做好“放管服”改革的“加减乘除”助力工业发展提质增效

　　今年以来，市委、市政府坚持把推进“放管服”改革作为加快政府职能转变、促进经济社会持续健康发展的重要抓手，持之以恒，强力推进。市直各部门立足职能，创新思路，狠抓落实。特别是市质监局以减权倒逼严管，以监管促进服务，以服务推动转型升级，着力推动工业发展提质增效，走在了全省前列。

　　强化监管做好“加法”。坚持以公开透明、科学严格的市场监管，促进企业诚信守法经营，营造宽松、公正的市场环境。建立执法案件网上办理系统。将50种质量技术监督行政处罚格式文本，分解为可操作的12个上传类和审批类两大电子程序，按照质检总局有关规定，严格分配行政执法人员、稽查机构负责人、法制机构负责人、案审委委员，明确呈报、核查、审核、审批权限，实现公开透明、科学公正、依法处置，确保“阳光质监”建设落地生效。建立“双随机一公开”监管系统。建立随机抽查系统，将随机抽查事项清单、行政执法人员名录库、检查对象名录库、工作实施细则依规录入，在全省质监系统率先启动加油机监督检查和市级食品包装材料监督抽查活动，实现全程留痕、合法合理、责任明晰、精准检查。

　　放宽准入做好“减法”。精简整合行政审批事项，取消机动车安全技术检验机构资格审核、计量检测体系确认、企业产品标准备案、计量检定员资格许可4项行政审批事项。降费减负。实行“一张网”清单制度，严格落实质监部门计量器具强检、工业生产许可监督检验免费等政策，实行所有行政审批事项零收费，真正减轻企业负担。

　　优化服务做好“乘法”。推行网上审批。将原来分散在各业务科室的24项行政许可和行政服务事项，一揽子进驻市行政服务大厅质监窗口，推行“网上集中受理、一个窗口颁证”服务新模式。推行“互联网+政务服务”。建立“阳光质监”信息化系统，打破行政审批、执法监管和技术检测各自为政、条块分割的“孤岛”现状，有效破除体制机制障碍，实现事前、事中、事后全过程监管。以品牌创建推动工业提质增效。组建精干的服务团队，扎实推进品牌带动战略，积极帮助、指导舞阳县、源汇区、经济技术开发区等产业集聚区制定并全面实施产业园区质量体系，建立完善国家肉制品质量监督检验中心，全面推行HACCP管理体系认证和ISO22000等认证，提升了我市工业整体品牌价值，推动我市工业转型升级、提质增效。

　　革除烦苛做好“除法”。主动将特种设备使用登记下放到县质监部门办理，对入驻服务大厅的审批事项，推行“先证后核”改革；对承诺件，除涉及安全环节外，逐步优化为即办件。经过流程优化，审批时限由15日至6个月全部压缩至7日以内，进一步破除企业经营羁绊，让企业轻装上阵，专注创新发展。

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