项俊波：把防控风险放到更加重要位置

        项俊波在2017年全国保险监管工作会议上指出：要扎实推进保险业“防控风险、服务大局、改革发展”三大战略

        中国保险报/中保网讯【记者 赵广道】1月12日，2017年全国保险监管工作会议在京召开。中国保监会主席项俊波强调，2017年要按照全面从严治党要求和稳中求进工作基调，始终坚持“保险业姓保、保监会姓监”，从严从实加强监管履职，积极稳妥处置潜在风险点，坚持推进供给侧结构性改革，充分发挥保险保障功能，服务经济社会发展全局。

        项俊波指出，党的十八大以来，保险监管系统始终坚持围绕中心、服务大局，深化改革、加强监管，保险业实现了历史性变革，各方面工作取得突破性进展。一是不断加强和改进党的领导，确保保险业始终沿着正确方向前进。二是始终坚持“保险业姓保”，推动保险业实现跨越式发展。全国保费收入从2011年的1.4万亿元增长到2016年的3.1万亿元，年均增长16.8%。三是始终牢记“保监会姓监”，牢牢守住不发生系统性风险的底线。偿付能力不达标公司从2011年的5家减少到2016年三季度末的3家，行业净资产从2011年的5566亿元增加到2016年11月底的1.76万亿元。四是全面深化保险监管改革，推动保险监管走向现代化。坚持“放开前端、管住后端”，积极推进保险费率形成机制改革、市场准入退出机制改革、保险资金运用体制改革、保险产品监管改革，正式实施偿二代监管制度体系。五是切实发挥政策引导作用，打造全面服务国家治理体系和治理能力现代化的新格局。国务院发布“新国十条”。个人税优健康保险、巨灾保险工作持续推进，大病保险全面铺开，农业保险覆盖面不断扩大，责任保险产品体系日益健全，保险的经济“助推器”和社会“稳定器”作用日益发挥。

        项俊波指出，2016年，保险监管系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，改革发展和监管各项工作取得新突破，实现了保险业“十三五”良好开局。一是抓住服务供给侧结构性改革和脱贫攻坚战略两大主线，助力实体经济发展，助力脱贫攻坚战略，助力保障改善民生，助力国家重大战略建设，推动保险服务能力再上新台阶。二是全面深化保险改革，更好发挥市场配置资源决定性作用。深入推动重点领域改革，完善市场体系建设，强化事中事后监管，积极推进保险业双向开放。三是坚持预警与防范化解相结合，守住不发生系统性风险的底线。贯彻落实党中央、国务院从严监管的指示精神，推进保险业重大风险防范全覆盖，保持对重点风险的高压态势，处理一些潜在风险点，开展保险机构“两个加强、两个遏制”回头看。四是强化保险监管的前瞻性和针对性，不断夯实监管基础。推进保险监管制度建设，加强保险消费者保护工作，健全完善保险法律制度体系，运用信息化手段加强改进监管。五是全面落实从严治党要求，加强监管干部队伍建设。切实履行管党治党责任，对中央巡视组指出的问题立行立改，加强监管人才队伍建设，从严监督管理干部。

        项俊波指出，保险行业和保险监管还存在一些突出问题，必须引起高度重视。一是保险业仍处于发展的初级阶段，发展模式粗放的问题仍然存在。二是多重因素共振加大了保险风险防控的难度，风险防范面临较大压力。三是市场化信息化法制化趋势日益明显，但监管自身建设还相对滞后。四是保险监管系统党的建设还存在薄弱环节，要牢记全面从严治党永远在路上。

      对此，项俊波指出，保险业的监管和发展，要始终不忘初心，扎实推进保险业防控风险、服务大局和改革发展三大战略。防控风险，就是要坚持“保监会姓监”，加强和改进监管，守住不发生系统性风险底线，实现保险市场平稳健康运行。服务大局，就是要坚持“保险业姓保”，以人民的需求为中心，提升保险业服务能力，发展党和人民需要的保险事业。改革发展，就是要坚持“稳中求进”，积极推动改革，完善体制机制，增强市场活力，提高发展的质量和效率。项俊波强调，防控风险、服务大局、改革发展三大战略相互促进、相辅相成。防控风险是前提和保障，服务大局是宗旨和目标，改革发展是方法和手段，在推进这三大战略时，要保持定力，统筹协调，突出重点，稳步实施。

        项俊波强调，做好2017年的保险监管工作，关键在于全面落实党中央、国务院关于经济金融工作的决策部署，把“保险业姓保、保监会姓监”理念贯穿到监管工作各个方面。要打赢一场硬仗，坚决守住不发生系统性风险底线。把防控风险放到更加重要的位置，重点围绕公司治理、保险产品和资金运用三个关键领域，下决心处置潜在风险点。对于触碰风险红线的，要坚持露头就打，出手要快、下手要狠，确保把风险消灭在萌芽状态；对于形成风险隐患的，要增强同风险赛跑的意识，跑在风险前面，瞄准要害、果断处置，确保不发生系统性风险。要强化两个建设，为加强改进监管提供强有力保障。牢牢抓住能力建设和制度建设两条主线，把提升监管能力作为强化监管的重要基础，把完善规章制度作为强化监管的重要支撑，着力打造符合时代要求的监管干部队伍和现代保险监管体系，全面提升新形势下从严从实监管的能力和水平。要做实三项服务，把保险业服务全局推向新的高度。从服务脱贫攻坚、服务实体经济、服务社会治理体系建设三个方面入手，全面落实“保险业姓保”，把保险立足全局、融入全局、服务全局推向新的高度。要抓好四大改革，继续以深化改革引领发展新常态。适应把握引领发展新常态，按照加快推进简政放权、放管结合、优化服务的改革要求，积极深化市场体系改革，有序推进条款费率改革，稳步实施资金运用改革，加快扩大对外开放合作，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，在解放和发展生产力中更好满足人民日益增长的保险需要。

        中央纪委驻保监会纪检组组长陈新权，副主席陈文辉、黄洪出席会议。中央和国务院有关部门、部分高校专家学者代表，保监会机关各部门、各保监局负责人，中国保险保障基金有限责任公司、中国保险信息技术管理有限责任公司、中保投资有限责任公司、上海保险交易所股份有限公司、中国保险报业股份有限公司，中国保险行业协会、中国保险学会、中国精算师协会、中国保险资产管理业协会负责人参加了会议。

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