市七届人大常委会第二次会议召开 曹存正出席会议并讲话

　　7月13日，市七届人大常委会第二次会议召开。市人大常委会主任曹存正出席会议并讲话。市人大常委会副主任邵成山、陈平、王宏斌、杜广全、赵坤炎、周学功、焦红艳，市人大常委会秘书长姚云华出席会议。市委常委、常务副市长高喜东，市中级人民法院院长陈松林，市人民检察院检察长陈连东列席会议。

　　会议听取了市人民政府关于《漯河市城市市容和环境卫生管理条例（草案）》的说明，审议了《漯河市城市市容和环境卫生管理条例（草案）》；听取并审议了市人民政府关于《漯河市城市总体规划（2012~2030）》实施情况评估工作的报告；听取并审议了市人民政府关于漯河市2017年政府债务限额和2017年新增政府债券资金分配的议案；听取并审议了市人民政府关于贯彻落实《市人大常委会对市人民政府实施〈中华人民共和国科学技术普及法〉情况的审议意见》情况的报告；听取并审议了市人民政府关于贯彻落实《市人大常委会对市人民政府〈关于市区农贸市场管理情况的报告〉的审议意见》情况的报告；听取并审议了市人民政府关于贯彻落实《市人大常委会对市人民政府〈关于我市城区建设用地储备与供应情况的报告〉的审议意见》情况的报告；听取并审议了市人大常委会主任会议关于提请任命干部的议案；听取并审议了市人民检察院关于提请免去检察职务的议案。

　　会议表决通过了有关人事议案；表决通过了市人民政府关于漯河市2017年政府债务限额和2017年新增政府债券资金分配的议案；表决通过了市人大常委会对市人民政府《关于〈漯河市城市总体规划（2012~2030）〉实施情况评估工作的报告》的审议意见草案；表决通过了市人民政府关于贯彻落实《市人大常委会对市人民政府实施〈中华人民共和国科学技术普及法〉情况的审议意见》情况的报告；表决通过了市人民政府关于贯彻落实《市人大常委会对市人民政府〈关于市区农贸市场管理情况的报告〉的审议意见》情况的报告；表决通过了市人民政府关于贯彻落实《市人大常委会对市人民政府〈关于我市城区建设用地储备与供应情况的报告〉的审议意见》情况的报告。

　　曹存正为新任命的国家机关工作人员颁发任命书。新任命的国家机关工作人员进行了宪法宣誓。

　　曹存正重点围绕审议意见的重要性，以及形成、交办和跟踪落实，讲了三点意见。

　　一要正确认识审议意见的法律地位。审议意见是人大常委会组成人员代表人民依法、集体行使监督权的具体体现，也是人大常委会组成人员对“一府两院”工作报告或执法检查报告进行审议形成的综合意见，是集体智慧的结晶，是促进“一府两院”依法行政、公正司法的法定形式。人大常委会组成人员，必须对审议意见的法律效力、重要性有一个正确的认识。

　　二要着力抓好提高审议意见质量这一关键。今后市人大常委会作出的每个审议意见都必须做到“三有一强”，即有高度、有深度、有力度，针对性和可操作性强。当前，提高审议意见质量要解决好两个方面的问题：一是找问题要准；二是提建议要实。要注重在三个关键环节下功夫：一要抓好会前调研；二要抓好会中审议发言；三要抓好审议意见的起草。

　　三要切实增强审议意见的办理实效。市人大常委会及各工委室要切实把好审议意见的办理关和实效关，确保审议意见落到实处。一要加强跟踪督办；二要注重沟通联系；三要完善报告制度；四要建立责任追究制度；五要加强通报公示。

　　曹存正最后强调，市人大常委会组成人员一定要加强对审议意见的研究，提高审议意见的质量，规范审议意见的办理，抓好审议意见的督办与反馈，促进审议意见的落实，进一步树立人大依法监督的权威，为推动全市经济社会发展、促进民主法治建设作出积极贡献。

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