让百姓安居乐业 ——召陵区召陵镇平安建设工作纪实

召陵镇位于我市东部，总人口近9万人，是国家小城镇建设重点镇、“中州名镇”。近年来，该镇以“平安召陵建设”为主题，以创省、市平安建设先进单位为目标，以群众满意为根本标准，进一步夯实平安建设基础工作，创建“平安召陵镇”，为经济社会快速健康发展、人民群众安居乐业创造了和谐稳定的社会环境。该镇多次被评为市、区“平安建设”、“信访稳定”、“铁路护路”等先进单位。

完善机制 筑牢平安基石

召陵镇党委、镇政府始终站在保稳定、促发展、讲政治、顾大局的高度，进一步强化责任意识、风险意识，切实加强对全镇安全稳定工作的领导。年初以来，该镇党政一把手对综治稳定工作亲自研究部署，把平安建设列入重要议事日程来抓，并严格执行了“一岗双责”责任制，逐步、逐层、逐人落实责任。完善各项工作制度，在机构改革后乡镇人员较少的情况下，仍抽调4名工作人员，专门从事政法综治工作，为各村配备一名平安助理员，负责维稳信息收集和排查调处矛盾纠纷。虽然镇财政十分困难，但是为确保平安建设工作扎实开展，该镇仍分批投入专项工作经费，用于镇、村两级平安建设中心规范化建设。抽调专人负责综治办、信访办、矛盾调解中心、维稳办、防范办日常工作，完善各项规章制度，确保全镇平安建设工作扎实有效开展。制定相应的考核细则，签订责任状，强化责任，明确奖惩，将责任状列入年终考核范围，并认真执行“一票否决权制”，对全镇的综治、维稳工作起到了加压和激励作用。

同时，该镇还加强对平安建设的督导检查。专门成立督导组对各村平安建设工作进行验收，认真贯彻落实社会治安综合治理及维护社会稳定工作实绩档案管理办法，把群众满意度情况作为考核的一项重要内容，对群众满意度低的部门追究相关责任人的责任。

多措并举，建设“平安召陵”

近年来，该镇将平安乡村建设作为建设“平安召陵镇”的重要内容，强化村级平安建设。突出村级综治规范化建设，在各行政村设综治办、矛盾调解工作站、治安巡防队、法制宣传教育工作室，深入开展平安村创建活动。为提高群众自身保护意识，召陵镇为各村配备了喇叭，播放安全注意事项、法律法规等知识。此外，该镇还采用出动宣传车、悬挂横幅、张贴墙体标语等方式宣传平安建设知识，提高群众的安全意识。

同时，该镇设立社情民意调查中心，定期组织电话调查，对群众关心的问题一一记录在案，能够在镇一级解决的，及时解决；

不能在镇一级解决的，积极同相关部门沟通协调或上报，切实提升群众的满意度。积极组织干部深入群众进行走访，着力做好治安问题的排查工作，并对排查出的隐患及时处理，把矛盾纠纷化解在源头，做到小事不出村、大事不出镇，切实提升群众的安全感。成立专职治安巡逻队和义务巡逻队，在各行政村、各小区、各单位安装视频监控等技防设备，加强治安防范，确保基层社会治安秩序稳定。

勇于创新，丰富平安建设内涵

近年来，召陵镇不断创新工作体制和机制，适应人民群众对社会稳定的新要求、新期待，促进了综治和平安建设工作又好又快发展。

加强和改进以人口为重点的社会服务管理。健全信息采集登记和责任查究制度，加强对重点人群、重点事项、重点物品和重点部位的管控，以信息化建设为依托，搭建资源融合、信息共享的基层社会管理体系，切实做到底数清、情况明。

加强社会管理。严厉打击“黑网吧”，通过开展“创建平安校园”和“未成年人零犯罪村”活动，组织开展校园周边环境专项治理行动，预防和减少青少年违法犯罪。

加强对困难家庭及特殊群体的帮扶。按照“属地化管理、市民化服务”的要求，把流动人口管理服务纳入各村经济社会发展规划，切实解决外出务工人员的社会保障、子女入学等实际困难。

加强和改进涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、药品、特种设备安全及安全生产监管，加大对违法违规行为的查处力度，预防和减少重特大事故特别是群死群伤事故的发生。加强对公众娱乐场所、废旧金属收购点、农贸市场、典当（寄卖）行等的管理，彻底整治治安“难点”和“顽症”，最大限度地消除管理死角。

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