜流通追溯体系建设，覆盖向城区供肉的两家生猪屠宰企业(双汇、众益达)、1家蔬菜批发市场、10家标准化菜市场、10家大中型超市及市区50个大中型饭店、机关事业单位、学(院)校、企业等团体消费单位，从源头上保障群众肉菜消费安全。

　　上半年，该项目正在按照国家商务部的要求顺利推进。一是印发了《关于加快肉类蔬菜流通追溯体系建设的实施意见》。二是经公开招标，湖南天道信息技术咨询有限公司为项目监理中标单位，北京威科兴科技有限公司为项目咨询中标单位。三是咨询公司拟定了《漯河市肉类蔬菜流通追溯体系建设技术方案》(初稿)，目前，正在筹备《技术方案》专家评审论证工作，待评审论证后报商务部审批。计划9月份开工建设，年底前可建成试运行。

　　9.建设城市交通智能化管理系统，实现市区建成区所有路口、主干道、高速路口、桥梁、快速环线、城乡结合部等区域信号灯、监控探头全覆盖。目前，该项目正在进行招投标工作，9月份组织实施，年底前完工。

　　10.加强学校周边环境治理，在市区所有中小学幼儿园设立执勤“护学岗”，重点对“三无”食品摊贩违法经营、商贩摊点乱占道路、车辆违法行驶阻碍交通等问题进行专项治理。一是市区部分中小学校已经实行在上(放)学时段，老师及学校保安佩戴红袖标在校园大门附近值班执勤，协助公安民警指挥疏导交通，部分学校设置了接送学生车辆违规停放电子屏曝光台，及时曝光违规停放接送学生车辆。二是对市区主干道路学校门标线缺失或标线不清晰的地方进行施划，并对学校门口周边50米内的停车位进行清除；合理设置提醒提示标志标牌；在文化路与湘江路口先行安装红绿灯一处。三是对市区56所中小学门前的警示标志、斑马线再次逐一梳理，对漯河小学、实验小学、许慎小学、召陵区实验小学、受降路小学等10所交通拥堵严重的学校，采取增设信号灯、设立限时限行标牌、护学岗公示牌、完善标志标线等措施。在漯河小学、实验小学、许慎小学等安装视频监控设备10处，对学校门口乱调头、乱停乱放车辆进行拍录处罚。

　　11.探索建立公共资源共享机制。节假日期间开放机关、企事业单位和学校的卫生间、停车位、健身场地等。目前，市机关事务管理局对漯河市市直机关、企事业单位和学校内部等80个单位(含直属二级机构)公共资源情况进行了摸底调查，初步统计，漯河市可对外开放卫生间181个，停车位828个，健身场、篮球场、操场120余处；正在拟定第一批向社会开放公共资源的单位。

　　三、提高社会保障水平

　　12.加快推进市养老产业园建设。目前，普仁集团已进驻漯河并注册公司，与市社会福利中心进行全方位业务对接，正在进行征地工作。

　　13.加大城市社区日间照料中心、农村幸福院等养老设施建设力度，新增养老床位1000张以上。上半年，漯河市新建、在建养老机构5家，新建城市社区日间照料中心4个，农村幸福院34个，新增各类养老床位730张，完成年度目标的73%。

　　14.提高城乡低保、优待抚恤、大病救助水平和覆盖面。目前，漯河市城乡低保月补助水平和优待抚恤标准均执行的是省级和国家级标准，待上级业务主管部门统一调标后，将落实新的补助标准。2013年，漯河市大病医疗救助水平已提高到3万元，属全省最高。巩固深化全省大病医疗救助和支出型贫困救助试点工作，社会救助覆盖面不断扩大。上半年，为漯河市3.69万名城市低保对象发放资金4990.7万元；为14万名农村低保对象发放资金8311.8万元。

　　15.建成投用市残疾人康复中心。目前，漯河市残疾人康复中心项目正在进行内外部装修。

　　16.为500名贫困残疾人培训实用技术，提高参与社会生活的能力。目前，已培训残疾人509名，完成全年目标任务。

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