让平安与幸福同在——源汇区顺河街街道“三互”活动掠影

　　面对建设“和谐源汇”的机遇，顺河街街道走出了一条开拓之路。今年上半年，顺河街街道新增规模以上工业企业1家，新增规模以上服务业企业2家，新开工入驻产业集聚区超亿元项目1个，完成规模以上工业增加值1100万元，固定资产投资1.32亿元，社会消费品零售额3.77亿元，一般公共预算收入2738万元，市外引资18600万元，省外引资17510万元。
　　富裕和平安同行。伴随着经济社会快速发展的脚步，顺河街街道的平安建设一路相随，今年上半年，公众安全感指数高达93.5%。2015年以来，顺河街街道共调解各类矛盾纠纷78起，调解率100%，调成率94%，“两抢一盗”发案率同比下降37%，先后荣获“省十星人民调解委员会”、“市平安建设工作先进乡镇”等二十多项荣誉。
　　“顺河街街道将平安建设看作一项民心工程，很好地利用‘三互’抓手开展工作，一个发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的‘平安顺河’正在实现。”源汇区委常委、政法委书记朱文超说。 
力量整合 大格局服务群众更智慧
　　每天傍晚，在顺河街大街小巷，三五成群的街道工作人员和平安志愿者身穿红色马甲走街串巷入户走访，他们或叮嘱东家大娘夜晚要关好门窗，或嘱咐西家老伯注意身体，受到群众好评。
　　适应社会发展新常态，有效化解各种社会矛盾纠纷，今年年初，顺河街街道推行以“同一层级三方涉事单位或个人相互沟通明原因、相互研判找途径、相互协商给办法，妥善处理各类矛盾纠纷和影响平安建设问题”为主要内容的“三互”活动机制，发挥社会各方力量，把矛盾纠纷化解在基层。同时，顺河街街道成立了由街道党委书记任组长，办事处主任任常务副组长，其他班子成员任副组长，各科室、社居委和公安、司法、环卫等相关部门负责人为成员的“三互”活动领导小组。
　　顺河街街道在社居委探索建立社区书记“三互”活动工作室，社居委党支部书记为具体责任人。成立“三互”工作小组，实行重大矛盾纠纷案件“一案一档一小组”，即一个案件，建立一个档案，成立一个“三互”活动工作小组。依托综治工作中心、综治工作站，建立“导访”、“引访”制度。设立“三互”警民联调室，社居委设立“三互”矛盾纠纷调处室。警民共同调解矛盾纠纷，防止“民转刑”案件发生。建立以人民调解员、人民陪审员、调解志愿者、基层老党员、老干部、老模范、老教师等热心公益事业人群为主体的“三互”活动信息员队伍，参与法制宣传教育、人民调解信息收集和研判预警，防止矛盾激化，把矛盾消除在萌芽状态。 
 
矛盾化解 力促社会大和谐
　　辖区韩家巷流传着一个邻里纠纷和解的故事。巷内南北前后邻居张、赵两家，赵家因张家楼顶雨天漏水致自家墙体受潮霉变，在张家楼房下漏水处蓬起一小棚，赵家棚子上的雨水喷溅到张家墙上，张家墙壁也受潮霉变。两家随即发生矛盾。五一路社居委党支部书记李爱红在入户走访时得知消息，随即就该事件成立“三互”活动工作小组， 组织矛盾双方坐在一起，共同商讨研判该事件。在李爱红等人的真诚努力下，张、赵两家彼此理解，各退一步，张家在自家雨搭下焊一流水槽，赵家随即把小棚子拆除。因几滴雨水产生的矛盾在大家的努力下随即化解。
　　顺河街街道把旧城改造、低保救助、社会治安等多项综合性社会问题纳入“三互”活动排查化解中，拓宽排查化解渠道。与“互联网+平安建设”相结合。网格员为“三互”小组人员，利用网格员无缝覆盖优势进行拉网式排查，重点排查无物业小区、散住居民区域、沿街商户。同时做好宣传，发放“三互”党群联系卡，确保不留死角、不留盲点。与社会治安重点地区集中清查行动相结合。制作排查日报表和汇总表，工作队员填写《民情家访日志》和日报表，及时上报，协调处理。与“平安创建”活动相结合。把工作作为对个人政治素养、工作能力和为民服务的检验，强化责任意识。与“打盗抢、反暴恐”活动相结合。在辖区主干道口设立专项行动执勤点，搜集记录群众举报线索，为公安部门打击犯罪提供依据。 

