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减轻个人税负已经提上日程 减税负不只是降税率

[摘要]个人所得税的推进或将成为明年我国税收制度改革的最大看点,修法先行、分步实施将成为个税改革的现实选择。在“增低、扩中、调高”的总原则下,“扩中”也就是减轻中等收入群体税收负担将先行推进。 减轻个人税负已经提上日程 冯海宁:今年10月,国务院印发...

    个人所得税的推进或将成为明年我国税收制度改革的最大看点,修法先行、分步实施将成为个税改革的现实选择。在“增低、扩中、调高”的总原则下,“扩中”也就是减轻中等收入群体税收负担将先行推进。

  减轻个人税负已经提上日程

  冯海宁:今年10月,国务院印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》中,已经明确提出“进一步减轻中等以下收入者税收负担,发挥收入调节功能”,这意味着减轻个人税负已经提上日程。很多人之所以认为我国个人税负偏重,主要原因是过去个人所得税制度设计没有考虑到纳税人家庭负担。有关文件已经明确“逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度”,一旦纳税人家庭重要支出纳入抵扣,个人税负必然大大减轻。这项改革推行越早,从个人到国家受益越早也越大。

  应该考虑为个人减减负

  赵若昀:推行“综合与分类相结合”改革,也需要对工资薪金、劳务报酬、稿酬等收入的个税起征点、税率等方面进行系统设计。也就是说,应以这项个税改革为契机,对个人进行“综合减负”。

  同时,需要减轻个人间接税负。从表面上看,个人只纳个税,但实际上隐藏在商品中的增值税、消费税等“间接税”和各种收费,最终都转嫁到消费者身上。有人曾计算出,个人缴纳的“间接税”是个税的8倍。因此,为个体减税负,不能只从个税入手,还要对各种“间接税”进行系统改革。

  从宏观税负的角度来看还要降低个人缴纳的“五险一金”。虽然社保降费大幕已经在去年拉开,但几次调整都是在为企业减负,还没有为个人减负,下一步该考虑为个人减减负。

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