万家安宁 平安老街——源汇区老街街道平安建设工作纪实

　　源汇区老街街道依托“三互”活动机制新抓手，搭建“互联网+平安建设”新平台，组织协调干群力量，对不稳定因素及时发现和快速处理，辖区矛盾纠纷多元化解机制科学完备。近年来，老街街道先后获得“全市平安建设先进乡（镇、街道）”和“全省和谐示范社区”等30项荣誉，老街街道平安建设工作继续保持在全市第一方阵，2.6万老街人每时每刻都在享受着这份平安和谐。
　　平安建设沉甸甸的果实背后，是老街街道党委、政府一班人开拓创新、真抓实干的结果。

整合力量 建立网格队伍
　　“我们辖区很安全，‘三互’网格员整天都在巡逻。”受降路社区居民的一致反映，折射出老街街道群众的安全感系数之高。
　　老街街道依托以“同一层级三方涉事单位或个人相互沟通明原因、相互研判找途径、相互协商给办法，妥善处理各类矛盾纠纷和影响平安建设问题”为主要内容的“三互”活动机制，利用“互联网+平安建设”新思路建立网上平台。每个网格配置网格长、网格警务员、网格监督员、物业管理员、网格协管员、网格联络员和网格党小组长，承担联系群众、化解矛盾、维护稳定等职责。每个网格组织下岗失业人员、老党员、老干部、老模范、老战士、老教师等社会力量，成立“社区义务治安巡逻队”、“夕阳红纠纷调解队”等各类“三互”活动群防群治队伍。组建专业市场、单位、重点场所“三互”联防队26支。成立社区“红马甲”、“红袖标”等“三互”治安巡逻队12支。社区热心公益事业的老党员、退休干部、艺术人才组织成立了“三互”活动闲事会，参加调解矛盾纠纷等多项活动。各“三互”活动小组开展看家护院、邻里守望等活动，收集反馈治安信息，举报违法犯罪行为等。

信息共享 高效开展工作
　　鼠标轻点，在老街街道信息化平台上就能看到辖区所有的商户、市场、群众等信息。“将社区信息、人口信息、单位信息、党建、纪检监察、统战工作、平安建设、民政、劳保、安全生产、文明创建等各类工作全部录入系统中进行存档，实现了资源共享，便于高效工作。”老街街道党委书记魏留宏告诉笔者。
　　老街街道建立的网格化信息管理系统，分设基础数据、地理信息、服务办事、民情日记、统计分析、指挥中心、系统管理等平台，将全部信息和各项工作进行数据收集、情况记录，形成“重心下移、服务到位，资源共享、信息共用”的工作新格局。统筹网格工作人员、包片民警、退休党员、物管人员、单元楼栋长等深入网格采集信息，做到一次采集、多次使用，一家采集、多家使用，达到各类信息互联共通、综合集成、“一网多用”。加强网格化服务管理工作的效能监管，对每个服务事项的流程、时限和标准，实行“痕迹”管理，全程跟踪记录各级、各部门服务流程和服务质效。

依托“三互” 创新社会管理
　　受降路社区网格员在“三互”活动走访中发现，某地产公司因与沿街商户房屋租赁合同纠纷发生锁门事件。该街道综治办和受降路社区迅速成立“三互”活动小组，组织双方进行调解。很快，双方互谅互让，重新签订租赁合同，一场纠纷很快化解。
　　该街道设置两级“三互”活动小组，办事处设置一级，社居委、市场、企业等设置二级。“三互”活动小组人员由相应的网格力量和居民小组长、治安中心户长、辖区民警、党员及平安志愿者、企业负责人、涉事单位（人）等组成，针对辖区社会稳定形势分析研判、重大突发事件、信访案件、平安建设负面清单四方面，每一名网格工作人员进行走访调查、宣传发动、解决矛盾。对辖区社会稳定情况做到底子清、情况明，把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。对重大突发事件做到早发现、早报告、早控制、早解决。畅通群众诉求渠道，预防和减少集体访、越级访和非正常访。创新社会管理，形成社会协同、群众参与、齐抓共管的社会治安管理体系。

明确职责 有效解决问题
　　7月的一天，家住开源社区某小区80岁魏大娘的儿子着急万分。他母亲说到新玛特超市逛逛，可晚上10点还不见回家，儿子就找到老街街道寻求帮助。该街道“三互”小组成员荆海燕发动部分“三互”小组网格员帮助寻找，很快在某小区找到迷路的魏大娘。
　　最大限度凝聚干群力量参加“三互”活动，服务群众，做好平安建设工作。该街道首先从抓责任入手。按照“三互”活动要求，网格管理员是网格的第一责任人，承担稳定形势分析研判、重大突发事件处置、信访案件处理、平安建设负面清单处理等管理职责。对能在本级处理的问题，由本级“三互”活动小组处理后登记备案；需要上报处理的问题，由各“三互”小组负责人进行上报，办事处指挥中心分流确定相关部门或单位及时进行处置。将80%的干部下派到社区网格一线，直接处理各种矛盾，有效解决服务群众“最后一公里”问题。

拓展平台 畅流诉求渠道
　　在老街街道老街社区“问安墙”上有两张纸，上面写道：
　　“万萍大姐：我是某小区居民，小区5号楼下水道堵塞，能否帮忙疏通一下？谢谢！居民：吴某某。2016年6月21日。”
　　“吴某某：您好，你的问题经‘三互’活动小组协调，下水道已经疏通，祝您生活愉快！万萍。2016年6月23日。”
　　像老街社区主任万萍利用‘三互’活动小组帮助群众快速解决困难、化解矛盾，在该街道各社居委设立的“问安墙、回音壁”上公布的类似问题很多。该街道各社居委除了设立“问安墙”、“回音壁”随时回复居民提出的问题外，还设立“倾听民生日”，办事处分包领导每周一、周三、周五在各社区服务平台接待群众，辖区每位居民畅所欲言，提出自己的建议。居民的重要紧急事项可随时与网格管理员联系，网格管理员将问题及时梳理汇总，交至相关单位或部门协调处理。面对面服务群众，实现干部与群众“零距离”接触。首问负责、催办、督办等机制确保了群众问题有人抓、有人管，群众诉求渠道畅通。
　　“老街街道一改传统的平安创建方式，依托‘三互’活动机制新抓手，搭建‘互联网+平安建设’新平台，使基层平安建设转变了工作思维，成为我区服务居民的新实践。”源汇区委常委、政法委书记朱文超说。
　　据统计，老街街道平安建设综合服务信息化平台启动以来，共采集各类基础信息10万余条，化解矛盾纠纷400余起，处置重大突发事件1起，解决信访案件3起，消除各类安全隐患360余起，为民办实事、好事7200余件，矛盾纠纷化解率99%、办结率100%，涉及社情民意、治安防控、公众诉求等多个方面。群众找得到门、遇得到人、办得成事、出得了气，大量的矛盾纠纷在基层得到化解，社会治安秩序明显好转，群众安全感、幸福感、满意度进一步提高。

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