河南省漯河市人民政府办公室关于印发《漯河市农业产业化集群发展

                                               漯政办[2012]72号
各县区人民政府，漯河新区、经济开发区、西城区管委会，市人民政府有关部门，直属及驻漯有关单位：
    《漯河市农业产业化集群发展规划（2012-2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
                                                                                                二○一二年六月二十六日
                  漯河市农业产业化集群发展规划（2012-2020年）
　　为贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》(国发〔2011〕32号)和《河南省人民政府关于加快农业产业化集群发展的指导意见》（豫政 〔2012〕25号）精神,积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”(工业化、城镇化、农业现代化)协调科学发展的路子,完善现代农业产业体系,促进农业增效、农民增收和区域经济协调发展,结合我市实际, 特制定我市农业产业化集群发展规划（2012-2020年）。
　　一、农业产业化发展基本现状
　　近年来，我市认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于“三农”工作的各项路线方针政策，全面落实科学发展观，适应农业国际化、市场化、信息化发展的新形势需要，按照以工促农、以城带乡的城乡一体化发展要求，立足漯河区位和产业发展优势，坚持把发展农业产业化作为促进农业增效、农民增收和农村经济又好又快发展的重要举措，以发展工业的理念抓农业，以培育壮大龙头企业、发展现代农业示范园区、建设优质农产品生产加工基地、健全完善利益联结机制、加强农产品质量安全监管等为突破，初步探索出了一条具有漯河特色的工农互动新型农业现代化发展道路。我市相继成为全国农业产业化先进集体、全国首家“中国食品名城”、全国信息化带动农业产业化示范市、全国农村信息化综合信息服务试点市和全国农业标准化综合示范市。
　　（一）产业化发展现状
　　我市农业产业化发展分为三个阶段：一是探索起步阶段（20世纪80年代中期至90年代初期）。这期间，农业快速发展，农副产品产量大幅度增加并逐渐走向市场，农村从事商品生产的专业户、重点户、乡镇企业及多种形式经济联合体大量涌现。二是快速发展阶段(20世纪90年代中后期至20世纪末)。这一阶段，大力发展畜牧业和农副产品加工业，从初级农产品向两头延伸，形成了一批贸工农一体化、农工商一条龙的利益共同体，农业产业化经营得到了快速发展。三是创新提高阶段。进入21世纪以来，农业产业化经营作为统筹城乡、社会主义新农村建设、城乡一体化和推进农业现代化建设、增加农民收入的重要措施，得到国家和各级政府的大力扶持。目前，全市各类农业产业化经营组织达到2860个，其中各类农业产业化龙头企业达到461家，产业化组织固定资产总值达230亿元（其中龙头企业182亿元），平均每个产业化组织拥有固定资产804万元，带动农户49万余户；龙头企业实现销售收入662亿元，净利润36.8亿元，出口创汇1.02亿美元，上缴税金24.6亿元，带动农户从产业化经营中年可增收22.1亿元，户均年增收4511元。
　　（二）农业产业化发展的特点
　　经过多年的努力，漯河农业产业化经营在促进当地主导产业形成、增强产业集聚力、推动区域经济社会发展等方面作用已集中显现，主要呈现以下特点：
　　一是龙头企业发展壮大，产业带动初显成效。全市初步形成了以双汇集团、南街村集团、北徐集团和龙云集团等一批拉动力较强的农产品加工龙头企业，规模以上农产品加工企业达132家，其中国家级重点龙头企业6家、省级重点龙头企业27家、市级重点龙头企业101家。中国食品工业百强企业5家、河南省农产品加工业60强企业6家。培育出了年销售收入超亿元企业140家，年销售收入超500亿元的企业1家、超20亿元的企业3家、超10亿元的企业6家，形成了骨干企业群体。年加工转化粮食500多万吨，占全省加工转化总量的12%以上；全市肉制品年加工能力达到100多万吨，占全省的40%以上，其中猪肉制品加工能力占全国的25%以上；年加工转化蔬菜5万多吨，禽蛋4万多吨，植物蛋白2万多吨。
　　二是基地建设步伐加快，示范园区发展迅猛。围绕粮食、蔬菜、畜牧、瓜果四大产业链，全市发展优质粮食基地340.6万亩，蔬菜为主的经济作物面积达到160.82万亩，生猪规模饲养比重达到90%，畜产品优质品种率高达95%以上，畜牧业总产值占农业总产值的比重达到52%以上。全市已建成各类农业园区99个，其中市级10个，县区级38个、乡镇级51个。基本形成了以露地蔬菜、设施农业、林果花卉、食用菌、水产养殖为主的区域化特色产业格局。农业示范园区在农业产业发展中的示范带动作用日益明显，为农村经济发展、农业增效、农民增收做出了积极贡献。
　　三是品牌培育卓有成效，开拓能力显著增强。通过大力实施名牌带动战略，培育出了中国驰名商标3个、河南省驰名商标38个；中国名牌产品4个、河南省名牌产品35个，名优产品数量居全省前列。漯河被评为“中国品牌城市”，临颍产业集聚区被评为第一批国家农业产业化示范基地。在名牌战略带动下，我市龙头企业的产品在国内和国际市场占有率日益提高。肉制品、面制品和无公害蔬菜等产品遍布全国各地，并出口东南亚、欧盟、俄罗斯、南非等国际市场，香港市场的鲜冻猪肉80％来自我市。2011年，全市农畜产品出口创汇近亿美元，居全省前列。在连续九届的中国国际农产品交易会上，我市农产品交易额均居全省首位，全面展示了漯河农业和河南农业的良好形象。
