突出五个方面 让蓝图变现实

　　奋斗的目标已经明确，发展的号角已经吹响。

　　市第七次党代会报告开宗明义地亮出了鲜明的主题，明确了目标和任务，为漯河今后五年描绘了一幅宏伟的发展蓝图。那么，这些目标和任务将如何实现，报告也给出了明确的路径：

　　路径一：突出转型升级，增强经济综合实力和竞争力。

　　加快建设工业强市。坚持做大做强战略支撑产业、培育壮大战略新兴产业、改造提升战略基础产业，构建新型现代工业体系。

　　打造区域性现代商贸物流中心。培育壮大一批特色物流产业集群，推动金融保险类机构集聚发展。积极发展健康产业、养老服务、文化旅游等新型业态，促进房地产业健康发展，加快商贸流通、住宿餐饮等传统服务业升级。

　　建设国家现代农业示范区。持续实施高标准粮田建设工程，深入实施农业产业化集群培育工程、都市生态农业发展工程、生态畜牧业建设工程，提高现代农业质量和效益。

　　建设网络经济强市。深入实施“互联网+”行动，大力发展电子商务，推进云计算、大数据、物联网发展和应用，拓展网络经济发展空间。

　　抓好项目建设中心任务。强化项目建设支撑，承接产业转移上项目，支持企业扩能上项目，争取政策支持上项目，持续掀起项目建设热潮。

　　“市委工作报告提出，把装备制造业作为战略支撑产业来抓，培育龙头企业，扩大产业规模，提升竞争力，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，让非公有制经济在新常态下有新作为新发展。这让我们很受鼓舞。”党代表万智勇说，作为企业负责人，他将结合市委工作报告提出的加快建设工业强市、做大做强战略支撑产业、构建新型现代工业体系的总体要求，紧跟国家医改政策，做好企业转型升级的各项工作，不断完善公司结构，提升资本运作水平。

　　党代表王振甫说，工业是我市经济发展的主导力量，更是我市实现全面小康的基础和关键。报告进一步明确了工业发展的目标任务，并对全市工业发展进行布局，重点发展壮大装备制造、电子信息、生物医药等产业集群。这抓住了漯河发展的“牛鼻子”，做到了工业发展布局合理、项目精准、措施得力，为全市工业发展明确了路径。

　　路径二：突出城乡统筹，着力拓展发展空间。

　　完善城镇体系。坚持中心带动、错位发展、协同一体，构建以中心城市为龙头、以两个县城为两翼、以卫星镇和中心镇为支撑的城镇体系。

　　提升承载能力。搞好城市设计。全面加强城市基础设施建设，规划建设立体交通体系，打造多式联运综合交通体系。推进县城提质扩容发展，加强镇容镇貌整治，推动城乡发展一体化。

　　打造地方特色。加快建设中原水城、生态绿城。丰富食品名城内涵。深入实施蓝天工程、碧水工程和乡村清洁工程，让美丽与发展同行。

　　提高管理水平。扎实做好国家智慧城市试点工作。强化公共安全管理。深入推进网格化管理，积极推进城市管理立法。

　　郭长海代表认为，报告对统筹城乡发展、着力保障和改善民生等方面给予充分关注，切实体现了发展为民、民生优先，符合人民群众的愿望。统筹城乡发展，要以富裕农民为中心环节，积极发展新产业，着力培育新农民，努力提高农业综合生产力，加快农村社会公共事业发展，多渠道增加群众收入，让老百姓有更多的获得感，在全面建成小康社会中分享到更多的发展果实，体会到更多幸福的滋味。

