2015年,
源汇区人民检察院党组坚持“发展是第一要务,稳定是第一责任”的理念,打击严重刑事犯罪,注重政治效果、法律效果和
社会效果相统一;查办和预防职务犯罪,坚持力度、结构和质量相结合;强化诉讼监督,坚持力度与效果并重;加强队伍建设,明确“抓班子带队伍,抓
教育强素质,抓制度促管理,抓创新求突破”的工作指导思想,通过各项工作措施,检察业务、检察队伍和基础建设等方面均实现了较快发展。
2015年,源汇区人民检察院继续保持全国“文明接待室”、“国家级二级规范化驻所检察室”、“国家级巾帼文明岗”等荣誉称号,并再次被省委、省政府评为“省级文明单位”;再次被省人民检察院评为“宣传工作先进单位”;未成年刑事检察科被团省委评为“青年文明号”;15个集体、36名个人受到区级以上表彰。
规范司法行为提升干警法律监督能力
2015年是全国检察机关的“规范司法年”,源汇区人民检察院把司法规范化建设作为一项重要任务,严格对照最高人民检察院明确的8个司法不规范方面和省人民检察院提出的20个司法不规范的突出问题,对各业务科室办理的案件逐一查验,边查边改。
检务公开,以公开促规范。继续依托案件信息公开系统,发布重大案件信息、案件程序性信息、法律文书,供当事人及其法定代理人、近亲属、辩护人、诉讼代理人查询。截至目前,共发布案件程序性信息100余条,公开法律文书30余份。该院上线电子卷宗系统,通过网络共享,使相关权限的阅读对象实现网上阅卷,从而改变长期以来检察环节侦查卷宗孤本化现象。电子卷宗的卷宗制作、内部阅卷、律师阅卷等功能,可实现文档生成、目录编辑、关联上传、浏览查询、复制引用等,方便律师查阅、拷贝卷宗。
多措并举,强化机制破“顽疾”。
安装同步录音录像设备。严格落实“全面、全部、全程”的要求,对所有职务犯罪案件询问过程实行全程同步录音录像。不安排同步录音录像不得进行讯问,每次讯问笔录都应准确记载实行全程同步录音录像情况,讯问结束后,被讯问签字后才能将录音录像资料刻盘封存。加强对询问、讯问的实时动态监控。对办案工作区讯问室、询问室、值勤室、接待室等实行24小时全天候不间断视频监控;坚持看审分离,法警部门负责嫌疑人的全面看守、押解、体检等工作,统一管理办案工作区。2015年,该院未发生办案超时、刑讯逼供、安全事故,未因办案方式不当引发影响稳定的事件发生。
内部监督,以监督促公正。内部监督制约力度的强化,离不开纪检监察部门的努力。2015年,纪检监察部门成了规范司法中“专门找茬”的部门,针对全院当年办理的案件进行了执法规范化建设大检查,紧扣初查、立案、传唤、审讯、扣押、批捕、起诉及赃款赃物处理等关键点,采取现场检查、暗访抽查、案件评查、案后回访考察等方式,进行了全面检查。
开展“五进”普法活动培育群众法律信仰
“国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”坚持依法治国,必须做好法律宣传,弘扬社会主义法治精神,引导群众养成知法、守法、用法的良好习惯。2015年,源汇区人民检察院按照省、市检察院开展“五进”普法宣传活动的要求,在全区范围内开展以“进
校园、进农村、进企业、进社区、进机关”为内容的“五进”活动。遵照“谁执法谁普法”的理念,院领导班子整合院业务骨干力量,组建普法宣传员队伍,将宣传任务分解至各个业务科室,集中开展普法宣传活动。
突出“创新”做宣传。发挥新兴媒体的作用,公布本院外网网址、微信公众号、微博号,发表H5、微视频、微漫画、微话语等形式的内容开展普法宣传;选取热门话题或者新办案件,以案说法,引导群众明辨是非,分清法与罪的界限;开展观摩庭,邀请未成年人旁听观摩,近距离感受法律的威严;编写普法宣传读本,以图文并茂的形式、通俗易懂的语言、贴近生活的案例讲解法律知识。
突出“实效”做宣传。坚持以人为本,首先了解“给谁讲”、“讲什么”、“怎么讲”,注重因人而异,针对不同对象的实际和特点,做出不同的安排。在宣讲人员的安排上,侧重于宣讲重点和科室职能的结合;在宣讲内容的选取上,针对宣讲对象安排讲解内容;宣讲方式上,发放宣传手册、摆放宣传展板、上法制课、开展现场咨询等方式灵活运用,多种方式结合,确保宣传实效。
突出“快速”做宣传。及时宣传新法律法规,让群众了解哪些可为、哪些不可为,成为普法检察官们的主要任务。为社区人员讲解《刑法修正案(九)》,围绕人身权利、信息安全、失信背信、社会管理等常见罪行方面的变化;为企业人员讲解新《行政诉讼法》及司法解释,关于立案、管辖、文件审查、举证责任等程序性规定的变化;为村民讲解新修订的《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》与群众生活相关的保障诉权、法庭纪律、电子证据、诚信原则和小额诉讼等相关法律解释以及运用。
突出“长效”做宣传。建立青少年维权岗,整合社会力量,组建熟知未成年人心理状况的维权联络员,负责疏导青少年心理、维护青少年合法权益、帮助失足青少年就学就业;设立基层检察室,长期由经验丰富的检察干警驻守基层检察室,搭建检察机关和村民之间的桥梁;建立形式风险告知制度,引导群众理性申诉,合理表达诉求。
创建文明单位高树司法为民形象
2015年,该院紧紧围绕创建省级文明单位这条主线,严格落实《
河南省文明单位评选管理办法》的总体要求,以培育和践行社会主义核心价值观活动为契机,扎实推进省级文明单位创建工作,2015年10月,该院入选省级文明单位标兵单位候选单位。