　　四是标准化生产强力推进，质量安全明显提高。以创建全国无公害食品基地示范市为载体，坚持标本兼治、重在治本，全面加强农产品和食品的标准化管理、规范化监控，扎实推进“食品安全市”创建工作。全市共整理、制定及推广各类农业标准238项，其中国家标准56项、行业标准86项、河南地方标准30项、漯河地方标准66项。建立健全了小麦、玉米、生猪等8种主导农产品标准体系。全市通过认定的无公害畜产品产地达到205个，通过认证的无公害畜产品达到71个，均居全省前列。经国家批准备案出口的养猪场达211个，占全省的49％、全国的16％。
　　五是合作组织健康发展，利益联结更加紧密。我们把农村合作经济组织建设作为提高农业组织化程度，实现小生产与大市场对接的切入点，不断加大推进力度，架起农户与市场、与企业沟通的桥梁。目前，全市农民专业合作社发展到752个，在推广农业科技、降低交易成本、规避市场风险等方面发挥了重要作用。临颍县王岗镇建立小辣椒专业合作社，向农户提供技术、信息、营销等服务，建成了占地200多亩、年交易额3亿多元的小辣椒专业市场，成为豫南最大的小辣椒产销基地，合作社成员人均年增收3000多元，比普通农户高30%以上。
　　二、规划的背景、依据及期限
　　（一）规划背景
　　目前,农业产业化经营已进入由数量扩张向质量提升转变,由松散型利益联结向紧密型利益联结转变,由单个龙头企业带动向龙头企业集群带动转变阶段。为适应农业产业化经营新阶段的需要,加快发展农业产业化集群,以农业优势资源为基础,以若干涉农经营组织为主体,以农业产业化龙头企业为支撑,以相关服务机构为辅助,以加工集聚地为核心,以辐射带动周边区域为范围,围绕农业相关联产业发展种养、加工和物流,形成上下游协作紧密、产业链相对完整、辐射带动能力较强、综合效益达到一定规模的生产经营群体,实现产、加、销一体化,对提高农业产业化经营质量和效益、加快转变农业发展方式、推进现代农业建设、统筹城乡发展具有重要意义。
　　发展农业产业化集群是促进农业增效、农民增收的必然选择。发展农业产业化集群,提高农业生产经营组织化程度,把家庭经营生产方式与社会化大生产有效衔接,有利于实现农业向规模化、标准化、专业化和集约化方向发展。依靠农业产业化龙头企业的支撑和带动,发展农业产业化集群,对农业产业区域和农产品加工业进行优化布局,有利于实现农产品就地加工转化,促进农业稳定发展、农业综合效益提升和农民持续增收。发展农业产业化集群,拉长产业链条,实现生产、加工、运输、仓储、销售相链接,有利于农村富余劳动力就地转移和劳动力价值提升,带动农民增收致富。发展农业产业化集群是加快转变农业发展方式的科学途径。在农业产业化进程中,选择与之相适应的产业集群模式,通过培育龙头企业、农民专业合作社、种养大户等新型经营主体,积极引进和推广新技术、新品种、新工艺、新理念,大力发展农产品加工业和第三产业,有利于带动当地现代农业发展。农业产业化集群的积聚效应,有利于实现区域资源共享,提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率;有利于形成区域产业和企业竞争优势,促进企业规模发展;有利于促进涉农企业技术创新,提高企业竞争力;有利于塑造地域品牌,提升品牌化地域产品的知名度,增强区域农业经济竞争力。
　　发展农业产业化集群是推进“三化”协调发展的重要举措。发展农业产业化集群,有利于实现一、二、三产业融合,走出一条以农业产业化带动新型农业现代化的新路子。在农业产业化集群发展过程中,由于相关产业不断集聚,人口与资本也不断向产业区集中,有利于带动农村城镇化和农业工业化。通过农业产业化集群把农业的产前、产中、产后融为一体,实现农业与工业、商业、运输业、金融业等产业的紧密结合,有利于增强区域经济发展活力;引导城市资金、人才、技术、信息等要素向农村合理流动,增强以工促农、以城带乡的实效,推动城乡经济社会统筹发展,有利于促进“三化”协调发展。
　　（二）规划依据
　　1.河南省人民政府关于加快农业产业化集群发展的指导意见；
　　2.河南省农业厅制定的《农业产业化集群（2012-2020年）发展规划提纲；
　　3.漯河市国民经济和社会发展十二五规划纲要；
　　4.漯河市人民政府关于加快发展现代农业产业化集群的实施意见。
　　（三）规划范围与期限规划范围为漯河市所辖2县4区；规划期限为9年，即从2012年起至2020年。
　　三、 指导思想、基本原则及发展思路
　　（一）指导思想
　　深入贯彻落实科学发展观,以推进农业结构战略性调整为主题,以加快转变农业发展方式为主线,以提升农业产业化经营水平为着力点,以实现新型农业现代化为目标,坚持把发展农业产业化集群和创建现代农业示范区有机结合,不断优化农业生产力结构和布局,实现规模种养、就地加工、产销衔接、品牌发展,完善现代农业产业体系,做优战略性主导产业,做强区域性优势产业,做大地方性特色产业,促进农产品总量平衡、结构优化和质量安全,带动农业增效、农民增收和农村经济持续增长，为我市农村改革发展提供有力支撑。
　　（二）基本原则
　　1.统筹规划原则。结合当地实际，依靠资源优势，根据特色农产品区域布局和现有农业产业化龙头企业分布情况，统筹规划农业产业化集群类型和布局，稳步推进，形成良性发展局面。
　　2.择优扶强原则。突出重点，加大政策支持力度，选择有较好基础和发展潜力的产业化集群给予重点扶持，促其做大做强。对重点培育发展的产业化集群实行动态管理。
　　3.市场导向原则。以市场需求为导向，利用科技不断推动基地生产调优种植结构、龙头企业研发新产品、合作经济组织推广新技术、相关服务机构采用新装备，切实增加农业产业化集群的市场竞争力。
　　4.可持续发展原则。把可持续发展作为一条基本方针，贯穿到农业产业化集群发展的各个方面和环节，积极推行农业标准化生产，使农业产业化集群与农田基本建设、生态环境治理、经济社会发展有机结合起来，实现经济、社会、生态效益的有机统一、协调发展。