　　党代表刘占奎说，近几年通过发展，城市面貌发生了很大变化，下一步要加快规划编制步伐，坚持建管并重，创新城市管理模式，进一步提升城市精细化管理水平。

　　韩俊民代表认为，建设漯河至临颍、漯河至舞阳快速通道是我市加快城乡一体化建设的重点和亮点，对拉动人口集聚、带动产业发展将发挥重要作用。

　　路径三：突出动能保证，全面推进改革开放创新。

　　深入推进改革，认真抓好各项改革，深入开展省定行政审批标准化试点。

　　打造开放高地，突出抓好开放招商，实施招大引强，努力扩大外贸进出口，主动融入“一带一路”建设，加快构建提升开放平台。

　　实施创新驱动。坚持以科技创新为核心，以应用为主方向，壮大创新主体，搭建创新平台，实施创新项目，完善创新体制，强化人才支撑，全面提升创新能力。

　　“漯河过去的发展得益于改革开放创新，漯河今后的发展也必须坚定不移地实施改革推动、开放带动、创新驱动，不断汇聚富民强市加快发展的强大动能。”市第七次党代会期间，不少党代表在审议六届市委工作报告时认为，漯河作为曾经的内陆特区，很多工作都是先行先试，然后在全省推广。“十三五”时期，站在新的历史起点上，漯河要进一步扩大开放、推进改革。要进一步解放思想，以广大干部思想解放的深度和广度，保障开放的宽度和力度。要抢抓机遇，用好平台。要用好郑洛新国家自主创新示范区、郑州航空港经济综合实验区、中国（河南）自主贸易试验区等改革开放的大平台、好平台，争取第三批纳入郑州跨境电子商务，享受有关政策红利，让漯河产品走出国门、走向世界。

　　路径四：突出整体推进，推动各项建设协调发展。

　　加强先进文化建设。大力弘扬践行漯河精神，深入实施公共文化惠民工程，深化文化体制改革，加强网络管理，传播正能量。

　　推进民主法治建设。加强人大、政协工作，提升统战工作水平，深入推进基层民主，抓好领导干部这个关键少数，提高法治建设水平。

　　加强和创新社会治理，严格落实稳定第一责任，完善落实重大决策社会稳定风险评估等机制，加强和改进信访工作，严格落实安全生产责任制。

　　党代表张伟希说：“强基才能固本，本固才能行远。无论是精准扶贫，还是环保攻坚，做好农村各项工作离不开基层组织，关键在干部。在工作中要选优配强基层党组织书记，为抓好市委工作报告落实添力加油。”

　　陈晓磐代表说，报告提出“加强和创新社会治理”，结合农村实际，建议深入开展“法治宣传进乡村”活动，增强农民的法律意识，全面推行“四议两公开一监督”工作法，进一步完善村务公开制度和规范村“两委”干部履职行为。同时还要积极引导和发动群众自治，根据各村风俗习惯，自行制订村规民约等，以此加强群众自我管理，促进农村和谐稳定。

　　路径五：突出发展为民，着力保障和改善民生。

　　全力实施脱贫攻坚，确保如期脱贫、稳定脱贫，确保全面小康不落一人。

　　扎实推进就业工作，健全工资水平决定和正常增长机制，不断提高城镇居民收入。

　　健全社会保障体系。实施全民参保计划，建立更加合理的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。健全城乡居民最低生活保障制度和社会救助体系、社会福利服务体系。积极发展残疾人、老龄和慈善事业。加大保障性安居工程建设力度，保障城乡居民住有所居。

　　推动教育事业跨越发展。加快普及学前教育，推动义务教育均衡发展，促进普通高中优质特色发展，发展现代职业教育，积极发展高等教育，加强教师队伍建设。

　　提高居民健康水平，加快发展医药卫生事业，加强医疗质量监管，深化医药卫生体制改革，建立健全健康教育体系，坚持计划生育的基本国策，促进人口均衡发展。

　　王铁良、陈希宏、赵文伟代表说，扶贫攻坚是一项民生工程，更是一项政治任务，作为全市唯一一个省级贫困县，舞阳的脱贫直接关系到全市能否如期实现全面小康。下一步，舞阳将通过强力实施三年脱贫攻坚计划，围绕全面完成脱贫攻坚任务这个目标，全面落实精准扶贫、基础设施建设、健全公共服务体系三项举措，整合资源，创新推进举措，狠抓推进落实，确保达到“全面小康不能拉下一人”的要求。

　　陈俊民代表认为，要更加注重素质教育， 学生健康成长、成才，注重立德树人，要通过抓教育质量、抓校园安全、抓师德师风，实现教育质量和教育管理水平“双提升”。

　　今后五年，是全面实施“十三五”规划、实现全面小康奋斗目标的攻坚期，让我们按照五个突出的要求，全面深化攻坚，一步一个脚印，把美好的愿景变为现实。

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