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服务经济发展保障改善民生奋力开创人力资源和社会保障工作新局面

[摘要]2016年,人社局将认真贯彻落实《政府工作报告》,强化“围绕中心、服务大局”的工作理念,突出“服务经济发展、保障改善民生、促进社会和谐”的工作主题,坚持突出重点统筹推进、破解难点持续推进、关注热点和谐推进、放大亮点创新推进的工作方法,适应新常态...

2016年,人社局将认真贯彻落实《政府工作报告》,强化“围绕中心、服务大局”的工作理念,突出“服务经济发展、保障改善民生、促进社会和谐”的工作主题,坚持突出重点统筹推进、破解难点持续推进、关注热点和谐推进、放大亮点创新推进的工作方法,适应新常态,务求新作为,奋力开创人力资源和社会保障工作新局面。
  一、精准发力,在稳定和扩大就业上实现新突破
  坚持把就业作为民生之本,深入实施就业优先战略,认真落实更加积极的就业政策,建立和完善经济发展和扩大就业的联动机制,扶持和促进服务业、小微企业、新兴产业发展,创造更多就业岗位,扩大就业规模。大力开展职业技能培训,提高劳动者就业技能,缓解就业结构性矛盾,提升就业质量,增强就业稳定性。加强公共就业服务平台建设,健全完善区、乡镇(街道)、社区三级就业服务体系,打造半小时就业服务圈,为城乡劳动者提供及时便捷高效的就业服务。积极落实失业保险援企稳岗政策,帮助企业稳定岗位、减少失业,增强失业保险预防失业、促进就业的功能。突出重点,精准发力,统筹做好高校毕业生、城镇就业困难人员、失业人员、农村转移就业劳动力等重点群体的就业工作,确保全年城镇新增就业4000人以上,失业人员再就业2000人以上,新增农村劳动力转移就业5000人以上。
  二、主动出击,在服务全区经济发展上谋求新作为
  与有关部门密切配合,深入推进大众创业、万众创新,着力抓好“双创”扶持政策落实、创业创新主体培育、创业创新平台建设、创业创新扶持服务、创业创新能力提升、创业创新环境优化等重点工作,营造浓厚的创业创新氛围,增强全区经济发展的内生动力。确保全区新登记注册的初创市场主体数量比上年增长15%以上;发放小额担保贷款4000万元以上,扶持创业600人以上,带动就业3000人以上。坚持把服务重点企业、重点项目用工作为重中之重,建立项目用工对接机制,随时掌握企业用工需求,及时发布用工信息,指导和帮助企业有针对性的开展招聘活动,千方百计帮助企业破解“招工难”问题。围绕我区主导产业、新兴产业发展和产业结构优化,统筹推进专业技术人才队伍和技能人才队伍建设,加大急需人才和创新性人才引进培养力度,深入实施全民技能振兴工程,为经济社会发展提供有力的人力资源支撑。
  三、守好底线,在增强社会保障能力上取得新成效
  坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,围绕法定人群全面覆盖、基本保障更加可靠、基金运行安全有效、管理服务高效便捷的目标,进一步加强社会保障工作。要着力加大社会保险扩面征缴力度,在巩固原有参保人群的基础上,以农民工、非公经济组织、灵活就业人员为重点,加强宣传引导,充分挖掘潜力,依法扩面征缴,努力做到人员应保尽保、基金应缴尽缴,确保全区城乡居民基本养老保险参保人数达到8万人以上,城镇基本医疗保险参保人数达到7.2万人以上,失业保险参保人数达到1.16万人以上,工伤保险参保人数达到1.35万人以上,生育保险参保人数达到8000人以上。严格执行各项社保待遇政策标准,确保基本养老金、失业保险金按时足额发放,确保医疗保险、工伤保险、生育保险待遇依规及时兑现。认真落实好大病保险制度,努力减轻老百姓大病就医的负担。切实加强社保基金监管,确保基金安全。进一步提升社会保险经办服务水平,积极推进社会保障“一卡通”,最大限度方便群众。
  四、改革规范,在人事管理服务水平上实现新提升
  深化干部人事制度改革,进一步提高人事管理的科学化、规范化水平。积极推进公务员分类改革,落实好职务与职级并行制度,做好公务员登记备案、考录遴选、培训考核工作。深入推进事业单位人事制度改革,贯彻落实事业单位人事管理条例,规范事业单位岗位设置、公开招聘、竞争上岗、聘用合同签订等各项人事管理工作。稳慎推进机关事业单位工资制度改革,按照上级统一部署,落实好机关事业单位基本工资调整和结构优化方案;加强对事业单位绩效工资实施的督促指导,推进事业单位绩效工资工作取得新进展。深化职称制度改革,完善人才评价机制,加强事业单位专业技术岗位结构比例管理,做好专业技术人员资格考试、继续教育和职称评审、聘任工作。
  五、依法维权,在和谐劳动关系建设上开创新局面
  积极做好劳动关系协调工作,认真落实协调劳动关系三方机制,做好劳动关系领域苗头性、群体性事件的预防处置工作。加强对企业实行劳动合同制度的监督指导和服务,依法规范劳动合同签订、履行、解除、终止等行为,提高劳动合同签订率和履行质量。加大劳动保障监察执法力度,提升劳动保障监察“两网化”管理水平,完善动态监控机制,加强日常巡查,全面提升劳动保障监察工作质量和效率。要针对存在的突出问题,适时开展专项执法检查,依法及时查处群众举报投诉案件,突出抓好农民工工资支付保障工作,严厉打击各类劳动违法行为,维护劳动者合法权益。进一步加强劳动争议调解仲裁工作,抓好仲裁院规范化建设,提高调解仲裁效能,依法、及时、公正处理劳动争议案件。严格落实企业军转干部维稳解困政策,认真做好信访稳定工作,及时化解各类不安定因素,维护全区社会大局稳定。

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