统一思想振奋精神锐意进取扎实工作奋力开创源汇发展的新局面

　　1月6日，我区召开区委十四届二次全会暨经济工作会议，深入贯彻党的十八届六中全会、中央经济工作会议和省委十届二次全会、省委经济工作会议，以及市委七届二次全会暨经济工作会议精神，报告区委常委会2016年的工作，研究部署深入推进全面从严治党和今年的经济工作，动员全区上下进一步统一思想、振奋精神，锐意进取、扎实工作，奋力开创源汇发展的新局面。区委书记徐汇川，区委副书记、区长王凯杰，区委副书记刘少宏等区委委员和区委候补委员出席会议，不是区委委员、候补委员的县级领导干部；区政府党组成员；区委办公室副主任，区人大常委会办公室主任，区政府办公室主任、副主任，区政协办公室主任；区纪委常委，区委巡察办主任、巡察组组长，不是纪委常委的纪委委员；区人大、区政协各委室主任；各乡镇党委书记和乡镇长，各街道办事处党工委书记和主任，源汇新区管委会主任、开源新区建管委书记和主任、沙澧产业集聚区管委会副主任；区委各部委、区直及驻区各单位、各人民团体党政主要负责同志；部分基层党代表、人大代表、政协委员和重点企业负责人等出席会议。

　　会上，区委书记徐汇川从充分肯定成绩、认清发展形势，树牢“四个意识”、全面从严治党，围绕“四个提升”、抓好“四个突出”等三个方面回顾总结了2016年工作，对2017年工作提出了明确要求，并对春节前重点工作进行了安排部署。区长王凯杰就具体做好今年重点工作任务分别从强化经济运行过程管理、提升招商引资和项目建设水平、加快工业经济转型升级等十个方面进行了具体部署。区委副书记刘少宏主持会议，并就如何贯彻会议精神提出要迅速传达学习、研究谋划工作、强化责任落实的具体要求。
　　区委书记徐汇川指出，2016年，是实施“十三五”规划、打响在全市率先全面建成小康社会攻坚战的开局之年、基础之年，也是全区经济社会发展成效显著的一年。一年来，全区上下认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，各项工作都取得了可喜成绩，创造了宝贵经验，凝聚了强劲动力，呈现出“稳”的态势在持续、“转”的力度在加大、“好”的因素在积累、“严”的常态在形成、“新”的亮点在增多、“强”的状态在巩固的特点。2017年，是源汇区落实全面从严治党、深入实施“十三五”规划的关键一年。新的一年，我们既面临新的机遇，更面临严峻挑战，一定要把握好当前面临的形势，进一步增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，排难奋进，乘势而上，推动全区经济社会更好更快发展。

　　党的十八届六中全会开启了全面从严治党向纵深推进的新征程。区委书记徐汇川强调，每名党员干部务必认清大势，深刻领会，树牢“四个意识”，内化于心，外化于行，把全面从严治党各项任务落到实处。一是思想务必高度重视。党的十八大以来，推出一系列管党治党重大举措，尤其是审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，标志着全面从严治党进入新阶段。省委十届二次全会作出了推进全面从严治党向纵深发展的重要决定，明确提出了“十个从严”的任务要求。市委七届二次全会暨经济工作会议明确了从八个方面深入推进全面从严治党的重要任务。全区各级党组织和广大党员干部必须保持清醒认识，坚决贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，推动全面从严治党在我区落地生根。二是工作务必突出重点。重点就是围绕市委确定的全面从严治党“八项任务”，强力推进全面从严治党。要全面夯实责任，各级党组织负责人作为党建第一责任人，必须始终牢记“抓好党建是最大政绩”的理念，将党建工作和经济发展、项目建设放在同等重要的位置抓落实、抓推进。要创新方式方法，围绕基层党建、社会治理和为民服务三大体系，对智慧党建信息化平台进行升级完善，探索以党建引领社会治理的新路子。要狠抓政治生态，扎实开展巡察工作，努力形成监督越抓越严、执纪越来越严、问责越来越严的作风建设新常态。三是要求务必从严从实。区级领导班子特别是区委班子、区委各位常委，要认真落实好市委“七带头七做到”要求，以上率下、示范带动全区各级党组织和领导干部严格自我要求，层层传导责任、传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
