国务院发展研究中心调研评估组来漯 马正跃主持座谈会 蒿慧杰汇报工作

　　（记者 谢晓龙 李 丹 蒿中刚）9月6日至7日，国务院发展研究中心农村部副部长、研究员张云华带领调研评估组来到我市，围绕贯彻落实2017年中央一号文件精神情况，深入临颍县、召陵区、源汇区进行实地调研指导，并召开座谈会。省委农办副主任马万里陪同调研。

　　市委书记马正跃，市委副书记、市长蒿慧杰，市委副书记、市委政法委书记王勇，市委常委、市委秘书长孔祥智，副市长吕娜陪同调研或出席座谈会。

　　9月6日，调研评估组成员先后到临颍县中大恒源天然色素科技产业园、华冠养元公司、喜盈盈集团、临颍土地银行及南街村，详细了解食品加工业高新技术发展、农产品加工利用和土地流转等情况。9月7日上午，调研评估组成员来到召陵区、源汇区，走进中国（漯河）电子商务产业园、双汇第一工业园、干河陈村、许慎文化园，调研农村电商发展、食品产业发展和农村城镇化建设等情况，对我市贯彻落实中央一号文件精神情况给予高度评价。

　　9月7日下午，市委书记马正跃主持召开座谈会，就深入贯彻落实中央一号文件精神，进一步做好新形势下“三农”工作作表态讲话。

　　一要提升站位。“三农”工作事关全局和长远，事关农民群众福祉，事关全面建成小康社会目标实现。市委、市政府将进一步深刻领会把握做好新时期“三农”工作的极端重要性，牢固树立“重中之重”思想，提高政治站位，强化政治担当，自觉站在同以习近平同志为核心的党中央保持一致的高度，站在增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识的高度，站在贯彻落实中央大政方针的高度，更加重视做好“三农”工作，着力在政策措施制定、工作任务部署、财力物资投放、干部调整配备等方面向“三农”倾斜，切实做到重农强农调子不变、劲头不松、力度不减。

　　二要更好落实。要着力推动农业转型增效，持续抓好高标准粮田建设、农业产业化集群培育、生态农业发展，不断强化农业基础设施建设和农业科技服务体系建设，加快转变农业发展方式，提升农产品和食品安全水平。要着力推动新农村建设升级提质，坚持“物的新农村”与“人的新农村”同步推进，深入实施农村人居环境综合整治，切实加强农村基层党组织建设和精神文明建设，创新和完善乡村治理机制，切实提高新农村建设水平。要着力推动农民持续较快增收，坚持优化农业结构、加强农技培训、引导转移就业、实施精准扶贫等多措并举，让更多的农民群众拥有一技之长，就近转移就业或创业，促进广大农民群众多渠道增收。特别要深入推进脱贫攻坚，进一步抓牢精准帮扶这个根本，全面落实各项精准帮扶措施，促进贫困群众持续增收、稳定脱贫。

　　三要加强探索。漯河市将认真贯彻落实中央一号文件“加快发展现代食品产业”部署精神，坚持“一化带三化”、“一链带多点”的融合发展模式，加快发展现代食品产业，积极开发市场适销对路的新产品，持续推进主食加工业提升行动，不断加强新食品原料、药食同源食品开发和应用，大力发展有机食品、绿色食品、功能食品以及相关联的保健品、化妆品、医药品等高科技高附加值产品，推动食品产业向全链条、中高端迈进；以食品产业为龙头，融合一、二、三产业，带动产业高端化、绿色化、智能化发展，推进从田间到餐桌的全产业链发展，致力走出一条以食品全产业链快速发展，带动现代农业、战略性新兴产业、现代服务业多点融合发展的路子，把食品产业融合打造成我市转型发展的特色和品牌，打造成全省乃至全国的亮点。

　　马正跃最后表示，漯河“三农”工作基础较好，特别是以农产品加工带动一、二、三产业发展，在全省乃至全国具有一定的典型性。国务院发展研究中心农业部作为国务院发展研究中心的智囊团，建议把漯河作为实地调研基地，多来漯河调研指导工作，为我市更好贯彻落实中央一号文件精神和中央“三农”工作决策部署，多提要求、出主意、想办法。

　　蒿慧杰汇报了我市贯彻落实中央一号文件精神情况。他指出，今年以来，我市认真贯彻落实党中央、国务院关于农业和农村工作的一系列大政方针和省委、省政府的部署，以新发展理念为引领，以国家现代农业示范区建设为载体，以提高农业质量和效益为中心，以绿色生态安全为保障，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，全市农业和农村经济呈现总体平稳、稳中有进、持续向好的发展态势。上半年，“一产”增加值51.3亿元、增长4.3%；夏粮总产106.3万吨、增长2.7%；农村居民人均可支配收入增长8.4%。

　　蒿慧杰指出，漯河市重点围绕“稳、调、融、补、改”五个方面做了一些探索。“稳”即稳定粮食综合生产能力，服务国家粮食安全大局；“调”即调整农业结构，增强农业竞争力；“融”即完善链接机制，促进融合发展；“补”即坚持统筹发展，补齐“三农”短板；“改”即创新工作思路，深化农村改革。

　　蒿慧杰表示，尽管我市在贯彻落实中央一号文件精神方面取得了较为明显的成效，但工作中也面临不少矛盾和问题。我们将以这次调研评估为契机，深入贯彻中央一号文件和省委、省政府工作要求，进一步深入推进农业供给侧结构性改革，持续强化创新引领，优化资源配置，改善生态环境，着力提高农产品质量和供给效率，加快培育农业农村发展新动能，努力弥补农业发展短板，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题，以“三农”工作的显著成效，迎接党的十九大胜利召开。张云华对漯河贯彻落实中央一号文件精神和“三农”工作给予高度评价。他指出，漯河农业产业化和食品加工业发展在全国处于领先地位，特别是以双汇集团为代表，肉制品加工、高科技运用、产品增值等方面达到了国际先进水平，成为全球最大的肉制品加工企业。在食品加工业高科技方面，以中大生物为代表，通过农产品与科技、市场需求的结合，既保障了食品安全又实现了自身发展，前景非常广阔。在土地流转方面，临颍县土地银行是一个很好的创新、探索和案例。在电子商务发展方面，漯河市不仅有培训学校，还把学习与就业创业结合起来，带动了更多农产品“走出去”，跨境电商出口数量比进口数量还要多，非常难能可贵。同时，南街村、干河陈村集体经济发展为未来农村发展也提供了可资借鉴的案例。

　　马万里表示，漯河在贯彻落实中央一号文件精神方面领导重视、措施有力、工作扎实、成效显著，农业基础设施建设得到进一步加强，农业结构调整得到不断优化，农业产业化上了一个新台阶，农村改革有了新的进展。希望漯河市紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这个主题，继续做好“稳、调、融、补、改”文章，让漯河的农业更强、农民更富、农村更美。

　　会上，市工信委、市财政局、市建委、市人社局、市商务局、市旅游局、市粮食局、市金融办相关负责同志分别围绕贯彻落实中央一号文件精神作了汇报。

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