舞阳县人民政府关于印发舞阳县2016年统筹整合财政涉农资金使用方案的通知

 舞政〔2016〕67号

各乡镇人民政府，县政府有关部门，直属及驻舞有关单位：

现将《舞阳县2016年统筹整合财政涉农资金使用方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                          2016年12月30日        

舞阳县2016年统筹整合财政涉农资金使用方案

为提高我县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益，根据财政部、国务院扶贫办《关于进一步做好贫困县涉农资金整合工作有关事项的通知》（财农〔2016〕151号）、《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》等文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、省政府的决策部署，紧紧围绕“十三五”时期我县脱贫攻坚目标，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，加大统筹整合和资金投入力度，优化涉农资金使用机制，提高涉农资金配置效率，形成全方位帮扶合力，确保如期完成脱贫攻坚任务。

二、脱贫目标

根据全县脱贫攻坚总体要求，通过转移就业、产业扶持、社会保障、特殊救助等途径，大力实施产业发展、农业农村基础设施建设、公共服务等项目，使全县贫困村有序退出贫困序列，实现全县贫困人口稳定脱贫。

三、筹资方式

对下达我县的纳入统筹整合范围的中央财政及省配套资金、省级财政安排财政涉农资金进行整合。将我县2016年预算安排的财政专项扶贫资金、新增债券安排的扶贫资金纳入统筹整合范围。将一年以上的结转结余资金收回，统筹用于我县脱贫攻坚工作。共筹集资金13160.11万元，具体筹资情况见舞阳县2016年统筹整合财政涉农资金汇总表。

四、具体任务与资金安排使用

（一）农村基础设施建设类项目

1.县扶贫办农村基础设施建设类项目

任务：为全县13个乡镇53个贫困村新修村内道路，共45.98万平方米。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金3865万元。

2.县水利局农村基础设施建设类项目

任务：农村安全饮水巩固提升工程解决12个乡镇56个村农村居民的饮水问题，受益贫困户5349户，受益人数7.7544万人。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金2291万元。

3.县住建委农村基础设施建设类项目

任务：为贫困户维修、重建住房共计1326户。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金804.08万元。

4.县宗教局农村基础设施建设项目

任务：为北舞渡镇顺河街村新修道路1.102公里。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金45.6万元。

5.县发改工信委农村基础设施建设项目

任务：为6个乡镇8个村新修道路9.1公里。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金226万元。

6.县财政局农村基础设施建设项目

（1）通村公路改建项目

任务：为13个乡镇34个村新建和改建通村公路，改建中小桥梁。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金207.12万元。

（2）村内基础设施建设项目

任务：为侯集镇余庄村、辛安镇水牛刘村新修村内道路；为马村乡郭炎庄村、辛安镇薛店村新修文化广场。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金121万元。

7.县畜牧局农村基础设施建设项目

任务：为莲花镇大赵村、章化乡岭张村新修村内道路。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金20万元。

8.县交通运输局农村基础设施建设项目

任务：为吴城镇、马村乡、侯集镇3个乡镇6个贫困村新修通村公路共5.17公里。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金244.5万元。

9.县农林局农村基础设施建设项目

（1）道路建设项目

任务：为马村乡前姚村、孟寨镇孟王村、莲花镇薛寨村新修通村公路与村内道路。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金281.7万元。

（2）下水道管网修建项目

任务：为吴城镇北高村、西军王村修建下水道管网。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金57万元。

（二）产业扶持类项目

1.县扶贫办产业扶持类项目

（1）到户增收项目

任务：扶贫产业项目41个，覆盖85个贫困村、47个非贫困村，受益贫困户5234户、16518人。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金2071万元。

（2）设立专业风险补偿金

任务：设立专业风险补偿金。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金378万元。

（3）产业贴息项目

任务：为企业贴息，通过企业带动贫困户脱贫。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金185万元。

（4）小额贷款贴息项目

任务：为贫困户使用的小额贷款进行贴息。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金30万元。

2.县畜牧局产业扶持类项目

（1）到户增收项目

任务：用于吴城镇到户增收项目，受益贫困户360户。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金180万元。

（2）产业基地建设项目

任务：用于侯集镇产业基地建设，发展村集体经济，带动贫困户脱贫。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金89.6万元。

