铁腕治污 守护蓝天——召陵区大气污染防治工作纪实

　　■本报记者 姚 肖
　　离2017年年底不到一个月时间，面对大气污染形势依然严峻的现状，如何打赢这场大气污染防治攻坚战，确保全面完成省、市下达的环境空气质量提升目标任务？省、市大气污染防治攻坚冲刺30天会议召开后，召陵区迅速行动，把大气污染防治工作当作全区的“一号工程”来抓，举全区之力，以上率下，攻坚破难，坚决打赢大气污染防治攻坚战。
高度重视 迅速行动
　　11月30日晚，召陵区连夜召开区长办公会，传达贯彻落实省、市大气污染防治攻坚冲刺30天会议精神，理清大气污染防治工作思路，研究制订大气污染防治措施。随后，该区先后召开大气污染防治攻坚冲刺30天推进会、环保攻坚紧急会及环保攻坚集体约谈会，集中传达省、市大气污染防治会议精神，强化责任落实，要求各级、各部门务必处理好环境治理中生产与生活、治标与治本、近期与远期的关系，坚决打赢大气污染防治攻坚战。
　　该区成立了由区长任组长，区委副书记任常务副组长，各分管副区长任副组长，监察、发改、公安、工信、环保、安监、公路、城管、环卫等部门主要负责人为成员的领导小组，具体负责大气污染防治攻坚工作。下发了《关于贯彻落实省、市大气污染防治攻坚冲刺30天会议精神的紧急通知》、《召陵区冲刺30天确保完成全年大气终考目标任务强化攻坚方案》、《关于重污染天气橙色预警期间对我区29家企业进行停限电的通知》等多个文件，依据大气污染防治攻坚目标任务和省、市督查问题清单，将任务层层分解、责任逐级落实，要求全体县级干部带头排班夜间巡查、带头深入一线指导工作、带头抓好管控措施落实。同时，进一步明确各单位的责任和任务，号召各级、各部门全身心投入大气污染防治工作中，形成了各部门配合联动、齐抓共管、合力攻坚的新格局。
　　大员上阵 落实责任
　　为更好地落实责任，召陵区建立大气污染防治攻坚冲刺县级领导夜间巡查、督查制度。2017年12月1日至30日，每天晚上安排一名县级干部，带领区直有关单位主要负责同志和区委督查室、区政府督查室工作人员，深入全区各镇（街道）、产业集聚区以及重点排污企业、错峰（停产）生产工业企业、建筑工地巡查，实地察看各单位、各企业大气污染防治措施落实情况。对巡查发现的问题及时解决，确保重污染天气应急管控措施全面落实。
　　县级干部每天深入分包镇（街道），实地察看大气污染防治工作推进情况，指导各镇（街道）抓好大气污染突出问题整改，督促各镇（街道）做好冬季秸秆禁烧、燃煤散烧管控、建筑工地封土行动等重点工作，把大气污染防治各项措施落到实处。对各镇（街道）存在的重大问题，分包县级干部亲临一线，督促抓好整改、跟踪问效，确保管得住、不反弹。区政府班子成员明确责任，强化措施，抓实抓细，集中攻坚，切实做好扬尘管控、企业管控、机动车管控等重点工作，形成大气污染防治高压态势，确保全面完成大气污染防治冲刺30天各项任务。
　　全面监管 严格管控
　　严格管控才能抓出成效。一是严格扬尘管控。12月31日前，全区范围内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工，停止道路、水利工程以及土地整治等土石方作业。城区（外延3公里）所有裸露的黄土（不含农田），按照宜硬则硬，不易硬则严密覆盖的原则进行硬化或覆盖。二是严格企业管控。12月1日至31日期间，全区列入省定停产企业名单的16家企业全部停产，列入省定限产企业名单的14家企业全部限产。自12月1日起，依据在线监控数据，凡发现二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘任一指标出现小时均值超标的企业，一律停产整顿；凡被国家、省、市各级督导组新发现的环境违法问题，立即停产并整改。从12月1日起，列入错峰生产的企业一律实行停电停产，已经完成提标改造的，严格限产，依据管控的要求，视情况调度停产。三是严格机动车管控。实行机动车限行禁行，严禁重型货运、农用车、冒烟黑车进入城区。四是严禁销售使用劣质散煤。自12月1日起，组织城管、公安、交通等部门，开展区、镇（街道）、村（社区）三级散煤流通集中检查30天专项行动，发动镇（街道）、村（社区）各级干部，对“双替代”用户逐一入户确认、核查。五是严格重点区域管控。由区环保局牵头，对3515国控空气质量监测站点，从1公里到3公里、5公里开展全面排查，对影响空气质量的工业排放、餐饮油烟排放、汽车尾气排放和各类污染排放实施封堵，斩断站点周边3公里内所有污染源。坚持烟花爆竹禁限放管控，严格落实建成区销售、燃放烟花爆竹要求，并逐步向近郊及农村延伸。
　　为确保治污工作取得实效，召陵区要求分包镇（街道）和承担管控措施落实任务的县级干部，既挂帅又出征，为全区各级干部做出表率、当好示范。各镇（街道）严格落实大气污染防治属地管理责任，全面落实好大气污染防治各项任务。区直各有关单位严格落实监管责任，加强部门之间的配合协调，对错峰（停产）生产工业企业、建筑工地、重要道路等重点部位明确专人，实行24小时驻厂（工地）监管，确保不出现任何问题。成立由区监察局局长任组长的区环保攻坚督察队，对未履职尽责、发生问题的区域、单位及主管部门采取最严厉的追责问责措施，发现一起、查处一起，并在媒体上曝光。

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