市委巡察组向市工商局等 10个单位反馈巡察意见

　　2017年3月下旬至5月下旬，市委派出5个巡察组，对市工商局、市市场发展服务中心、市房管局、市住房公积金管理中心、市城市建设投资中心、市发展投资中心、市安监局、市沙澧河建管委、市工信委、市科技局党组进行了集中巡察。巡察组认真贯彻中央巡视工作方针和省委、市委巡察工作要求，深化政治巡察，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，突出严肃党内政治生活，净化党内政治生态，以“四个意识”为政治标杆，深入查找政治偏差，着力发现问题、形成震慑。其间，下发《立行立改通知书》45份，督促有关单位党政纪处分8人，组织处理138人次。近日，市委巡察组分别向10个单位反馈了巡察意见，要求限期整改，并将适时对整改情况开展专项督查。

　　一、市工商局党组

　　反馈问题：党的领导弱化，党组开拓创新意识不强，领导核心作用发挥不充分，执行市委、市政府决策部署打折扣。队伍管理缺乏有效激励惩处机制，用人导向有偏差，干部活力不足，存在人浮于事、推诿扯皮现象。党的建设缺失，基层党组织不健全，组织生活不严肃、不正常，党员日常教育管理松弛，基层党建工作虚化、边缘化问题突出。管党治党“两个责任”落实不到位，压力传导层层递减，监督执纪宽松软。落实中央八项规定精神不力，违规问题仍有发生。一些窗口和基层单位存在官僚作风，办事推脱。

　　党组书记宋耀生表态：坚决落实管党治党责任，对反馈问题逐条制订整改措施，现在能解决的立行立改；对需要一定时间去解决的，拿出具体办法，限时完成；盯住重点问题，深挖根源，举一反三，标本兼治；加快“阳光工商”建设，让各项权力在阳光下运行，从机制上铲除腐败滋生的土壤。

　　二、市市场发展服务中心党组

　　反馈问题：落实市委、市政府决策部署不到位，满足于看摊守成，开拓市场、发展阵地无重大突破。班子自身建设抓得不够紧，工作激情不足，一些决策发扬民主不够，“三重一大”制度执行不严格，个别班子成员表率作用发挥不好，党组领导核心作用弱化。党的建设虚化，组织生活不正常，“三会一课”制度落实不到位，基层党组织软弱涣散。选人用人不严肃、不规范，违规配备干部。管党治党不严，干部监管失之宽软，纪检组履行监督责任存在差距，压力传导明显不够。落实中央八项规定精神不严格，存在违规问题。

　　党组书记常君表态：对巡察反馈问题高度重视，认真对待，逐条制订整改措施，明确整改的责任领导、责任人员和完成时限，从严从快从实整改到位。在建章立制、加强督查方面下功夫，强化对权力的有效制约和监督，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

　　三、市房管局党组

　　反馈问题：班子凝心聚力不够，个别班子成员思想滑坡、活力不足。民主决策意识不强，一些“三重一大”事项党组不上会、不研究。对承担的民生工程重视不够，公租房项目推进缓慢，行业监管职能履行不力。纪律规矩意识不强，“五不直接分管”制度执行不到位，“四项突出问题”专项治理不严肃。党建工作弱化，组织生活不正常，基层党组织书记专职不专责。选人用人制度落实不严格，干部选用程序不规范，管理使用混乱。全面从严治党“两个责任”落实不力，对二级机构监管严重缺失，一些重点部位廉政风险突出，违规违纪问题多发。

　　党组书记张俊峰表态：对巡察组反馈的问题逐项研究梳理，认真制订整改方案，强化跟踪督办，一抓到底，坚决整改。对移交的问题线索严肃查处，认真办理。同时，结合“阳光漯河”建设，深刻剖析原因，建立长效机制，不断巩固和深化巡察成果。

　　四、市住房公积金管理中心党组

　　反馈问题：党组班子精神有所懈怠，工作合力不足，进取意识不强。大局意识淡薄，落实上级政策有棚架，执行“三定方案”搞变通，民生保障措施乏力。落实组织人事制度不严肃。对重大工作管控不力，住房公积金征收标准执行不严，资金管理效力衰减，提贷风险防控不够。党的建设基础薄弱，基层组织制度流于形式，党建工作边缘化倾向明显。“两个责任”缺位，对干部队伍疏于教育管理，执纪宽松软，监督问责不到位。违反中央八项规定精神问题仍有发生。

　　党组书记曹鹏表态：坚决贯彻巡察反馈意见，不回避问题，不推卸责任，切实抓好整改落实。建立整改台账，明确目标、强化责任，从严从实整改。充分运用监督执纪“四种形态”，对问题线索一查到底，绝不姑息。狠抓制度建设和执行，建立靠制度管人、管事、管权的长效机制。

　　五、市城市建设投资中心党组

　　反馈问题：党组领导核心作用弱化，把控风险能力不足，部分项目投资无收益，国有资产监管职责履行不好，保值增值得不到有效保障。管党治党意识不够强，“两个责任”落实乏力，内部监督制约机制不完善，压力传导逐层递减，一些下属公司职工纪律涣散。基层党建工作存在薄弱环节，“三会一课”制度形同虚设。选人用人不规范，违规进人、违规提拔等问题突出。廉政风险防控不力，违规违纪问题时有发生。部分工程不按规定招投标。财务支出把关不严，公务接待等方面存在一些突出问题。

