全市信访稳定工作会议召开 靳克文出席并讲话

    9月6日上午，全市信访稳定工作会议召开。会议贯彻全省信访稳定工作电视电话会议精神，总结前一阶段我市信访稳定工作取得的成绩，分析研究当前形势，部署下一步工作。市委书记靳克文出席会议并讲话。市委副书记张社魁作工作报告。市委常委、常务副市长曹存正主持。市委常委、市委秘书长杨国志，副市长胡杰及市中级人民法院院长邱恺、市人民检察院检察长赵顺宗出席。

    靳克文说，近年来，在省委、省政府的正确领导下，在市委、市政府的高度重视下，在各级、各部门的共同努力下，我市的信访稳定工作取得了可喜的成绩，不少工作走在全省乃至全国前列，获得“全国信访稳定工作先进市”、“全国综合治理先进市”、“全国依法治市先进市”等多项荣誉，人民群众安全感和幸福指数不断提升，对此应给予充分肯定。

    在看到成绩的同时，也应该认识到，信访稳定工作具有长期性、复杂性、艰巨性，做好信访稳定工作一刻都不能放松，必须在思想上更加重视，认真负责地抓好各项工作，确保社会大局和谐稳定，为省、市党代会的胜利召开作出应有的贡献。

    就进一步做好全市信访稳定工作，靳克文指出，要始终坚持正确处理改革、发展、稳定的关系。发展是第一要务，稳定是第一责任；发展是硬道理，稳定是硬任务。实践证明，如果只重视发展而忽视了稳定，发展就难以持续，稳定出了问题，就会影响发展。只有既重视发展又重视稳定，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，才是符合科学发展观的发展，才是长久的、和谐的、科学的、可持续的发展。

    当前和今后一个时期，既是发展的黄金期，也是各种社会矛盾的凸显期。要充分认识到，做好信访稳定工作，是对各级党委政府、广大党员干部执政能力的考验，更是增强与人民群众血肉联系的有效途径。各级领导干部特别是党政“一把手”要站在政治的、全局的高度，始终牢记“第一责任”，保持清醒的头脑，正确处理改革、发展、稳定的关系。要始终秉承“群众利益无小事，百姓事情大如天”的理念，把群众当亲人，把群众的事情放在心上，带着真情实感去处理群众反映的问题，努力为他们排忧解难。

    靳克文要求，要更加扎实有效地抓好关乎稳定的各项工作。

    一要坚持不懈地开展“三级大接访”活动。要把“三级大接访”持之以恒地抓下去，真正形成制度化、规范化、标准化，定期开展接访活动；要分工细化、分解责任、分口接访，努力提高接访效率；要坚持思想疏导、教育转化和依法治理相结合，对群众的合理诉求，要千方百计加以解决。

    二要深入推进矛盾纠纷大排查、大调查工作。各县区、各单位要定期对本辖区或本系统内的一些不稳定因素进行排查摸底，及时准确地掌握可能引发不稳定因素的苗头性问题，“一把手”要亲自过问、亲自处理，切实做到早发现、早报告、早疏导、早化解，力求把问题解决在基层，化解在萌芽状态。要按照“谁办案、谁负责”的原则，建立健全错案责任追究制度，有效减少涉法涉诉信访案件的发生。

    三要保持公正廉洁执法。公、检、法、司等部门要牢固树立执法为民理念，切实转变工作作风，真正做到公正廉洁执法，切实维护公平正义，从源头上杜绝涉法涉诉信访问题；要加大对渎职侵权行为的查处力度，对于那些因不作为、乱作为、渎职、侵权而造成重大不稳定问题、引起突发事件的要一查到底，绝不姑息。

    四要严格落实社会稳定风险评估机制。要按照处理“三重一大”问题的要求，对重大决策、重大工程、重要人事任免及大额资金的使用都要集体研究，确保决策科学化、民主化、公开透明；对事关群众切身利益的重大问题决策，要扎实开展风险评估，切实维护群众利益，有效地预防和减少信访问题的发生。

    靳克文强调，要严格落实信访稳定工作责任。要充分发扬    “一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实”的“三具”精神，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，严格落实党政主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”，一级抓一级、一级对一级的领导责任制。要发扬脚踏实地、务实为民的作风，对重要信访事项，各级领导干部特别是党政“一把手”要亲自过问、亲自督办，切实为群众解决实际难题。

    张社魁总结了上半年全市信访稳定工作取得的成绩，分析了当前和今后一个时期我市信访稳定工作面临的新形势，并对做好下一步工作进行了全面部署。他要求，各级、各部门要站在讲政治的高度，把思想和行动统一到会议的决策部署上来，扎实做好当前的信访稳定工作。一要全力维护社会稳定；二要深化矛盾化解排查工作；三要全力推动社会稳定风险评估；四要切实加强对特殊利益群体的稳控管理；五要积极推动信访积案化解；六要认真做好党政领导干部“大接访”；七要坚持依法规范信访秩序；八要切实加强情报信息工作；九要着力提高应急处置能力。

    会上，杨国志宣读了《中共漯河市委、漯河市人民政府关于进一步强化信访稳定工作领导责任制和责任追究制的意见》。

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