　　区委书记徐汇川指出，根据中央和省委、市委部署，结合我区实际，今年经济工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，把从严治党各项任务落到实处，按照中央、省委、市委经济工作会议、省市党代会的各项部署和区十四次党代会要求，坚持稳中求进、进中向好总基调，以全面深化六项重大攻坚任务为统揽，持续实施五大战略，紧紧围绕“两区、两改、两河、两带”发展布局，把招商引资项目建设放在更加突出位置，致力于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，为建设全市“首善之区”、在全市率先全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。具体来说，就是牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕“四个提升”，抓好“四个突出”。“四个提升”就是，一要着力提升经济发展质量。加快整体发展，既要以质量效益为中心，正确处理调结构与稳增长的关系，加快结构调整，转变发展方式，提高发展质量，又要以六项重大攻坚任务为统揽，推动经济扩量提质增效，全面完成今年各项目标任务。二要着力提升城乡建管质量。要依托“两改”，加大城乡基础设施建设，高标准建设一批特色鲜明、富有吸引力、彰显滨河特色的现代街区。要依托“双创”，全面推行城市精细化管理，以农村人居环境整治为重点，大力推进美丽乡村建设，努力营造文明有序的城乡人居环境。三要着力提升生态环境质量。要把大气和水污染防治作为事关全局、极为重要的一项常态化工作来抓，重拳打击各类违法行为，加大辖区河流环境综合整治和扬尘污染治理力度，推动生态环境持续好转。四要着力提升群众生活质量。要坚持发展为民、普惠民生，办好省、市、区定民生实事，统筹做好各项社会事业，让人民群众更多地享受到改革发展成果，不断提升城乡居民幸福指数。“四个突出”就是，一要突出稳增长。要深入研究国家、省、市政策，争取更多政策性资金和项目投入。要紧紧围绕商贸物流、医疗器械、电子信息三大主导产业和区域功能定位，持续开展大招商招大商活动。要扎实推动省、市、区定重点项目建设，为项目建设扫清障碍，尽快形成新的发展动能，备足备实发展后劲。二要突出抓主线。产业集聚区要积极探索PPP模式、金融投资、社会基金等投融资模式，争取谋划一批事关区域协调联动发展的基础性项目，提升配套功能，加快产城融合发展步伐。特色商业区要积极发展平台经济、体验式消费等新兴业态，用新兴业态带动传统业态转型升级。三是突出强攻坚。要按照习总书记在河南调研指导工作时提出的“四张牌”要求，全面深化攻坚，以重点工作的突破，推动经济社会整体发展。要围绕重点工作突破，切实改进重点工作推进机制，全面落实市委全面深化六项重大攻坚“1+9”工作推进体系。四要突出敢担当。组织部门要建立科学、完善、可操作的政绩考核评价体系，坚持“三个区分开来”，健全正向激励机制，完善容错纠错机制，着重看整体，看实绩、看作为，保护负责任的干部，重用敢担当的干部。
　　就如何做好春节前各项重点工作，区委书记徐汇川要求，一是准备好项目。春节过后，全市要举行春季项目集中开工仪式，有关责任领导和责任单位要深入谋划，精心准备，做好项目的筛选、筹划等各项工作，确保我区的项目集中开工取得好的效果。二是筹备好换届。各有关部门一定要切实增强责任感和使命感，精心组织、认真做好各项工作。尤其是1月19日是全区区、乡（镇）人大代表选举日，各级党组织和有关部门要切实负起责任，确保换届选举有序健康平稳进行。三是保障好民生。要以优抚对象、低保户、五保户等困难群体和拆迁安置困难户为重点，扎实开展扶贫问苦活动，努力为广大困难群众排忧解难。要加大市场监管力度，确保节日期间市场供应，切实保障节日市场平稳运行，让全区人民过一个欢乐祥和的春节。四是维护好稳定。要扎实开展“三互”活动，坚持好党政领导干部接访制度和带班值班制度，认真排查化解各类矛盾和纠纷，及时妥善解决群众反映的突出问题，确保不出现重大群体性事件。五是管理好安全。要突出抓好消防、交通、食品药品、危爆物品等重点行业、重点领域、重点环节，特别是人员密集场所的隐患排查和治理检查，确保人民群众生命财产安全。六是保护好环境。要严格执行禁止燃放烟花爆竹的规定，从每位领导干部做起，从广大党员干部做起，确保把禁燃规定落到实处。七是谋划好工作。要按照会议作出的安排部署，迅速谋划、研究各单位的工作思路、重点工作，为全年工作开好局、起好步、争主动，努力实现“开门红”。八是坚守好纪律。春节是腐败现象的易发期，各级领导干部要严格上级各项规定要求，反腐败“高压线”谁都不能触碰，纪律规矩“红线”谁都不能逾越，真正把心思用在工作上、用在老百姓身上、用在家庭身上，廉洁过好春节。