联防联动 大统筹合力解决问题
　　家住市区滨河路某小区的退休人员文大伯，占用民生街公共用地和某学校拆迁时剩下的老围墙开垦小菜园。周围商户和居民反映，文大伯每天用下水道的水浇菜，臭气熏天，影响了群众生活，投诉拆除菜园。某开发商预拆除围墙，硬化路面，文大伯阻挠，要求开发商对他的小菜园、围墙分别补偿五千元和十万元。施工现场一片混乱，双方即将发生厮打。泰山中路社居委党支部书记杨书哲得知情况后，第一时间赶到现场，召集双方代表、居民代表、商户代表、辖区民警、公检法司合力团成员组成“三互”活动工作小组进行沟通，从情理和法律上予以说服。通过3个小时的协商，文大伯认识到了错误，不再索要任何赔偿金，表示配合工作，并为自己的不当言行道歉，事件得到圆满解决。
　　顺河街街道凝聚各方力量，形成了办事处、社居委、辖区单位、警务队、居民群众等多方联动的“三互”活动机制。吸收驻单位律师、公安民警、法官、检察官、法律工作者等，成立本级法律服务合力团，参加本单位“三互”活动小组开展工作。合力团成员平时做好自己的本职工作，适时应邀及时参与活动，依法快速解决在“三互”活动中遇到的有关法律问题，答疑解惑，提供法律援助等。充分利用司法所设立的“三互”人民调解室力量，参与“三互”活动工作。各“三互”活动小组每周对辖区不稳定因素进行一次排查、汇总、研判，化解矛盾纠纷，并将研判情况及时上报。办事处分管领导每周召开分析研判会，形成工作记录。每月由顺河街道党委书记召集召开社会稳定形势分析研判会，形成研判报告并上报。同时，针对重大突发事件、信访案件等，形成相应的“三互”活动工作小组，合力排查、研判、化解。针对平安建设，顺河街街道公示了文化娱乐、教育、医疗卫生、餐饮、网吧5个行业的负面清单，组建了5支居民义务巡逻队，配合群众对负面清单内容进行监督，根据规定对举报者实施奖励。 
 
阵地建设 夯实基础完善设施
　　顺河街办事处一楼大厅监控室内，值班人员每天24小时忙碌着，电子屏幕如同一张大网，时刻记录着辖区的安全。“顺河街街道地处老城区，商户多，商贸发达，流动人口多，这也决定了我们要把平安建设放在首要位置来抓。”顺河街街道党委书记王永刚告诉笔者。
　　顺河街街道把建立综治工作中心、完善基础设施作为首要任务来抓。建设300平方米平安建设综合服务中心，完善各项职能。整修社居委办公室，建立集社区警务、治安联防、矛盾纠纷调处、外来人口管理、青少年违法犯罪预防、刑满释放人员安置帮教、社区矫正、禁毒等职能于一体的社区综治办。建立健全规章制度，完善相关资料。制作大型公益宣传广告3处，固定宣传栏26处，过街宣传牌1处，创建版面60多块。印发平安建设宣传彩页3万余份。构建专职工作队伍。5个社居委成立了“三互”活动平安协会，最大限度发挥群众力量。与辖区单位、公安部门结合，安装视频监控探头，目前共安装视频监控探头23个。辖区已被天眼覆盖，“天眼站岗、鼠标监控”的格局已经形成。

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