“全国先进司法所”是如何炼成的——源汇区司法局空冢郭司法所工作掠影

　　先后被命名为“河南省规范化司法所”，被评为全市“依法治理工作先进单位”；还连年荣获全市“司法行政系统先进单位”称号，各项业务工作始终走在全市前列……近日，又被表彰为“全国先进司法所”，这就是源汇区司法局空冢郭司法所。
　　空冢郭司法所位于源汇区空冢郭镇，下辖25个行政村，人口4万余人，所内所有人员加上所长只有3个人。从名不见经传，到获得国家荣誉，该所只用了六年的时间。他们是怎么做到的？近日，记者到该所进行了探访。

　　规范制度，让各项工作有章可循
　　回想起初到空冢郭司法所的情形，空冢郭司法所所长刘勇仍记忆犹新。
　　2010年，刘勇通过竞争上岗，到空冢镇担任司法所长。当时全所仅他1人，面对简陋冷清的办公室，他并未放弃，“既然当上所长，就要干出个名堂，做就做到最好。”不服输的他立即调整心态，思索起如何开展工作来。
　　“打铁还需自身硬”，为尽快掌握司法所业务，他找来法律书籍，如饥似渴地学了起来。为丰富自身实践经验，只要一有时间，他就会联系参加律师办案庭审旁听，提高自己处理解决矛盾纠纷的能力。同时，刘勇还走遍了全镇25个行政村“访民问安”摸实情，3个月里，他的随行日记里记满了各个行政村的村情民意，根据了解到的问题，刘勇不断制订出了详细的“工作规划图”。
　　一年后，所内各项工作迈入规范化轨道。刘勇又积极协调，争取上级支持，按照省级规范化司法所创建标准，配备了办公自动化设备及必要的交通工具，并在人员管理、教育培训、规章制度、工作程序等方面进行了有益的探索，实现了业务管理规范化。2012年该所顺利通过省司法厅的验收，成为该区首个跨入全省规范化司法所行列的基层司法所。
　　如今，该所人员不断扩大，各项荣誉也纷至沓来。可刘勇和他的同事们并没有因此而骄傲和懈怠，他们不断完善各项业务工作的标准和制度，做到人员管理规范化、教育培训规范化、规章制度规范化、工作程序规范化、卷宗管理规范化，使得各项工作有章可循，并将各项管理制度上墙，让来访办事群众看得见，看得明白。
　用心帮扶，让“迷路者”重获新生
　　采访中，刘勇正给几名社区服刑人员安排义务劳动，崔某也是其中一员，表面平静的他在一年多以前，精神却遭受了极大的创伤。
　　崔某因驾驶轻型货车时发生交通事故，致人死亡，被法院做出有罪处罚。死者因自己而死的事实，让崔某的内心很痛苦，原本就内向的他，变得愈加沉默寡言。2015年，崔某到空冢郭司法所接受社区矫正，矫正初期，崔某不服从管教，多次被警告。看到崔某的消极表现，刘勇及时对崔某进行心理治疗，鼓励他重新面对生活，还找到崔某的家人和朋友对崔某进行开导。在刘勇的帮扶教育下，崔某打开心结，尝试与他人沟通交流，并找到了一份满意的工作。
　　这只是该所帮扶社区服刑人员的一个小案例。工作中，该所认真贯彻落实《社区矫正实施办法》，坚决遏制违反监管、脱管、漏管及其他违法行为的发生。对不服从管教的社区服刑人员及时进行心理疏导，同时强化社区矫正对象的自律意识、服刑意识，提高矫正效果，树立法律权威。工作开展以来，该所共接收社区矫正对象40名，无一脱管、漏管现象发生。
　　在安置帮教工作上，该所建立了刑释解教人员安置帮教组织机构，完善安置帮教组织网络。对每个刑释解教人员建立了帮教档案，根据每个人的特点、专长情况，分类帮教，并配备专人负责跟踪教育，通过加强对其思想的改造，使其丢掉好逸恶劳的恶习，通过帮助解决生活上的困难，免除其后顾之忧。目前全镇共有安置帮教对象92名，近年来无重新犯罪的现象发生。年初以来，该所先后帮助7名安置帮教和社区服刑人员解决了低保待遇，解决了4人的生活困难和住房问题，帮助11人就业。
三级联调，筑牢维稳“第一防线”
　　“刘所长，你们赶紧过来看看吧，俺村的两家人因修路改污水管问题要打起来了！”不久前，空冢郭镇潘庄村的人民调解员给刘勇打来电话，请求他赶来解决一场民事纠纷。接到电话后，刘勇当即带领司法所工作人员快速赶往现场。到现场后，只见一辆装满水泥的罐车前，两方在相互谩骂，情绪激动，眼看就要发生械斗。
　　稳定双方情绪、了解情况、面对面地对矛盾双方进行疏导，在一番入情入理的劝解后，矛盾双方达成和解。最终，一方改道排水管道，另一方顺利修路。
　　近年来，该镇建立健全包括25个行政村在内的镇、村、组三级人民调解委会，实现了“横向到边、纵向到底、上下贯通、左右协调、依托基层、多方参与”的大调解工作格局，全镇专、兼职调解人员总数达到81人。依托各基层调委会建立了25个法律援助、律师公证服务联络站，使各种社会不稳定、不和谐因素最大限度在基层得到妥善调处和及时化解，充分发挥了基层“第一道防线”的作用。
　　2015年春节前夕，再空冢郭镇一个偏远村，两户人家因爆竹炸伤小孩发生口角，受害方纠集亲戚朋友二十余人要与对方武力解决。空冢郭司法所得知情况后随即启动应急机制，召集当地派出所、人民法庭、综治等部门联合组成工作组，阻拦了正准备找对方武斗的受害方。寒风中，工作组成员耐心地做当事人的工作，最终双方摒弃前嫌，握手言和。由于发现矛盾纠纷及时，处理有效，避免了一场民转刑案件的发生。
　　据统计，去年以来，该镇共排查各类民间纠纷127件，成功调解125件，调解率为100%，调解成功率达98.5%，预防矛盾激化和民转刑案件和群体性事件3起。
　　“空冢郭司法所的人都是调解能手，有他们调解，我们信服。”空冢郭镇的郭大爷由衷地夸赞。
　　而空冢郭司法所的工作人员，不仅是调解能手，还是普法宣传的先锋、息诉罢访的行家。近年来，该所充分利用司法所扎根基层、贴近群众、服务便利的优势，进一步更新服务理念、扩大服务领域、细化服务内容、创新服务手段，不断提升司法行政工作服务发展、保障民生、促进和谐的能力和水平，为所在党委、政府和群众分忧解难。
　　“他们不仅是‘稳定工作消防队’，还是镇政府的法律参谋员和好助手。群众有问题也愿意到司法所咨询、处理，司法所为我们辖区的稳定和发展真正起到了保驾护航的作用。”空冢郭镇副镇长谢海波说。

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