我市“放管服”改革创新全省领先

　　近年来，市委、市政府持续加大“放管服”改革力度，依托市行政服务中心，大力推进 “互联网+政务服务”建设，实行“五个一”（一门办、一窗办、一网办、一链办、一次办），持续优化营商环境，积极创新服务举措，不断拓展服务范围，提升服务效能。目前，我市企业开办登记时间已由国家规定的8.5天压缩至3天以内，企业开办登记时间全省最短。今年7月，市委、市政府推出“放管服”改革的创新举措——漯河市中介服务超市正式投入试运行，实施实体和网上两种中介服务模式，目前已有19家实体中介机构、147家网上中介服务机构进驻，涉及验资设计、评估、检测测绘、监理四个服务类别，业务涵盖全市8个行政审批部门的51个中介服务事项。

　　商事制度改革全省领先。在市委、市政府大力支持下，市行政服务中心整合原工商、公安、税务等部门窗口力量，在大厅设立“企业开办综合窗口”，优化工商登记、公章刻制、税控盘申领环节，实现“线下一窗受理、并行办理，线上企业注册登记事项网上可办率100%”的目标，在全省率先探索推行营业执照“全城通办”创新模式；设立“2小时直核窗口”，对新业态、高科技企业开辟“特快通道”，办照立等可取；在全市企业注册登记中推行“容缺受理”制度，允许非关键性资料缺失的企业一边补交资料一边办审批手续。通过开展改革试点工作，我市97类相关行政许可事项实现优化准入，有效区分证、照功能，让更多市场主体持照即可经营，实现“一照一码走天下”；在全省首创“集群注册”登记模式，率先出台《企业集群注册登记管理试行办法》，进一步放宽新注册企业场所登记条件限制，降低高科技企业和新兴产业的创业成本，收到新增市场主体32978户、同比增长490.9%的显著效果。

　　不动产登记制度改革全省领先。通过整合窗口资源、优化流程，形成了不动产登记交易机构、职能一体化的完整链条，在全省率先采用交易、登记、税务三家联合预审程序，通过网上预审，群众只需现场面签确认，即可完成登记；上线运行的漯河市不动产登记网上办事大厅，与市政务服务平台对接，让群众通过市政务服务平台、自然资源和规划局门户网站、不动产登记微信平台中的任何一个，均可在网上办理预约、预审、查询等13项相关业务，通过数据共享办理纳税和不动产登记，实现了一网通办，破解了体制不顺、交叉扯皮、效率低下的老大难问题。

　　机制创新率先突破。全市持续开展深入纠“四风”持续转作风三年行动，创新实施“一把手”换位体验窗口服务活动，切实发挥“关键少数”的示范引领作用，着力提高办事效率和服务水平。在市纠“四风”转作风领导小组办公室指导下，市行政服务中心组织各进驻单位“一把手”每月到窗口现场办公半天，分管负责人每周到窗口值班坐班半天，倾听办事群众的心声，及时发现问题并找出原因、认真整改，有效地提升了服务对象的满意度。在实体大厅设立“请您来找茬”窗口，专门受理投诉，广开群众监督渠道，多项推进“放管服”改革创新措施在全省领先，我市行政服务中心在全国36个城市政务大厅服务质量实证评测中获管理赋能奖，受到表彰和奖励。

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