临颍村官直审推动管理升级

    “村干部是群众的‘大掌柜’，大小事儿都得管。但几十年的老习惯，管理上还是只会粗不会细。”8月27日，临颍县大郭镇岗杨村党支部书记杨志德说，是“村官直审”给他上了“一堂新课”，“村里的各项事儿知道咋去规范了”。

    杨志德所说的“村官直审”，是今年以来临颍县落实基层四项基础制度，加强村级事务、财务和干部监督管理采取的一项新举措。

    “就是由县级审计机关直接对村干部和村级事务、财务等进行全面审计，然后依据审计情况，提出相应的规范和处理意见。”临颍县审计局局长陈俊明解释说，其目的是要形成“发现问题、解决问题，防微杜渐、促进规范”的监管新模式。

    今年以来，临颍县围绕如何有效落实基层党风政风监督检查机制这一课题，创新思路，整合资源，积极探索开展“村官直审”工作，全面审计村级事务，不断强化村级财务管理和村级干部监督，为农村经济社会健康发展提供坚强保障。

    “我们在工作中发现，受主客观因素和传统习惯影响，仍有部分村干部行为缺乏规范、贯彻执行惠农强农政策不力、村级财务规范化管理水平不高等现象，造成了部分群众对村干部不信任、甚至是误解，影响了农村社会稳定。”县委常委、纪委书记王红丽说，“村官直审”就是要倒逼农村基层管理全面“升级”。

    为确保工作顺利推进和实效，临颍县专门成立了编制15人的村级经济监督管理办公室，计划对全县367个行政村每年审计三分之一，三年轮审一遍。

    大账记在烟盒上，“白条子”一人签字报账、村民监督委员会的章装在书记的兜里……“村官直审”对此一律说不。而且，经济责任目标完成情况、社会事业发展情况、重大事项民主决策情况、集体资产的管理使用及保值增值等，都在审计之列。

    同时，该县强化“阳光”操作，将“村官直审”与村务财务公开、政务公开结合起来，与村民监督结合起来，让群众广泛参与，并强化问责。

    笑称自己“当了一辈子干部没出村”的巨陵镇马庙村党支部书记李春德已68岁，审计结束后感到前所未有的轻松。“村里的财务、村级事务、三资管理等没什么问题，群众明白了、理解了，也还了俺一个清白。”他说。

    据了解，截至目前，该县已审结45个行政村，正在审计47个行政村，对各类问题汇兑梳理后，提出整改意见和建议16条，移交违规违纪线索13条，给予党政纪处分9人。

    “‘村官直审’变单一监督为联合监督，由财务审计转向责任审计，由被动查处变为主动监督，审计责任由单位负责到个人追责，初步达到了以审正本、以审促廉，倒逼村务管理规范升级的目的，促进了农村四项基础制度的落实。”临颍县委书记陈红阳说。

    “下一步，我们将严格按照‘三严三实’专题教育的要求，进一步完善‘村官直审’工作，推动全县农村管理‘升级’。”陈红阳表示。
 

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