主动作为 积极服务 国土资源局多策并举助力脱贫攻坚（图）

    （本网讯）国土资源局认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓，坚持目标导向、问题导向，扎实整改、强化帮扶，不断克难攻坚，深入推动责任落实、政策落实和工作落实，扶贫工作取得了明显成效。

    提前介入，做好扶贫项目用地报批

    一是对台陈镇齐庄村扶贫项目河南省百润包装印刷有限公司和瓦店镇申海木业有限公司前期用地挂钩指标规划调整正在进行；二是对集体经济扶贫工业园项目（杜曲镇板材烘干中心）完成了土地报批工作；三是对2017年集体经济试点项目（扶贫车间）涉及陈庄乡贾台石村、大郭镇社西村、王岗镇墩台李村、窝城镇邢庄村、皇帝庙乡吴集村超市、瓦店镇魏墩村、七里村花卉大棚、台陈镇祁庄村标准化厂房、王孟镇前杨村学校，协助其完成前期位置选址，以上项目均为本村内集体建设用地，不占用耕地，项目基本完工；四是新建排水工程项目，贫困村下水道建设，涉及王岗镇墩台李村、窝城镇张堂村、皇帝庙乡吴集村、巨陵镇齐庄村、王孟镇石拐村。涉及的土地为道路两边在原下水道的基础上加以修建，不涉及耕地。项目均已开工，项目村基本已达到总工程量的80%。

    充分保障贫困区域发展空间

    大力支持贫困乡村项目建设,将扶贫项目优先纳入土地利用总体规划调整方案,将农村闲置宅基地整理、土地整治、残次林整理等新增的耕地优先用于发展特色种养业、观光农业、农产品加工业等农村服务业,助推贫困乡村农业转型升级和现代化发展，实现精准高效服务。 自2008年土地综合整治工作至今，已新增耕地近9000亩，其中2018年完成清潩河段2017年度第一、二、三批次新增耕地2305亩补充耕地项目的县级初验、市局复验工作，等待省级复核报备；2017年度第四、五、六批次新增耕地2100亩补充耕地项目正在市级立项中；2018年度一、二、三、四批次残次林整治项目正在项目论证中。

    全力以赴保障扶贫项目落地

    对省、市、县扶贫项目，在用地选址、土地审批、用地规模与计划安排等方面给予积极支持、大力配合，在土地供应计划中优先安排一定比例的公共设施和民生项目建设用地，成功申报河南省扶持村级集体经济发展试点县，争取上级扶持资金2854万元，11个试点村项目已基本完工。2017-2018年两年间全县投入扶贫专项资金3079万元在贫困村建设集体经济项目和扶贫车间，共涉及项目35个，项目用地面积287亩。其中只有3个项目，占地93亩，上报省政府征收为国有建设用地，并办理了出让手续。剩余32个项目，均使用原村内集体建设用地或进行报批完善用地手续。

    用好用足增减挂钩政策

    大力支持贫困乡村申报增减挂试点项目,优先解决增减挂周转指标。周转指标扣除用于农民安置用地外,剩余指标用于贫困乡村扶贫项目建设流转使用;引导和支持贫困乡村开展土地整治潜力和耕地后备资源调查评价更新,将具备开发条件、未纳入规划的宜耕土地资源纳入整治范围,促进土地整治重点工程实施和示范区建设向贫困地区倾斜。近年来累计完成组卷报批14批次的城乡增减挂钩项目，累计531.99公顷，使用增减挂钩指标占全市的1/3，极大地服务和支持了全县脱贫攻坚工作。

    切实加强农村住房管理

    一是积极参与农村宅基地拆迁用地选址、迁移。配合各乡镇利用农村空置房屋和工矿废弃地安置搬迁群众;对农村危房改造项目,坚持“一户一宅、建新拆旧”原则,鼓励贫困乡村农民拆旧翻建、就地扩建或优先安排村内空闲地、闲置地进行建设（例如为大郭乡五保户集中建房开展土地选址）。二是指导各乡镇加快推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权、宅基地确权以及林权的确权登记发证工作，切实保护农民合法权益。

    切实加强脱贫攻坚驻村工作

    一是加强对驻村包扶工作的组织领导，该局将包扶工作列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进。组建了五人扶贫工作队及驻村专职干部进驻瓦店七里、王孟前杨村、杜曲郭庄村、固厢下坡村、城关镇曹窑村。负责组织、协调、实施、督办驻村扶贫各项工作。在扶贫工作中，工作队和驻村干部多次到村入户，看望帮扶对象，结对、制定解决方案、指导扶贫工作。一是领导重视，工作队驻村期间局领导实地前往多次带领局工作队及驻村干部，在镇党委政府、村两委负责人的陪同下，深入村组农户调查了解村情民意并和镇党委政府和村两委班子开展多次座谈了解具体状况，共同商讨、商定驻村精准扶贫工作。二是建立健全帮扶工作机制，确保局机关每名驻村干部帮扶该村3-5户重点贫困户，全面开展帮扶活动，做到不脱贫不脱钩。同时，要求驻村工作队及驻村干部，及时了解掌握帮扶村的动态信息和村民的个人信息，做到精准定位扶贫。三是驻村工作人员和驻村干部采取“五加四、白加黑的工作原则，吃住在村，白天走访贫困户，了解贫困户贫困原因，查看帮扶措施是否到位，协助村干部清理村容村貌、清理垃圾、打扫院落，晚上参加村务会议，向村民宣讲十九大精神及学习扶贫攻坚知识，与村干部商讨下一步扶贫工作实施对象及措施。在驻村工作队的指导下对杜曲镇郭庄村开展了土地综合整治，整理土地近25亩，并争取到扶贫项目一个。四是局党组时刻关心贫困村、困难户生活情况，近年来先后筹措资金近80万余元帮助固厢乡下坡村村委、城关镇曹窑村村委建设村委文化广场、舞台，村内道路绿化。并在“三夏”农忙时节准备方便面、火腿肠等礼品对分包村贫困户开展慰问，累计慰问贫困户200多户，受到当地政府领导及村委一致好评。（供稿 刘风明）

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