充分发挥保险功用 精准助推扶贫工作 漯河保险业参加市政府保险精准扶贫座谈会

为进一步提高保险在精准扶贫精准脱贫上的参与度，探索政企合作的扶贫新模式。2018年4月12日下午，漯河市政府组织召开了保险精准扶贫座谈会。漯河市政府秘书长徐光华、市保险行业协会秘书长白荣川、人保财险漯河市分公司总经理吴春钰、人保寿险漯河中心支公司总经理刘占领、平安财险漯河中心支公司总经理朱文胜、中国人寿漯河分公司副总经理王方参加了会议。会议由漯河市政府秘书长徐光华主持。

会上，徐光华秘书长介绍了漯河市扶贫工作基本情况。目前，全市扶贫工作已到了关键的攻坚期，部分贫困户通过产业扶贫和异地搬迁逐步摆脱了贫困，顺利实现脱贫。但是仍有两万多人暂未脱贫，其中有近76%是因病、因残致贫，更有一些是丧失劳动能力和没有劳动能力的贫困户。如何通过行政手段和商业模式相结合来帮助这些贫困户脱贫是我们亟需解决的问题。从行政手段来说，就是政府出台一些相关政策、措施。从商业模式来说，就是希望通过保险等市场化办法给贫困户带来一些长期的、稳定的保障。

市扶贫办通过多方了解，收集了部分本地和外地的先进做法。例如，漯河市召陵区以每人90元的标准为所有建档立卡的贫困户购买商业保险；漯河市舞阳县采取“健康扶贫基金池”，由参政出资100万元，并整合各种健康扶贫资金500万元，成立“健康扶贫基金池”，通过商业保险公司对基金实行管理；漯河市源汇区政府拿出100万元专项基金，由商业保险公司对专项基金实施管理；焦作市为贫困群众定制医保救助方案，建立医疗保险“托底”救助，也就是政府按照贫困户每年人均140元的标准筹资，由相关部门牵头，商业保险公司经办，对贫困人员医疗费用给予重点救助；罗山县进行了轻度慢性病门诊救助，也就是由财政出资，对一些轻度慢性病患者给予资金支持。

白荣川秘书长首先汇报了漯河保险业的基本情况。目前，漯河市共有36家保险公司，其中财险公司14家，寿险公司22家，从业人员突破18000人。2017年全市保费规模近50亿元，赔款和给付14.34 亿元，缴纳各项税款1.63亿元，承担社会风险责任超过4500亿元。同时，他就保险在扶贫工作上所做的有效工作进行了汇报。一方面，各公司通过开展农业保险、城镇职工补充医疗保险、全市城镇居民大额补充医疗保险、新农合大病医疗保险等政策性业务，为全市民众做好民生保障。另一方面，积极开设具有地方特色的扶贫保险。如人保财险的“政融保”、“牧融保”和中国人寿的“驻村第一书记保险”，都是保险助推扶贫工作的重要举措。他建议，第一，希望市政府能进一步支持保险业发展，呼吁社会公众正确的认识保险；第二，借鉴外地市经验，在保险“新国十条”的指导下，到2020年实现“人人一份保单”的全民参保计划。第三，建议推出贫困人口综合保险，为政府解忧，为百姓解困。

随后，各保险公司总经理依次就城乡居民医疗保险、贫困人口保险、精准扶贫补充保险、“一揽子”保险服务等政策措施及可实施性进行了深入的交流，并就下一步工作提出了合理建议。各保险公司总经理表示，保险扶贫是一项复杂的系统工程，作为保险业的一员，将积极响应国家号召，以高度的使命感和责任感，为贫困群众的生活增添美好，为打赢脱贫攻坚战做出新的更大贡献！

最后，徐光华秘书长对各保险公司总经理的发言给予充分肯定。他认为，近年来，漯河保险业主动承担社会责任，为打赢脱贫攻坚战作出了一定贡献。他要求，各公司要进一步提升参与脱贫攻坚工作的认识，站在讲政治、顾大局、勇担当的高度，深刻认识参与扶贫工作的意义。对于本次会议的议题，各公司和相关部门要进行科学论证、细化完善，让财政资金得到合理、有效使用，让低收入农户真正受益，让承保企业有序发展，努力实现合作共赢。

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