注重引导。创新“社会主义核心价值观”、“讲文明树新风”等公益广告的宣传表现方法,并利用LED、楼院墙壁、花坛、宣传栏等,建设“我们的价值观”主题道路;推进“道德模范”、“身边好人”、“爱岗敬业先进”等评选,先后选出以岳少华和蒲红迎为代表的老典型,以潘立业、武迪、陈进、王艳敏、杨素真等为代表的新先进,新老相接,持续发力;采取读书交流、岗位
培训、业务技能竞赛、理论研讨、聘请优秀专家讲课、外出参观学习等措施,加强学习,提升能力。
注重融合。融入节约型机关创建。
发出“厉行节约、反对浪费”倡议,发起“文明餐桌光盘”行动,教育和引导干警从身边小事做起,厉行节约,杜绝浪费;融入农村精神文明创建。
继续对问十乡问十村开展结对帮扶活动,协助做好村“两委”班子换届,组织干警慰问困难群众、开展清洁家园活动、建设文体广场等。
注重培育。积极发挥工青妇组织的作用,以“我们的节日”为主题,充分利用春节、清明、端午、中秋等重要民族传统节日,组织开展“唱红歌、读好书”和中华经典诵读活动;开展互动型道德讲堂,突出传承文明、孝老爱亲、敬业奉献、助人为乐等主题,引导大家学习道德模范和身边好人;制订文明礼仪标准,推进文明餐桌、文明接待、文明网络等系列活动,培育文明新风尚。
注重为民。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿者服务精神,积极开展学雷锋志愿服务活动,注册成立“源汇区人民检察院志愿服务队”,要求全院干警进行网上注册;建立健全志愿者培训管理制度、志愿服务记录制度和激励机制;积极参与全国文明城市、卫生城市创建及向社区小朋友赠送
健康书籍、盛夏酷暑为户外高温工作者送清凉、义务献血等志愿活动。
践行“三严三实”培养干警优良作风
“三严三实”专题教育是持续推进党员干部思想政治建设和作风建设的重要举措。2015年,源汇区人民检察院按照区委要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效。
院党组高度重视,班子表率作用得到充分发挥。该院党组前期精心筹划、扎实做好前期调研,为扎实推进“三严三实”专题教育活动奠定了坚实基础。成立“三严三实”专题教育活动领导小组及办公室,负责组织协调和督促检查;制订并开展“三严三实”专题教育活动实施方案;召开“三严三实”专题教育活动动员大会,进一步提高全院党员干警的思想认识和行动自觉性。在实践活动中,该院党组成员坚持以身作则、率先垂范,在活动的每个环节和重要节点都做好“五个带头”(带头深入学习、带头调研听取意见、带头查摆自身问题、带头开展批评和自我批评、带头整改落实),全院上下形成了上级带下级、层层抓落实的强大合力。
以问题为导向,把整改落实贯穿始终。集中学习,提升认识。认真学习先进典型事迹,从违法违纪案件中汲取教训;开展专题党课,专题学习研讨和中心组学习结合;集中学习党的先进理论,学习最新领导讲话,把握精神,指导工作。广泛调研,听取意见。该院领导班子坚持问题导向,以发现问题开局亮相,以解决问题明确方向,活动中广泛征求干警、基层群众、人大代表等社会各界人士意见,共向全院干警及全区其他单位发放征求意见表296份,经过认真梳理汇总,共查找出问题22条。深入查摆,大胆批评。按照“三严三实”要求和群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议相结合的原则,召开民主生活会和组织生活会,该院班子成员大胆使用 批评与自我批评的武器,讲原则、说真话、谈要害,达到了扫除思想灰尘、祛除不良习气、纠正错误言行的效果。
科学安排活动进度,统筹兼顾推动工作。“三严三实”教育活动的根本目的是推进工作,该院党组坚持以学习研讨为基础,以民主生活动和组织生活会为关键,以整改落实、立规执纪为目的,将三个环节贯通衔接起来,把开展活动与做好检察工作紧密结合起来,统筹安排时间、精力,使活动每个环节、每项措施都为检察院的中心工作服务,把全院干警在活动中迸发出来的工作热情和进取精神,转化为做好工作的动力。2015年,该院共接待来访群众116人,受理群众举报26件,及时有效化解各种信访风险,做到案结事了、息诉人和、群众满意。开展涉检信访案件排查化解活动取得成效,实现了连续15年无涉检赴省进京上访案件。强化社区矫正法律监督,确保社区矫正工作依法、规范、公正、有效进行,对23起社区矫正案件进行了法律监督。加强刑罚执行监督,积极执行中央关于“特赦”的规定,监督符合“特赦”规定的案件2件2人,对看守所进行安全检查12次,办理羁押必要性审查案件6件,较好地维护了监管秩序。
在看到成绩的同时,源汇区人民检察院党组清醒地认识到,工作中还存在一定的问题和不足:一是执法能力水平还不能完全适应新形势下的工作需要;二是执法观念还不完全适应司法改革的要求,做好群众工作、化解矛盾纠纷的能力有待提高;三是自身监督制约机制还不够全面完善。对此,源汇区人民检察院将认真研究,切实加以解决。
今后,源汇区人民检察院党组将继续贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步振奋精神,顽强拼搏,锐意进取,扎实工作,不断开创源汇检察工作新局面,为源汇检察事业的发展贡献自己更大的力量
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