　　（三）发展思路
　　依托中国（漯河）食品博览会、全国农洽会、中国国际农产品交易会等各类大型会展平台，强力推进招商引资和项目建设，加强技术改造和科技创新，做大做强农业产业化龙头企业。重点抓好面制品、肉制品、乳品、饮品、果蔬、林木加工、调味品等7类农业产业化集群，形成资源共享、优势互补、特色突出、竞相发展的格局。
　　四、发展农业产业化集群总体目标和发展布局
　　（一）总体目标
　　到2015年,形成销售收入20亿元以上的农业产业化集群9个、50亿元以上的集群1个、100亿元以上的集群 1个;到2020年,形成销售收入20亿元以上的农业产业化集群16个、50亿元以上的集群7个、100亿元以上的集群2个。
　　2012年形成农业产业化集群的数量为11个，即：双汇肉品产业集群、临颍县休闲食品产业集群、临颍县面品产业集群、临颍县小辣椒产业集群、龙云果蔬产业集群、三农牧业生猪养殖及加工产业集群、郾城区饮品产业集群、郾城区面品产业集群、经济开发区面品产业集群、康达玉米收储及加工产业集群、银鸽纸业产业集群。
　　2013年形成农业产业化集群16个，新增5个，即：北徐休闲食品产业集群、源汇区面品产业集群、召陵区面品产业集群、经济开发区饮品产业集群、临颍主食产业化集群。
　　2014年形成农业产业化集群19个，新增3个，即：舞阳县食用菌产业集群、郾城区畜禽养殖及加工产业集群、临颍县林产品产业集群。
　　2015年形成农业产业化集群22个，新增3个,即:临颍县肉品产业集群、南街村调味品产业集群、三剑客乳品产业集群。
　　2020年形成农业产业化集群的数量为25个，新增3个，即：佳源乳品产业集群、召陵区畜牧产业集群、旺旺食品产业集群。
　　经过努力，使全市形成“基地连片、特色成带、块状辐射、集群发展”的农业产业化新格局。到2015年，全市年加工转化粮食达到800万吨，肉制品加工能力达到300万吨，休闲食品加工能力达到300万吨，乳制品和饮料生产能力达到150万吨，果蔬加工能力达到25万吨以上。
　　到2020年，全市年加工转化粮食达到1000万吨，肉制品加工能力达到500万吨，休闲食品加工能力达到500万吨，乳制品和植物蛋白饮料生产能力达到200万吨，果蔬加工能力达到40万吨以上。
    围绕上述目标,按照“基地支持、龙头带动、流通服务、特色高效”的原则,选择一些基础条件好、比较优势强、发展潜力大的农产品生产区,通过建设规模化、标准化、专业化和集约化原料生产基地,壮大龙头企业、培育知名品牌、完善农产品批发市场等措施,着力打造一批“全链条、全循环、高质量、高效益”的农业产业化集群,形成资源共享、优势互补、特色突出、竞相发展的格局。
　　--建成一批高标准原料生产基地。强化上游产业链建设,发展规模化、标准化、集约化、绿色环保的原料生产基地,推进高标准生产基地建设。建设一批各具特色、优势明显的粮食作物、畜禽养殖、特色种植等大型原料生产基地,实现与农业产业化龙头企业的有效对接,从源头上保证原料供给和质量安全。
　　--做大做强一批龙头企业。引导有条件的加工型龙头企业向产业集聚区集聚,大力发展农产品精深加工,培育壮大主导产业，培育发展一批新的重点龙头企业。通过大企业强强联合、中小企业分工协作,加大政策扶持力度,形成一批产业关联度高、功能互补性强的大型龙头企业和企业集团;通过购并重组、参股控股、改制上市等形式,形成一批发展潜力大、科技含量高、产品竞争力强的龙头企业群体。
　　--打造一批农产品知名品牌。发挥龙头企业品牌优势,整合品牌资源,打造区域品牌,提升品牌价值。通过整合技术、人才资源,增强企业自主研发能力,提高产品科技含量,提升市场占有率、影响力和知名度。加大宣传和推介力度,打造一批农产品知名品牌。
　　--发展一批农产品批发市场。依托资源和区位优势,坚持政府引导、社会投资、市场化运作相结合,发展一批与农业产业化集群相配套的农产品批发市场,逐步完善鲜活农产品、特色农产品和冷链物流体系,推进农产品产销衔接、农超(批)对接,为农业产业化集群发展提供配套服务。
　　（二）发展布局
　　1、产业布局。重点发展7类农业产业化集群：
　　一是以临颍县、郾城区、源汇区、召陵区、经济开发区为重点的面品产业化集群。依托南街村集团、金龙公司等企业，加快推进主食工业化，着力延长面制品深加工产业链，提高面粉加工集约化水平；依托联泰公司、恒达食品等企业，重点发展面包、饼干、糕点等休闲食品；依托康达公司、天冠公司，积极发展玉米淀粉、葡萄糖、酒精等高附加值产品。
　　二是以双汇集团、临颍县、舞阳县、郾城区、召陵区为重点的畜牧养殖及加工产业化集群。依托双汇集团、北徐集团、三农牧业等企业，大力提升生猪规模化养殖水平；依托双汇集团、雨润北徐、正邦金运等企业，大力发展冷鲜肉、高低温肉制品，拉长传统肉制品产业链条，着力打造集养殖、加工、精深加工为一体，融物流、信息流、资金流为保障的肉制品产业生产链；依托日日红、兴农牧业、阳光禽业等企业，大力发展畜禽养殖扩大养殖规模；依托奥鑫牧业、天农源等企业，大力发展高档牛肉加工；依托源隆肠衣、铭诚油脂等企业，大力发展肠衣加工、油脂及生物制药。
　　三是以临颍县、郾城区、源汇区为重点的果蔬产业化集群。依托龙云集团、俊生实业、丰旺公司等企业，大力发展蔬菜种植产业；依托南街村集团、丰华公司等企业，大力发展果蔬深加工，拉长产业链条，提高果蔬产品附加值；依托河南粮源、中大生物等企业，大力发展小辣椒种植及深加工产业。
　　四是以舞阳县、源汇区、经济开发区为重点的乳品产业化集群。依托佳源乳业、永利乳业、三剑客、花花牛等企业，大力发展奶牛标准化养殖小区，做大做强乳品精深加工产业。
　　五是以郾城区、经济开发区为重点的饮品产业化集群。依托乐天奥的利、太古可口可乐、金星啤酒等企业，做大做强饮品产业化集群。
