五一路北段地处中心城区，是全市有名的杂货一条街，商户众多，人流、车流量大，加上紧邻蔬菜批发市场，与居
民生活区接壤，毗邻全市核心商业区，“创卫”管理难度较大。城乡建设环保局立足职能，主动作为，对该路段进行了专项整治和常态化管理，取得了明显成效。目前，商户店外经营、占道经营行为得到有效控制，摩的乱停乱摆四处拉客现象极大减少，流动商贩退路进场，经营行为得到规范。同时，城管执法人员实现常态化巡查执法，确保了道路畅通有序、干净整洁。
一、建立组织，明确责任
城乡建设和环保局高度重视道路集中整治工作，按照全区“创卫”工作部署，层层召开会议，将道路集中整治任务落到实处，并成立了由局长任组长、局党委副书记任常务副组长、各路路长任副组长，各城管中队长为成员的道路集中整治工作领导小组。同时，根据工作需要，该局专门成立“创卫”办，具体负责“创卫”组织实施、综合协调等各项工作。“创卫”办将区严管（市控管）的11条道路分包给班子成员，将区控管的7条道路分包给各城管监察中队队长，将各路段的占道经营、私搭乱建等责任明确给各路路长，并与路长签订目标责任书，做到了组织到位，责任明确。
二、分步实施，稳妥推进
经过充分调查摸底，制订了《五一路集中整治工作方案》，制订了“分步实施，宣传先行，疏堵结合，建立长效”的工作思路，将五一路的集中整治分为宣传政策、调查登记、集中整治、常态管理四个阶段。
一是加强宣传，营造氛围。先后在湘江路、建设路、人民路、民主路、马路街、老街、受降路、滨河路8个路段与五一路交叉口等显要位置悬挂条幅20余幅，出动3辆宣传车在五一路巡回播放宣传录音，并上门发放《致五一路广大商户朋友的一封信》，将五一路集中整治的目的意义、方法步骤、标准及要求传达到每家商户、每个菜贩，达到了家喻户晓、人人皆知，为开展集中整治工作营造了良好氛围。
二是登记调查，摸清底数。工作队员用一周时间，将五一路沿线的商户分为早夜市摊点、门店商户、菜贩水果摊点，流动商户四个大类进行登记，将商户的户主
姓名、经营范围、经营状况等进行一一登记造册，一户一档，并现场发放征求意见表，将商户的经营诉求收集汇总，为下步的集中整治打下了良好基础。
三是开展行动，集中整治。联合顺河街、老街、马路街办事处和环卫处等部门，组成80余人的执法队伍，出动车辆12辆，从早上6：00开始至晚上10：00结束，进行了为期一周的集中整治行动。对于临时经营、服从管理的商户、菜贩进行劝离，引导其到市场里边去经营；对于露天烧烤和夜市摊点一律予以取缔，引导其到指定的夜市经营场所去经营；对于不听劝阻、不予配合的商户依法下达暂扣物品通知书，对其部分物品进行扣押，直到其改正违法行为后再予以送还。
四是堵疏结合，常态管理。集中行动结束后，又专门成立了五一路城管中队，抽调12个人，配备2辆电瓶车，对五一路进行常态化管理。该中队分成早中晚三班，从早上6点到晚上9点，对五一路进行15小时不间断巡查治理，发现问题随时处理。同时，他们针对五一路杂货多、车辆不易摆放的事实，协调办事处对五一路沿线门店进行重新划线，由原来的1米增加到2米，有效增加了门店经营空间；协调公安交警部门在不影响交通秩序的前提下，重新规划停车位，缓解了车辆停放压力。
三、加强督导，长效管理
以五一路集中整治为开端，对路长责任制的贯彻落实建立了长效机制。出台了《路长责任制实施办法》、《路长责任制评比办法及标准》、《督查问责制度》，并与各路段路长签订目标责任书，建立责任人负责制和责任追究制。专门成立了路长责任制工作督导组，成员由不担任路长的科级干部担任。督导组对各路段管理情况、人员上岗情况、执法执勤情况等进行随时检查，对各路段治理情况进行一月一打分、一月一排序、一月一通报，每月考核结果与实绩考核挂钩，奖优罚劣。
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