　　区委副书记、区长王凯杰指出，2016年，面对经济下行压力持续加大、投资低位运行、宏观经济复杂多变等严峻形势，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下全面贯彻中央大政方针和省、市决策部署，以全市“六大攻坚”为统揽，深入实施“五大战略”，紧紧围绕“四两”发展布局，抢抓机遇、锐意进取、攻坚克难、务实为民，全区经济呈现出稳中有进、稳中向好的发展总态势。服务业持续繁荣、大力实施“工业强区”战略、招商引资和项目建设扎实推进、城乡面貌明显改善、社会大局和谐稳定，这些成绩的取得，是区委统揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协大力支持的结果，是全区上下苦干实干、奋力拼搏的结果，是我们不折不扣、全面贯彻落实上级决策部署的结果。
　　区委副书记、区长王凯杰强调，2017年，是“十三五”规划深入实施的一年，也是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，做好今年的工作，责任重大、影响深远，必须找准方向，明确目标，精准发力。结合中央和省、市经济指标的预期，2017年全区经济发展的主要指标是：地区生产总值增长8.0%以上；地方公共财政一般预算收入增长7.5%；固定资产投资总额增长15%以上；第三产业增加值增长10%；规模以上工业企业增加值增长9%；高新技术产业增加值增长15%；社会消费品零售总额增长12%以上；居民人均可支配收入增长8%左右；实际利用外资增长、节能减排、环境保护等指标完成市定目标任务。
　　区委副书记、区长王凯杰要求，做好2017年重点工作，要以提高经济社会发展质量和效益为中心，重点抓好十个方面的工作。一要强化经济运行过程管理。要定期组织召开经济运行分析会，对经济运行态势把脉分析，及时研究解决存在的困难问题，推进各项目标任务的落实。二要提升招商引资和项目建设水平。要努力探索“政府引导＋市场化运作”模式，采取委托招商、委托经营模式，在集聚区建设200亩以上的“区中园”。要继续推行县级干部代理，指挥部推进制度，切实解决项目建设中存在的问题。三要加快工业经济转型升级。要坚持“工业强区”发展战略不动摇，深入落实全市工业1351工程，强化骨干企业培育，切实解决企业发展难题，促进工业优化升级，不断集聚发展后劲。四要“两区”建设实现新突破。产业集聚区要加大高新技术企业的引进，引导企业加大科研投入力度，加快龙头型科技企业的培育。特色商业区要加快推进大汉河上街、民国河上街等重大项目进度，与丝绸之路淘宝街、大唐河上街连为一体，形成环绕鸟文化主题公园的“吃住行、游购娱”休闲旅游圈。五要不断巩固商贸核心区优势。充分发挥漯舞铁路、漯舞公路的作用，规划建设铁路、公路口岸，发展现代物流产业，加大保税仓建设申报力度。六要着力增强财政保障能力。要突出重点财源培育，加强工业项目的引进培植，努力形成持续性税收增长点。要深入推进综合治税工作，减少征管漏洞，确保应收尽收。七要全力推进城乡建设管理大提升。要全面实施“文明家园示范工程”、市民文明素质提升工程，持续开展环境卫生整治。要扎实推进美丽乡村建设，着力打造一批省级人居环境示范村。八要统筹推进“三农”工作全面发展。要扎实开展小康示范村（居）创建活动，进一步完善实施方案、创建规划和推进台账，确保2017年底全区完成28个小康示范村（居）创建任务。九要持续实施环保攻坚行动。要强力实施“碧水蓝天”工程，深入开展大气污染防治、水污染防治攻坚行动，切实改善群众生产生活环境。十要全面增强人民群众幸福指数。要着力办好省、市、区定民生实事，大力发展教科文卫等各项社会事业，认真抓好就业创业、社会保障等各项工作。

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