　　六是以双汇集团、临颍县为重点的调味品产业化集群。加快推进双汇集团、南街村集团系列调味品项目建设，带动家家乐、冷饭店、厨倍佳等调味品企业扩大规模、提升档次、提高水平，形成有特色的调味品产业集群。加快发展与各种方便休闲食品、速冻食品、家用和餐饮企业用品相配合的复合调味料新产品。
　　七是以临颍县、舞阳县、郾城区、召陵区为重点的花卉、林木产业化集群。依托胡桥园林绿化工程有限公司、舞阳振乾、锦地绿园等企业，做大做强种苗花卉产业；依托临颍县杜曲镇、舞阳县北舞渡镇、太尉镇、召陵区青年村乡林木加工基地，发展木材精深加工产业；依托开源集团、荣鑫园林、万春园林、伊人黑玫瑰、怡心兰苑合作社等企业，着力发展高档花卉种植产业。
　　2、区域布局
　　①2012年培育形成产业化集群11个：
　　一是双汇肉品产业集群：依托国家级龙头企业双汇集团，大力发展畜禽养殖及肉制品加工产业，拉长肉制品产业链条，着力打造集养殖、加工、精深加工为一体，融物流、信息流、资金流为保障的肉制品产业生产链。2012年实现销售收入600亿元，基地规模生猪400万头、肉鸡5000万只，农产品就地加工转化率80%，带动农户2万户。2013年实现销售收入730亿元，基地规模生猪450万头、肉鸡6000万只，农产品就地加工转化率82%，带动农户3万户。2014年实现销售收入860亿元，基地规模生猪500万头、肉鸡7000万只，农产品就地加工转化率83%，带动农户3.5万户。2015年实现销售收入1000亿元，基地规模生猪600万头、肉鸡8000万只，农产品就地加工转化率85%，带动农户4万户。
　　二是临颍县休闲食品产业集群：以临颍县产业集聚区为核心，覆盖全县各乡镇，依托国家级龙头企业联泰公司及省级龙头企业南街村集团、豪峰公司，联合亲亲公司、巧巧公司、晋江福源、漯河劲牛等10余家市级龙头企业，发展临颍县休闲食品产业化集群。2012年实现销售收入15亿元，基地规模10万亩、农产品就地加工转化率90%，带动农户2万户。2013年实现销售收入20亿元，基地规模12万亩、农产品就地加工转化率90%，带动农户3万户。2014年实现销售收入25亿元，基地规模15万亩、农产品就地加工转化率93%，带动农户4万户。2015年实现销售收入30亿元，基地规模20万亩、农产品就地加工转化率93%，带动农户5万户。
　　三是临颍县面品产业集群：依托国家级龙头企业龙云集团、省级龙头企业南街村集团、金龙公司及宏福面业、龙华面业等市级龙头企业，发展临颍县面品产业集群。2012年实现销售收入12亿元，基地规模9万亩、农产品就地加工转化率90%，带动农户2万户。2013年实现销售收入15亿元，基地规模10万亩、农产品就地加工转化率91%，带动农户3万户。2014年实现销售收入18亿元，基地规模13万亩、农产品就地加工转化率91%，带动农户3.5万户。2015年实现销售收入20亿元，基地规模15万亩、农产品就地加工转化率91%，带动农户4万户。
　　四是临颍县小辣椒产业集群：以王岗镇为核心，覆盖王岗、三家店、王孟等乡镇，依托省级龙头企业南街村集团、粮源公司及中大生物、临颍县绿隆小辣椒专业合作社等10余家企业，发展临颍县小辣椒产业集群。2012年实现销售收入16亿元，基地规模20万亩、农产品就地加工转化率50%，带动农户3万户。2013年实现销售收入20亿元，基地规模22万亩、农产品就地加工转化率51%，带动农户4万户。2014年实现销售收入22亿元，基地规模25万亩、农产品就地加工转化率52%，带动农户5万户。2015年实现销售收入25亿元，基地规模30万亩、农产品就地加工转化率53%，带动农户5.5万户。
　　五是龙云果蔬产业集群：以杜曲龙堂村为核心，覆盖杜曲、固厢、皇帝庙等乡镇，依托国家级重点龙头企业龙云集团及市级重点龙头企业俊生实业、绿科公司、固厢诚顶专业合作社等企业，大力发展蔬菜种植产业集群。2012年实现销售收入10亿元，基地规模5万亩、农产品就地加工转化率50%，带动农户1万户。2013年实现销售收入12亿元，基地规模6万亩、农产品就地加工转化率51%，带动农户1.5万户。2014年实现销售收入15亿元，基地规模8万亩、农产品就地加工转化率52%，带动农户2万户。2015年实现销售收入17亿元，基地规模10万亩、农产品就地加工转化率53%，带动农户2.5万户。
　　六是三农牧业生猪养殖及加工产业集群：依托省级重点龙头企业三农牧业、市级重点龙头企业亚亨牧业等企业大力发展标准化生猪养殖及加工产业集群。2012年实现销售收入20亿元，基地规模生猪30万头，农产品就地加工转化率100%，带动农户1.5万户。2013年实现销售收入35亿元，基地规模生猪40万头，农产品就地加工转化率100%，带动农户2万户。2014年实现销售收入50亿元，基地规模生猪60万头，农产品就地加工转化率100%，带动农户3万户。2015年实现销售收入100亿元，基地规模生猪150万头，农产品就地加工转化率100%，带动农户4万户。
　　七是郾城区饮品产业集群：以淞江产业集聚区为核心，依托世界500强乐天集团、金星啤酒、日康公司等企业，做大做强郾城饮品产业集群。2012年实现销售收入20亿元，基地规模10万亩，农产品就地加工转化率70%，带动农户1万户。2013年实现销售收入22亿元，基地规模12万亩，农产品就地加工转化率71%，带动农户1.2万户。2014年实现销售收入25亿元，基地规模14万亩，农产品就地加工转化率72%，带动农户4万户。2015年实现销售收入30亿元，基地规模16万亩，农产品就地加工转化率75%，带动农户4万户。
　　八是郾城区面品产业集群：依托省级龙头企业雪健公司、恒达食品、铭富实业及双喜面业等市级龙头企业，做大做强面品产业集群。2012年实现销售收入10亿元，基地规模12万亩，农产品就地加工转化率80%，带动农户3万户。2013年实现销售收入12亿元，基地规模14万亩，农产品就地加工转化率82%，带动农户3.5万户。2014年实现销售收入15亿元，基地规模16万亩，农产品就地加工转化率83%，带动农户4万户。2015年实现销售收入17亿元，基地规模17万亩，农产品就地加工转化率85%，带动农户4.5万户。
