我市出台权责清单管理暂行办法

　　3月7日，从市机构编制工作会议上获悉，我市已经出台《漯河市权力清单和责任清单管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），要求全市各级、各部门按照“一切权力进清单、清单之外无权力”的要求，依法规范使用权力，没有列入清单的一律不得实施。

　　《暂行办法》明确，我市各级党委、政府工作部门，依法承担行政管理职能的事业单位，人大、政协机关及法、检两院，各类功能区党工委和管委会的权力清单和责任清单（以下简称权责清单）管理都将按照《暂行办法》进行规范。纳入权责的行政权力包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政检查、行政奖励、行政给付、行政征收、行政征用、行政裁决及其他职权等。规划编制、标准制定、政策调研以及发布行政决定和命令等抽象行政行为，行政许可后续管理环节和相关管理措施等，在行使权力事项中依法收取的工本费、考试培训费、检测费等有偿服务性收费事项等不列入权力清单。

　　为了避免推诿扯皮，《暂行办法》明确指出，权责清单所列由两个以上部门实施的权力，须明确主办部门和协办部门的具体责任。对涉及多部门或跨层级办理的行政职权领域，以行政相对人办理需求为导向，实行一门受理、联合办理、并联审批，明确牵头部门、并联审批部门以及各个审批环节的具体职责，实现流程最优化。

　　《暂行办法》提出，行政审批服务类事项，各单位要按照行政审批职能向科室集中，行政审批科室向行政服务中心集中，行政审批服务中心的审批事项落实到位、审批权限到位的“两集中、两到位”原则，实行一个窗口受理、一站式审批。

　　《暂行办法》还明晰了权责清单的调整情形和调整程序，对权力实施主体申请取消、下放、增加、变更政府权力事项作出具体规定。除涉密事项外，政府权力清单、责任清单和行政职权运行流程图都将向社会公开发布，接受公众监督。

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