　　党组书记王文忠表态：切实把巡察反馈意见作为解决问题、推动工作的基本遵循和有力武器，制订详细的整改方案，细化整改措施，实行项目化管理和台账式推进，整改一项销号一项。对移交的线索逐一核查，做到真查真办、严查严办、立查立办，真正起到震慑作用。

　　六、市发展投资中心党组

　　反馈问题：党组领导核心作用弱化，一些投资决策不科学，造成国有资产流失和经营风险，对全资及控股公司监管乏力，监督考核流于形式。对全面从严治党主体责任重视不够，班子成员缺乏“一岗双责”意识，纪检组监督缺位，责任落实不力。组织生活不严肃，基层党组织软弱涣散，全资和控股公司党建虚化、边缘化问题突出。防控机制不健全，大额资金监管缺失，违规担保、违规理财等问题严重，廉洁风险隐患突出。财务管理不够规范，存在违规列支招待费等问题，部分下属公司财务管理混乱。

　　党组书记孟学民表态：一定要以讲政治的态度，高度重视、自觉抓好问题整改，坚决把各项问题解决到位。细化整改时间和整改措施，落实整改责任制，能立即整改的问题即知即改，对涉及面广、需要一定时间整改的问题，制订计划，逐项逐步整改，确保整改工作快启动、早见效。

　　七、市安监局党组

　　反馈问题：党的领导弱化，党组规矩意识不强，贯彻中央精神和落实上级决策部署有走过场、打折扣现象。领导班子自我要求不严，精神状态不佳，创新争先意识不强，民主集中制执行不到位，表率作用发挥不够。管党治党主体责任缺位，党员干部管理松散，廉政风险排查防控工作应付。纪检组监督执纪问责不力，存在不敢监督的问题。党建工作虚化，党内政治生活不严肃，组织生活制度形同虚设，机关党组织建设基础薄弱。执行干部人事制度不严格，违反程序选人用人，超权限设置机构。

　　党组书记郭春生表态：诚恳接受市委巡察组反馈的意见，认真梳理分解，扎实研究部署，切实把整改落实作为重大政治任务来抓。针对反馈的问题，逐项建台账、抓跟踪、促落实，定期盘点、跟踪问效、对账销号，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。

　　八、市沙澧河建管委党组

　　反馈问题：“四个意识”不强，党组核心作用发挥不够，执行上级政策打折扣、搞变通。党组相关工作制度执行不严格，“三重一大”制度落实不力。管党治党主体责任履行不到位，对下属企业监管缺失，全面从严治党压力层层递减。部分工程应招标未招标。中央八项规定精神落实不到位，存在违规发放津（补）贴等问题。党的建设存在薄弱环节，党内政治生活不够严肃认真，中心组学习、“三会一课”等制度落实不严格。人事管理不规范，人员混岗、违规聘用临时人员等问题比较突出。

　　党组副书记、主任郭新增表态：正视问题，切实增强做好整改工作的自觉性和责任感。逐条制订整改措施，完成一项、销号一项，确保整改到位、整改彻底。找准制度漏洞，有针对性地建章立制，巩固整改成效，建立长效机制。强化责任担当，以巡察整改为动力，统筹推进各项工作健康发展。

　　九、市工信委党组

　　反馈问题：党的领导弱化，班子凝聚力、向心力不足，形不成工作合力；民主集中制执行不严，一些重大事项决策不民主，议事不规范；职能履行不到位，统筹兼顾不够，一些下属单位职能弱化。党的建设缺失，党内政治生活制度落实不到位，党内选举不严肃，基层党的建设推动不力，党支部作用弱化。选人用人导向有偏差，担当精神缺乏。全面从严治党不力，压力传导不够，运用“四种形态”抓早抓小意识不强，“两个责任”落实不力。执行财经纪律不严格，违规问题突出。对二级机构监管缺失，违规违纪问题较多。

　　党组书记左乐民表态：以坚决的态度、坚定的决心、扎实的作风，全力以赴抓好整改落实。实行台账式管理和销号制，个性问题对号入座，立行立改；共性问题逐项梳理，明确责任时限，整改一个销号一个。深刻剖析原因，建立长效机制，标本兼治。

　　十、市科技局党组

　　反馈问题：党组核心作用发挥不到位，贯彻市委、市政府重大决策部署不力，落实提高科技投入指标的要求不够积极主动；班子管理偏软，部分班子成员干劲不足。党的建设着力不够，倾注精力不多，党员教育缺乏实效。中央八项规定精神落实不到位，一些班子成员工作作风不实。机关发文偏多，文风改进不到位。全面从严治党“两个责任”落实不力，重要岗位廉政风险防控存在漏洞。执行财经纪律不严格。对局属单位监管缺失，违规违纪问题较多。违反组织纪律，超编进人。

　　党组书记袁国亮表态：端正态度，正视问题，认真反思，扎实整改。研究制订详细的整改方案，实行项目化管理和台账式推进，逐个挂号、逐项销号，确保反馈问题件件有着落、事事有回音。立足长远抓整改，层层加压驱动，不断提高管党治党水平。

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