　　九是经济开发区面品产业集群：依托国内500强中粮集团、康师傅、旺旺食品等企业，做大做强面品产业集群。2012年实现销售收入10亿元，基地规模11万亩，农产品就地加工转化率82%，带动农户3万户。2013年实现销售收入13亿元，基地规模15万亩，农产品就地加工转化率83%，带动农户3.5万户。2014年实现销售收入16亿元，基地规模17万亩，农产品就地加工转化率84%，带动农户4万户。2015年实现销售收入18亿元，基地规模18万亩，农产品就地加工转化率85%，带动农户4万户。
　　十是康达玉米收储加工产业集群：以东城产业集聚区为核心，覆盖召陵区各乡镇及周边，依托国家级龙头企业康达公司、省级龙头企业漯河天冠等企业，发展玉米收储加工产业集群。2012年实现销售收入11亿元，基地规模15万亩，农产品就地加工转化率90%，带动农户4万户。2013年实现销售收入14亿元，基地规模18万亩，农产品就地加工转化率90%，带动农户4.5万户。2014年实现销售收入17亿元，基地规模20万亩，农产品就地加工转化率91%，带动农户5万户。2015年实现销售收入20亿元，基地规模22万亩，农产品就地加工转化率92%，带动农户5万户。
　　十一是银鸽纸业产业集群。依托上市企业银鸽集团及聚源纸业等企业，发展纸业产业集群。2012年实现销售收入22亿元，基地规模3万亩，农产品就地加工转化率50%，带动农户1万户。2013年实现销售收入25亿元，基地规模4万亩，农产品就地加工转化率50%，带动农户1.5万户。2014年实现销售收入30亿元，基地规模5万亩，农产品就地加工转化率51%，带动农户2万户。2015年实现销售收入35亿元，基地规模6万亩，农产品就地加工转化率52%，带动农户2万户。
　　②2013年新增培育形成集群5个：
　　一是北徐休闲食品产业集群：以北徐集团为核心，依托国家级龙头企业北徐集团及漯河劲牛、开口笑等市级龙头企业，发展北徐休闲食品产业集群。2013年实现销售收入10亿元，基地规模5万亩、农产品就地加工转化率95%，带动农户1.5万户。2014年实现销售收入12亿元，基地规模6万亩、农产品就地加工转化率95%，带动农户2万户。2015年实现销售收入15亿元，基地规模7万亩、农产品就地加工转化率95%，带动农户2.5万户。
　　二是源汇区面品产业集群：依托省级龙头企业雪枫公司、市级龙头企业石磨坊等企业，发展源汇区面业产业集群。2013年实现销售收入10亿元，基地规模6万亩、农产品就地加工转化率95%，带动农户2万户。2014年实现销售收入12亿元，基地规模7万亩、农产品就地加工转化率95%，带动农户2.5万户。2015年实现销售收入15亿元，基地规模8万亩、农产品就地加工转化率95%，带动农户3万户。
　　三是召陵区面品产业集群：依托东立食品、昌利面业、大中原食品等企业，发展召陵区面品产业集群。2013年实现销售收入10亿元，基地规模5万亩、农产品就地加工转化率92%，带动农户2万户。2014年实现销售收入12亿元，基地规模6万亩、农产品就地加工转化率95%，带动农户2.5万户。2015年实现销售收入15亿元，基地规模7万亩、农产品就地加工转化率95%，带动农户3万户。
　　四是经济开发区饮品产业集群：依托世界500强可口可乐、康师傅等企业，发展经济开发区饮品产业集群。2013年实现销售收入10亿元，基地规模3万亩，农产品就地加工转化率50%，带动农户1万户。2014年实现销售收入12亿元，基地规模4万亩，农产品就地加工转化率50%，带动农户1.2万户。2015年实现销售收入15亿元，基地规模5万亩，农产品就地加工转化率50%，带动农户1.5万户。
　　五是临颍县主食产业化集群：依托省级龙头企业南街村集团、金龙面业等企业，发展临颍县主食产业化集群。2013年实现销售收入10亿元，基地规模5万亩，农产品就地加工转化率95%，带动农户2万户。2014年实现销售收入12亿元，基地规模6万亩，农产品就地加工转化率95%，带动农户2万户。2015年实现销售收入15亿元，基地规模7万亩，农产品就地加工转化率95%，带动农户3万户。
　　③2014年新增培育形成产业集群3个：
　　一是舞阳县食用菌产业集群：以文峰乡为集群核心地，覆盖保和、城关、章化等地，发展舞阳县食用菌产业集群。2014年实现销售收入10亿元，基地规模1万亩，农产品就地加工转化率70%，带动农户1万户。2015年实现销售收入12亿元，基地规模1.2万亩，农产品就地加工转化率72%，带动农户1万户。
　　二是郾城区畜禽养殖及加工产业集群：以淞江产业集聚区为核心地，覆盖商桥、裴城、城关等地，依托省级龙头企业豫汇集团、日日红及市级龙头企业阳光禽业、隆源牧业等企业，发展郾城区畜禽养殖及加工产业集群。2014年实现销售收入20亿元，基地规模生猪30万头、肉蛋鸡1000万只，农产品就地加工转化率90%，带动农户0.6万户。2015年实现销售收入22亿元，基地规模生猪40万头、肉蛋鸡1500万只，农产品就地加工转化率92%，带动农户0.8万户。
　　三是临颍县林产品产业集群：以临颍县杜曲林木加工基地为核心，覆盖杜曲、大郭等地，依托临颍森发、光大、胡桥公司等企业，发展林木种植、木材精深加工产业，努力将其打造成集生产、商贸为一体的林产品产业集群。2014年实现销售收入12亿元，基地规模3万亩，农产品加工转化率85%，带动农户1万户。2015年实现销售收入15亿元，基地规模4万亩，农产品加工转化率86%，带动农户1.2万户。
　　④2015年新增培育形成产业集群4个：
　　一是临颍县肉品产业集群：集群核心地在杜曲镇北徐村，覆盖杜曲、大郭、繁城等地，依托雨润北徐、福阳农牧等企业，发展临颍县肉品产业集群。集群年实现销售收入20亿元，基地规模生猪30万头，农产品加工转化率95%，带动农户5000户。