（3）县农开办产业扶持类项目

任务：用于马村乡光伏扶贫项目，涉及慕庄村、任桥等8个村，受益贫困户306户。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金306万元。

（4）县农技总站产业扶持类项目

任务：为九街镇后魏村、吴城镇西军王村新修大型沼气工程，带动60户贫困户脱贫。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金370万元。

（三）转移就业类扶贫项目

1.县扶贫办雨露计划项目

任务：共培训1832人，其中补助职业教育在校生140人，农村实用技术培训1600人，致富带头人培训92人。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金140万元。

2.县畜牧局基层畜牧业技术推广项目

任务：举办扶贫养殖技术培训，培训人员2600人次。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金30万元。

（四）公共服务类扶贫项目

1.县委农办农村人居环境综合整治项目

任务：对全县13个乡镇54个贫困村改善农村人居环境综合整治工作给予以奖代补。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金120万元。

2.县林技总站贫困村绿化项目

任务：为2016年计划退出贫困村进行村内绿化。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金80.51万元。

3.县文化广电旅游局综合性文化服务中心建设项目

任务：为2016年计划退出的54个贫困村建设综合文化服务中心。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金425万元。

4.县农技总站农村人居环境综合整治项目

任务：为太尉镇西郭庄、莲花镇杨桂庄各安装太阳能路灯50个。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金41万元。

5.县农林局公共服务建设项目

（1）村级综合文化服务中心建设项目

任务：为莲花镇吴李村、拐子王村修建村级综合文化服务中心。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金105万元。

（2）农村人居环境综合整治项目

任务：用于吴城镇、九街镇、马村乡、孟寨镇4个乡镇14个贫困村的农村人居环境综合整治。

资金安排：安排统筹整合财政涉农资金237万元。

（五）其他

项目管理费98万元；工作经费98万元；扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集录入工作经费13万元。

五、部门分工

（一）县财政局会同县扶贫办、县发改工信委等单位进行统筹整合财政涉农资金的分配管理工作。

（二）县扶贫办、县发改工信委会同县财政局、县卫计委、县住建委、县交通运输局、县委农办、县农林局、县水利局、县畜牧局等单位和有关乡镇，分别负责项目实施和资金使用管理工作。

（三）县纪检监察、检察、审计、财政等有关部门，负责扶贫资金分配使用的监督检查工作。

六、资金使用操作程序

（一）相关部门接到上级整合资金后，依托《舞阳县整合使用财政涉农资金实施办法》及时统计并向县扶贫开发脱贫攻坚领导小组报备，县扶贫开发脱贫攻坚领导小组办公室登记资金来源、性质及使用情况，建立资金使用档案。

县扶贫开发脱贫攻坚领导小组办公室根据资金使用需要和相关部门提出的资金使用申请文件制定整合资金使用计划，经县扶贫开发脱贫攻坚领导小组研究后，批复至项目实施单位。

（二）项目主管部门根据整合资金使用计划的批复实施项目。整合资金已下达至项目主管部门的，项目计划经批复后，可直接组织实施，同时报财政部门备案。

没有资金安排的项目，财政部门收到项目主管部门报送的相关审核、签批手续后，及时将资金额度下达至项目主管部门。

（三）项目若需变更，由项目主管部门提出书面申请，经县扶贫开发脱贫攻坚领导小组批复后实施；项目变更后结余的资金继续整合使用，财政部门未下达资金额度的，直接调减计划额度，已下达资金额度的，剩余额度继续整合使用。

七、监管措施

（一）组织监管

统筹整合财政涉农资金由县政府按照县脱贫攻坚规划和项目库统一安排使用。

（二）部门监督

县纪检监察、检察、审计、财政等有关部门对统筹整合财政涉农资金的使用管理情况进行监督。

（三）社会监督

建立健全统筹整合财政涉农资金使用管理全程公开公示制度。资金分配、使用情况等信息通过政府门户网站等渠道及时向社会公开，接受社会监督。到村到户资金由项目所在行政村进行公示公告，期限不少于15天。贫困村第一书记、驻村工作队、村委会要深度参与涉农资金和项目的管理监督。

附件：1.舞阳县2016年统筹整合财政涉农资金汇总表.doc

         2.舞阳县2016年统筹整合财政涉农资金投入扶贫项目汇总表.doc

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