吴城镇：让基层权力在阳光下运行

今年以来，吴城镇创新举措，突出抓好“四个着力”，扎实推进“阳光舞阳”各项工作，取得了阶段性成效。

一是着力完善推进机制。吴城镇把“阳光舞阳”体系建设纳入村级党风廉政建设考核，作为全镇重点工作，出台了实施方案和工作台账，明确了职责和工作推进方法、步骤、时间节点，抽调5名机关干部专职开展工作。成立了党委书记任组长、党政班子成员任副组长的领导小组，实行例会制度，党委书记和镇长每周听取一次专题汇报，及时解决工作推进中存在的困难和问题。各村相继成立了领导组织，配备了专职人员，设立了专门的办公室，做到了有方案、有制度、有牌子、有办公设施、有相关记录，形成了镇、村上下联动、共同发力的良性运行机制。

二是着力强化宣传培训。全镇各村先后召开广播会130多场次、刷制固定墙体标语160多幅，发放宣传手册500余本、宣传页8000多张、沿主干道制作大型宣传牌5幅，广泛宣传“阳光舞阳”体系建设的目的意义、主要内容、政策措施，将政府权责清单和村级组织权力清单、流程图在显要位置公示，群众知晓率不断提升；镇党委、纪委组织村党支部、村委会、监委会干部，举办专题培训班3期，对村干部规范用权和“四议两公开”工作法、监委会发挥作用等核心内容进行培训；驻村第一书记、包村干部充分利用党员会、村民代表大会、学习会、交流会等多种形式，组织村组干部、群众代表等认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》《村级组织权力清单》等内容，使基层干部明白了权力界限、工作流程、纪律要求等。

三是着力实现用权公开。五月中旬，恰逢全省扶贫攻坚整改，贫困户评选是群众最关心的热点。该镇把贫困户评定作为推行“阳光舞阳”体系建设的突破口，严格按照权力清单和程序进行。村党支部会讨论确定后，村两委干部逐户商议，随即召开党员大会进行审议，由党支部书记宣读河南省贫困户识别标准，逐户介绍贫困户情况，组织党员逐户表决；在群众代表决议大会上，号召群众代表踊跃发言，首次实行票决，村监委会全程监督，评定结果张榜公示，全镇35个行政村无任何异议。特别是东王村，群众对原贫困户评选意见较大，多次向上级纪委写信反映，这次阳光评选后，群众拍手叫好，称前所未有的公开公正。根据这一成功实践，该镇将群众密切关注的低保五保、救济救灾款物发放、土地确权、地力综合补贴、村级财务等5大类43个事项，全部按照“四议两公开”程序进行决策，实施结果在“阳光舞阳”网同步公开，让群众网上能够找到、办事地点能够看到，能公示的的全部公示，阳光透明。

四是着力加强监督问责。该镇常态化对各村工作推进情况进行督查督办，查找问题和不足，提出整改措施，责令限期整改。对推进缓慢、问题较多的1个村党支部书记进行了约谈，对工作开展不力、重大事项未开展民主决策的的1个村进行了通报，压实了工作责任。注重发挥各方面监督主体的作用，镇纪委扎实落实监督责任，入村查记录、看公示、听民意、找不足、抓整改；班子成员、包村干部主动监督村级重大事项决策，现场指导；村监委会围绕“人、财、事”，重点监督重大村务决策、强农惠农政策落实等村务管理执行情况，全程监督；发动广大群众积极自发监督，查看决议结果和公示内容，发现问题及时举报投诉，构建了全天候、全方位、立体式的监督网络。

目前，全镇重大事项民主决策，阳光运行，干群、党群关系更加密切，农村更加稳定和谐，干部工作更加高效，全镇上下营造了风清气正的发展环境。

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