　　二是南街村调味品产业集群：以王岗镇为核心位置，覆盖王岗、三家店、窝城、王孟、石桥等乡镇及周边地区，依托南街村集团，发展南街村调味品产业集群。集群年销售收入12亿元，基地规模10万亩，加工转化率达75%以上，带动农户1.5万户。
　　三是三剑客乳品产业集群：依托三剑客奶业公司，带动源汇区养殖户发展奶牛养殖，做大做强三剑客乳品产业集群。集群年销售收入20亿元，基地规模2万头奶牛，加工转化率100%,带动农户0.6万户。
　　3.物流布局
　　2012年至2015年，每个县区都要建立与现代农业产业化集群相配套的鲜活农产品物流体系、冷链物流体系、特色农产品物流体系。临颍县要建成全省最大的小辣椒批发市场、中西部最大的休闲食品批发中心、木材及竹木制品交易中心；舞阳县要建成一个食用菌批发市场；郾城区建成食品批发交易市场；源汇区建成中储粮物流园建设项目；召陵区建成面制品交易配送中心；经济开发区建成具有冷链物流的农产品物流园区。
　　4.配套服务机构布局
    市里要按照市场运作机制成立中介服务组织,为农业产业化集群发展提供全方位服务；各县市区要组织金融、法律、会计、物流、信息服务、技术辅导中心等配套服务体系向农业产业化集群拓展，提供优良服务；省级以上的重点农业龙头企业都要建立自己的产品研发中心和质量检测机构，
　　五、重大项目
　　围绕支持集群发展，结合集群内重点龙头企业新上的项目规划情况，2012年至2020年期间拟定投资新建亿元以上的投资项目78个。
　　（一）面品重大项目14个
　　1.金龙公司年加工小麦30万吨改扩建项目，总投资1.8亿元，计划于2017年建成，建成后可实现销售收入6亿元。
　　2.漯宝小麦深加工改扩建项目，总投资1.2亿元，计划于2016年建成，建成后可实现销售收入3.6亿元。
　　3.南街集团面粉改扩建项目，总投资1.5亿元，计划于2015年建成，建成后可实现销售收入4.5亿元。
　　4.龙云集团面粉改扩建项目，总投资1.5亿元，计划于2015年建成，建成后可实现销售收入4.7亿元。
　　5.宏福面业改扩建项目，总投资1.2亿元，计划于2015年建成，建成后可实现销售收入4.1亿元。
　　6.舞阳县华鑫面粉有限公司漯阜物流建设项目，总投资2亿元，计划于2015年建成，建成后可实现销售收入3亿元。
　　7.舞阳县舞莲面粉有限责任公司日加工800吨生产线扩建项目，总投资1.6亿元，计划于2015年建成，建成后可实现销售收入2.2亿元。
　　8.河南省雪健实业有限公司年加工20万吨小麦精加工项目，总投资5亿元，计划于2015年建成，建成后可实现销售收入6亿元。
　　9.漯河市铭富实业有限公司年产3万吨红薯淀粉和1万吨红薯粉条项目，总投资2亿元，计划于2013年建成，建成后可实现销售收入4亿元。
　　10.漯河市昌利面粉有限公司年加工小麦30万吨改扩建项目，总投资2亿元，计划于2014年底建成，建成后年实现销售收入3.5亿元。
　　11.源汇区中储粮物流园建设项目，总投资1.5亿元，计划于2012年完成全部建设任务，年效益可达1500万元。
　　12.石磨坊公司300亩工业园区建设项目，总投资1.5亿元，计划于2020年前完成全部建设任务，年效益可达2000万元。
　　13.雪枫公司日产1千吨面粉加工扩建项目，项目总投资1亿元，预计建设周期2013-2018年，年效益可达2000万元。
　　14.雪枫公司5万吨仓储设备建设项目，总投资1亿元，预计建设周期2014-2018年，年效益可达1000万元。
　　(二)畜牧养殖及加工类重大项目19个
　　1.双汇集团5000万只肉鸡养殖项目，总投资12.27亿元，2012年开工，建成后年出栏5000万只肉鸡。
　　2.双汇集团5000万只肉鸡屠宰项目，总投资2.37亿元，2012年开工，建成后年可屠宰5000万只肉鸡。
　　3.双汇集团日产500吨高温肉制品项目，总投资3.56亿元，2012年开工，建成后日产高温肉制品500吨。
　　4.雨润北徐肉制品加工扩建项目，总投资1.5亿元，计划于2017年建成，建成后年加工产值达5.2亿元。
　　5.北徐、福阳、万盛规模化养殖基地建设项目，总投资1.5亿元，计划于2018年建成，建成后年产值达4.8亿元。
　　6.繁城、黄连城五香牛肉加工及基地建设项目，总投资1亿元，计划2020年建成，建成后年产值4亿元。
　　7.河南佳源乳业股份有限公司舞阳县佳源万头奶牛养殖基地扩建项目，总投资2亿元，计划2015年建成，项目建成后可实现销售收入2.5亿元。
　　8.河南兴农牧业有限公司9万套种鸡带动林地养殖优质麻鸡基地改扩建及加工项目，总投资1.2亿元，计划2015年建成，项目建成后可实现销售收入2.5亿元。
　　9.漯河天农源实业有限公司养殖基地扩建及年加工5000吨肉牛项目，总投资1.5亿元，计划2015年建成，项目建成后可实现销售收入2亿元。
　　10.舞阳汇优牧业发展有限公司饲料加工及万头猪厂基地扩建项目，总投资1.2亿元，计划2015年建成，项目建成后可实现销售收入1.6亿元。
　　11.正邦金运肉食有限公司年屠宰5 万头生猪项目，总投资6亿元，计划2016年底建成，年实现销售收入9.5亿元。
　　12.漯河市康宏牧业有限公司，年屠宰20万头肉牛、万头肉牛养殖和高档肉牛繁育项目，总投资10亿元，计划2013年建成，项目建成后可实现销售收入12亿元。
　　13.漯河市三农牧业有限公司年屠宰、加工300万头生猪项目，计划投资10亿元，计划2012年建成，项目建成后可实现销售收入25亿元。
　　14.漯河市豫汇实业有限公司扩建年屠宰2000万只肉鸡项目，总投资5亿元，计划2015年建成，项目建成后可实现销售收入8亿元。
　　15.漯河市天种畜牧有限公司年屠宰加工200万头生猪项目，总投资5亿元，计划2013年建成，项目建成后可实现销售收入8亿元。
