区纪委精准监督执纪助力脱贫攻坚

　　区纪委监察局紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，找准职责定位，主动有效作为，努力为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保证。
　　一、强化上下联动，构筑精准“监督网”
　　扶贫领域监督执纪问责工作任务重、涉及面广，既要注重统筹抓总，又要形成监督合力，实现监督全覆盖、无盲区。出台《关于发挥职能作用精准监督执纪全力保障打赢脱贫攻坚战的意见》，聚焦干部作风不实和基层腐败问题，坚决斩断伸向扶贫领域的“黑手”。

　　一是区纪委加强统筹协调。区纪委立足“监督的再监督”职能定位，以“再监督”传导压力，倒逼责任落实。成立由区委常委、区纪委书记任组长的区纪委服务保障脱贫攻坚工作领导小组，建立例会工作制度，组织全区14个职能部门定期对扶贫政策举措落实情况进行会商，沟通情况，明确要求，把脉会诊问题、难点和重点，研究解决办法；强化工作考评，把监督脱贫工作纳入年度党风廉政建设责任制检查内容，实施“月报告、季通报”制度，跟踪掌握工作动态，推动职能部门主动履职尽责。
　　二是推动部门各司其责。厘清部门职责和监管责任，督促财政、发改、民政、交通、水利等派驻纪检组根据职责定位，明确各自在落实扶贫项目实施、资金监管中的职责权限，建立责任清单，做到好执行、好考核、好追究。督促各乡镇纪委强化日常监管，结合工作职责，对乡镇干部、驻村第一书记、村组干部，执行四议两公开情况、建档立卡情况、扶贫计划落实情况等组织开展常规检查与专项督查，着力解决扶贫领域虚报冒领、滞留延压、作风散漫等突出问题。

　　三是强化问责倒逼责任落实。在精准监督过程中注重对干部作风监督，结合深化“两学一做”学习教育，制定出台《源汇区脱贫攻坚战中干部作风问题专项监督实施方案》，围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”四个关建环节，聚焦形式主义、官僚主义两大作风问题，持续开展脱贫攻坚干部作风大督查、大整顿活动，对搞人情扶贫、“走读”扶贫、数字脱贫等弄虚作假行为，严肃问责，确保真扶贫、扶真贫、真脱贫。

　　二、坚持重心下移，构筑基层“防护网”
实现脱贫攻坚目标任务，做到精准监督无盲区，乡村两级是关键，也是薄弱点。我们坚持重心下移，把强化和提升纪委精准监督能力作为实现全面精准监督的重点，积极探索，持续推动。一是强队伍提素质。利用每周“清风卫士”大讲堂，对脱贫攻坚开展多轮的业务培训，把扶贫政策举措落实、扶贫专项资金使用管理、扶贫项目实施作为培训重点内容，有针对性地提升扶贫监督能力和水平。

　　二是聚焦监督重点。把强化扶贫领域反腐倡廉建设作为履职重点，指导各乡镇开展脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题专项治理活动，推动乡镇纪委工作重心向扶贫领域聚焦，向发现问题、查处问题发力，为扶贫攻坚战提供有力组织保障。

　　三是完善监督机制。建立完善区域协作、提级办理、交叉检查、挂牌督办等工作机制，提升乡镇纪委发现和查处问题的能力。去年以来，全区相继组织开展城乡低保救助、农村贫困户危旧住房改造等督导检查。同时，注重延伸监督触角，把扶贫政策落实、扶贫项目及资金管理使用情况纳入区委专项巡察的重要内容，将巡察覆盖到乡镇，延伸到扶贫项目多、涉农资金多、群众反映多的重点村，着力发现问题，形成有效震慑。

　　三、用好惩治利剑，构筑查处“火力网”
　　坚持挺纪在前，对扶贫领域腐败问题精准打击，坚决惩治基层“蝇贪”，着力增强人民群众的获得感。一是问题线索“零暂存”。深入开展信访举报“大排查、大包案、大化解”集中治理活动，对涉及扶贫领域的信访举报件进行大起底。同时加强与农办、信访、审计、财政等部门的沟通联系，排查梳理一批问题线索。建立问题线索台账，实行动态跟踪督办，对问题没查清的，坚决不放过。目前，全区已排查问题线索21件。二是从严查处“零容忍”。把握运用好监督执纪“四种形态”，对基层干部侵占、挪用扶贫专项资金，利用职权搞优亲厚友、吃拿卡要以及挥霍浪费等问题，严查快办。区纪委坚持“严”字当头，加强对扶贫领域违纪问题查处的审核把关，要求各乡镇纪委按照规定严肃处理，不搞下不为例、不拖小成大，做到越往后执纪越严。截止今年5月，全区共查处基层干部违规违纪问题18人，其中10人给予党政纪处分，坚决维护群众利益。三是责任追究“零盲区”。协助区委制定出台《源汇区脱贫攻坚工作问责办法》，对推进脱贫攻坚领导不力，扶贫领域中出现的庸懒散奢贪、不干事不担责、失职渎职等“为官不为”行为，严肃追究领导干部主体责任和监督责任，做到发现一起，严肃查处一起，推动责任落实到位。截止今年5月底，全区共对脱贫工作推进不力的14个单位，进行通报批评。

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