　　16.漯河市隆源肉类加工有限公司年产7万吨肉制品项目，投资3亿元，计划2015年建成，项目建成后可实现销售收入6亿元。
　　17.漯河市天味食品有限公司年加工20万吨牛肉项目，投资3亿元，计划2015年建成，项目建成后可实现销售收入5亿元。
　　18.漯河市阳光禽业有限公司年加工100万吨鸡蛋项目，投资2亿元, 计划2013年建成，项目建成后可实现销售收入3亿元。
　　19.三剑客公司万头奶牛养殖基地，总投资1亿元，计划2016年建成，年效益可达3000万元以上。
　　（三）休闲食品重大项目12个:
　　1.联泰公司年产3万吨休闲食品生产项目，总投资1.5亿元，计划2015年建成，建成后年产值可达4亿元。
　　2.豪峰公司铜锣烧扩建项目，总投资1.2亿元，计划2016年建成，建成后年产值可达4.5亿元。
　　3.盼盼食品工业园建设项目，总投资1.5亿元，计划2019年建成，建成后年产值可达6亿元。
　　4.巧巧休闲食品生产项目，总投资1.2亿元，计划2015年建成，建成后年产值可达3.8亿元。
　　5.亲亲休闲食品生产项目，总投资1.2亿元，计划2016年建成，建成后年产值可达4.2亿元。
　　6.临颍县休闲食品批发中心建设项目，总投资2.5亿元，计划2018年建成，建成后年交易额可达10亿元。
　　7.北徐休闲食品工业园建设项目，总投资2亿元，计划2020年建成，建成后年加工产值可达6.7亿元。
　　8.漯河劲牛休闲食品改扩建项目，总投资1亿元，计划2016年建成，建成后年产值可达4亿元。
　　9.开口笑休闲食品改扩建项目，总投资1亿元，计划2015年建成，建成后年产值可达3.8亿元。
　　10.漯河市恒达食品工业有限公司年加工25万吨休闲食品项目，总投资10亿元，计划2013年建成，建成后可实现销售收入12亿元。
　　11.漯河市恒康食品有限公司年加工5万吨高档休闲食品项目，投资2亿元, 计划2012年建成，项目建成后可实现销售收入5亿元。
　　12.漯河市斯维特食品有限公司5万吨休闲食品生产项目，总投资1.5亿元，计划2013年7月建成，年实现销售收入3亿元。
　　(四)果蔬类重大项目9个
　　1.临颍县10万亩无公害蔬菜生产基地建设项目，总投资2亿元，计划2017年建成，建成后年产值可达6亿元。
　　2.临颍县果蔬批发交易市场建设项目，总投资1.5亿元，计划2018年建成，建成后年交易额可达7亿元。
　　3.龙云集团果蔬深加工项目，总投资1.2亿元，计划2017年建成，建成后年产值可达4.2亿元。
　　4.城顶专业合作社蔬菜加工项目，总投资1亿元，计划于2015年建成，建成后年产值可达3.2亿元。
　　5.俊生实业有机蔬菜初加工(冷藏、包装等)项目，总投资1.5亿元，计划2017年建成，建成后年产值可达4.5亿元。
　　6.漯河市亿康工贸有限公司投资6亿元，年生产加工10万吨果蔬项目。预计2013年建成，项目建成后可实现销售收入10亿元。
　　7.丰旺公司2000亩蔬菜基地、休闲农业发展建设项目，总投资1.5亿元，预计2020年建成，年效益可达3000万元以上。
　　8.大刘10万吨果蔬仓储设备建设项目，总投资1亿元，预计2020年建成，年效益可达800万元以上。
　　9.中农种植合作社10万吨果蔬加工项目，总投资1.2亿元，预计2020年建成，年效益可达1500万元。
　　（五）乳品类重大项目3个
　　1.河南佳源乳业股份有限公司生产线改造及营销网络建设项目，总投资1.5 亿元，预计2015年建成，项目建成后可实现销售收入2.3亿元。
　　2.三剑客公司200亩乳品工业园建设项目，总投资2亿元，预计2020年建成，项目建成后实现年效益3000万元。
　　3.河南叮当牛食品有限公司投资5亿元，年产30万吨乳制品项目，预计2013年建成，项目建成后可实现销售收入8亿元。
　　(六)饮品类重大项目5个
　　1.乐天澳的利投资10亿元，年产20万吨葡萄糖饮品扩建项目，预计2013年建成，项目建成后可实现销售收入12亿元。
　　2.漯河金星投资10亿元年产20万吨啤酒扩建项目，预计2013年建成，项目建成后可实现销售收入13亿元。
　　3.漯河市日康有限公司投资5亿元，年产10万吨健康饮品项目，预计2014年建成，项目建成后可实现销售收入6亿元。
　　4.漯河市源动力饮料有限公司投资3亿元，年产10万吨茶饮料项目，预计2015年建成，项目建成后可实现销售收入4亿元。
　　(七)调味品类重大项目3个
　　1.双汇集团骨素项目，总投资12558 万元，2013年开工，建成后年新增骨素10300吨，实现产值5亿元。
　　2.南街村10万亩无公害调味品原料生产基地建设项目，总投资1亿元，计划2018年建成，建成后年产值可达4.2亿元。
　　3.南街村调味料生产改扩建项目，总投资1.8亿元，计划于2018年建成，建成后年产值可达5.3亿元。
　　（八）林木类重大项目6个
　　1.临颍县杜曲镇木业加工园区建设项目，总投资1.5亿元，计划2018年建成，建成后年加工产值可达6亿元。
　　2.胡桥公司高标准苗木、花卉基地建设项目，总投资1亿元，计划2017年建成，建成后年销售产值可达3.7亿元。
　　3.舞阳振乾生态农业示范园6000亩林木培育基地及林下养殖建设项目，总投资 1.2亿元，预计2015年建成，项目建成后可实现销售收入1.7亿元。
　　4.舞阳振乾生态农业示范园8000亩花卉培育基地及观光旅游建设项目，总投资 1.2亿元，预计2015年建成，项目建成后可实现销售收入1.7亿元。
　　5.河南省锦地绿园有限公司2000亩高档花卉基地建设项目，总投资2亿元，预计2015年底建成，年实现销售收入2亿元。
　　6.豫中南苗木花卉批发市场建设项目，总投资2亿元，预计2017年底建成。
　　(九)其他重大项目11个
　　1.河南省银鸽集团投资16亿高档生活纸品生产基地。2012年12月底投产使用，2013年实现销售收入20亿元，农产品就地加工转化率85%，带动农户1.8万户.
　　2.南街村（集团）15万亩优质小麦生产基地及深加工扩建项目，总投资2.5亿元，计划2018年建成，建成后年产值可达8亿元。
　　3.金龙面业15万亩优质小麦生产基地建设项目，总投资1.5亿元，计划2019年建成，建成后年产值可达5.8亿元。
　　4.漯宝面业10万亩优质小麦生产基地建设项目，总投资1亿元，计划2018年建成，建成后年产值可达3.6亿元。
　　5.龙云粮食储备公司储粮、物流扩建项目，总投资1.5亿元，计划2017年建成，建成后年产值可达5.3亿元。
　　6.漯河市康达实业有限公司玉米储藏、深加工项目，投资1.5亿，预计2017年底建成，年实现销售收入3.5亿元。
　　7.舞阳县华宝食用菌种植农民专业合作社年产5000吨优质食用菌深加工项目，总投资1.3亿元，计划2015年建成，年实现销售收入2亿元。
　　8.小辣椒30万亩生产基地建设项目，总投资3亿元，计划2020年建成，建成后年产值可达10亿元。
　　9.小辣椒交易市场建设项目占地1000亩，总投资2个亿元，计划2020年建成，建成后年交易额可达10亿元。
　　10.中大生物辣椒综合利用项目，总投资1.2亿元，计划2018年建成，建成后年产值将达4亿元。
　　11.粮源公司小辣椒初加工（烘干、储藏、包装）项目，总投资1亿元，计划2015年建成，建成后年产值可达4亿元。
　　六、保障措施
　　（一）明确工作责任。建立市加快农业产业化集群发展的领导组织机构,形成部门分工负责、协调配合、各司其职、合力推动的工作机制。市农业局承担领导组织机构的日常工作,协调落实有关事项。市发展改革委、财政局、工业和信息化局、国土资源局、林业和园林局、粮食局、畜牧局、供销社、市政府金融办等部门要按照职能,细化方案,制定具体落实措施。各县区要成立相应的办事机构,协调解决重要问题。各有关部门要相互配合，相互支持，形成发展农业产业化的强大合力。
　　（二）加大财政扶持力度。各级财政部门要不断整合各类农业发展资金，加大对农业产业化集群的支持力度。对省级以上农业产业化龙头企业新增生产线贷款、新(扩)建畜禽养殖基地或种植原料基地的贷款,财政部门按实际贷款额给予贴息支持;对省级以上农业产业化龙头企业新建农产品质量安全检测体系购置检测仪器设备给予资金补贴;对与农业产业化集群相配套的农产品批发市场给予资金补助。各县区也要安排一定的财政资金用于农业产业化集群发展。
　　（三）强化金融支持。各金融机构要在授信额度、涉农金融产品等方面加大对农业产业化集群的扶持力度，把符合授信条件的龙头企业列为优先扶持对象。调整市农业投资发展有限公司的投资支持方向，今后要将投资的重点用于对龙头企业发展的支持。组建市农业产业化信贷担保公司，农业产业化龙头企业、社会资本和农村专业合作组织自愿入股，有效解决农业企业贷款担保难问题。积极探索民营资本和农户自发成立农村金融合作组织的有效途径，规范民间借贷行为，激活农村金融市场。支持有条件的保险机构在农业产业化集群开展政策性、商业性保险业务,各级财政部门加大对保险机构的补贴力度。
　　（四）鼓励科技创新。整合农业产业化龙头企业技术人才、实验设备等资源,建立公共科研开发推广服务平台,提升科技创新与推广能力。支持农业产业化龙头企业建设国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等各类研发中心，与高校、科研院所开展技术合作,提高企业的自主研发能力和科研成果转化能力,不断增强产品精深加工能力。支持农业产业化龙头企业申请专利,掌握具有自主知识产权的核心技术。对农业产业化龙头企业新设立的国家级研发中心给予财政补贴。鼓励农业产业化龙头企业实施品牌发展战略,对获得中国驰名商标的企业给予奖励。
　　（五）推动对外开放。鼓励农业产业化龙头企业开展对外合作,加大招商引资力度。支持农业产业化龙头企业与国内外知名涉农企业开展资本、技术、人才合作,大力引进知名企业和知名品牌,提高企业综合竞争实力,促进产业产品结构升级。引进的项目享受省产业集聚区招商引资同等奖励政策。鼓励和支持农业产业化龙头企业实施“走出去”战略,积极开拓国际市场,参与国际市场竞争。支持农业产业化龙头企业开展对外贸易,扩大农产品出口。
　　（六）强化人才培养。各级政府要将农业产业化龙头企业经营管理者和员工培训纳入“阳光工程”、“雨露计划”、“农村创业人才培训计划”和“农村实用人才队伍建设规划”等人才培训工程，在资金上给予适当倾斜，采取政府扶持与市场运作相结合的办法，整合社会资源，加大培训力度，创新培训方式，提高培训质量。引导农业产业化龙头企业与高校建立长期的人才培养合作机制，采取多种形式培养适应农业产业化集群发展需要的各类人才。
　　（七）开展配套服务。充分发挥市、县区两级农产品质量检测机构的作用,在农业产业化集群设立农产品质量检测点,从源头上保障农产品质量安全。建立促进农业产业化集群发展的社会化服务体系,完善中介服务机构的功能,支持金融、法律、会计、物流、信息服务、技术辅导中心等配套服务体系向农业产业化集群拓展,提供优良服务。推动农业产业化龙头企业采取多种形式与农民专业合作社对接,鼓励和支持农业产业化龙头企业和农民专业合作社相融合,增强辐射带动能力。按照市场运作机制成立中介服务组织,为农业产业化集群发展提供全方位服务。

《河南省漯河市人民政府办公室关于印发《漯河市农业产业化集群发展》由河南新闻网-豫都网提供，转载请注明出处：http://luohe.yuduxx.com/xicheng/100999.html，谢谢合作！