我区召开区委十三届七次全会暨经济工作会议

　　1月8日，我区召开区委十三届七次全会暨经济工作会议，学习贯彻落实党的十八届五中全会，中央经济工作会议和省委、市委全会暨经济工作会议精神，全面总结我区2015年经济工作，安排部署2016年各项工作任务。区委书记徐汇川，区委副书记、代区长王凯杰，区委副书记刘学锋，区委常委、纪委书记李乾，区委常委、区委办公室主任马相武，区委常委、组织部部长齐春枝，区委常委、政法委代书记、统战部部长王奇山，区委常委、宣传部部长朱文超，区委常委、沙澧产业集聚区党工委书记张宇辉，区委常委、人武部政委刘富俊出席会议。区委委员、候补委员、县级领导干部，区纪委常委，区委办公室副主任，区人大办公室主任，区政府办公室主任、副主任，区政协办公室主任，区人大机关、区政协机关各工作委员会，各乡镇办、园区党政正职，区委各部委、区直及驻区各单位、各人民团体党政主要负责同志，重点企业、重点市场法人代表及部分基层党代表、人大代表、政协委员参加会议。

　　会上，区委书记徐汇川从保持定力、精准发力、形成合力、实现效力四个方面，肯定了“十二五”发展成就，明确了2016年的工作任务；区委副书记、代理区长王凯杰总结了2015年经济工作，安排部署了2016年工作。

　　区委书记徐汇川指出，“十二五”期间，全区综合实力稳步提升，地区生产总值、财政一般预算收入均是“十一五”末的2倍，固定资产投资累计完成458.5亿元，是“十一五”期间3.4倍，在2014年全省城区经济社会发展综合排序中，我区居第6位，实现了十二五之初提出的迈入全省“十强区”目标。经济结构不断优化，第三产业比重达到48%，总量和增幅始终位居全市首位。工业经济实力大幅攀升，现代农业蓬勃发展，民生事业持续改善，党的建设全面加强，社会大局持续稳定，全区上下呈现出干事创业、风清气正的良好局面。2016年经济工作的总体要求是：全面落实中央、省委、市委全会和经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把握“四个聚焦”，坚持以六项重大攻坚任务为统揽，持续实施五大战略，紧紧围绕“两区、两改、两河、两带”发展布局，着力上项目稳增长、着力强商贸聚繁荣、着力抓创新增活力、着力惠民生促和谐，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，实现“十三五”良好开局，为全面建成小康社会打下坚实基础。

　　就做好今后一段时期的工作，徐书记要求，按照“十三五”规划纲要和2016年工作总体要求，围绕“四两”布局，工作具体化、具体项目化，以“四两”带全局、以重点求突破，推动经济社会更好更快发展。一是“两区”建设抓提档。沙澧产业集聚区建设方面，要紧紧围绕商贸物流、医疗器械、电子信息三大主导产业，着力招大引强引高，着力强链延链补链，力争在招引大项目、好项目实现大的突破。开源特色商业区建设方面，要高标准推进“三园四区七街”建设，着力打造集购物、旅游、娱乐、休闲、餐饮等多功能为一体的“一站式”商贸休闲中心。二是“两改”工作抓攻坚。征收任务未完成的，要千方百计加快进度，征收任务完成的，要全面加快安置房建设，确保尽快入住使用。要坚持高标准、严要求，全力以赴抓好各项工作，确保完成好创建任务，尤其要突出抓好环境卫生、交通秩序等专项整治，争当全市城市管理表率。要充分认识加强环境保护的重要性、必要性和紧迫性，以强烈的责任感和紧迫感，把环境保护抓紧抓好，确保辖区环境质量明显提升。三是“两河”建设抓提速。沿沙河南岸，加快推进恒大商业中心、长江国际广场、永信伯爵山、恒润阳光福苑等项目建设，布局景观餐饮、商务休闲、文化娱乐等新型商业业态，带动周边楼宇和星级酒店、写字楼开发。沿澧河两岸，加快南岸春晓、未来水岸、长申玉滨河风情商业街、月湾湖东岸等项目建设，规划布局民俗风情、休闲娱乐、家居建材、总部经济等现代服务产业。四是“两带”建设抓提质。沿白云山大道，进一步扩大豫中南汽贸物流城、豫中南建材批发市场、豫中南建材仓储物流港的辐射带动作用，积极整合资源，大力发展现代物流业、电子商务、智能仓储等新型业态，打造现代服务业十里长廊；沿漯舞路两侧，重点发展日光农业温室、蔬菜大棚、苗圃林果、特色种植养殖等都市观光休闲产业园，倾力打造集休闲观光、垂钓采摘、农家乐园等为一体的现代农业特色产业带。

　　徐书记强调，各级领导干部一定要负起责任，担子主动挑、工作主动抓，围着项目转，尽到责任干，步步为营、久久为功，积小胜为大胜。要坚持项目揽总、指挥部推进，县级干部主动认领，党员干部一线锻炼等良好工作机制，并将之拓展到党建、党风廉政建设、平安建设、综合治理等各项工作领域，把工作量化成一个个具体项目，明确专人负责、专班推进，一抓到底、抓出成效；各级领导干部把心思和精力放在项目上，放在做事上，树立一盘棋思想，在干事中搞好团结，在创业中增进感情，心往一处想，劲往一处使，形成“区委统一领导，政府重点推动，人大、政协全员参与”的工作格局。要进一步改进作风，敢于担当、求实求效，要少坐机关、多下基层，少听汇报、多到现场，以务实的作风去解决问题、推动工作。要大力弘扬雷厉风行的良好风气，不等不靠，主动作为，少说多做，说了算、定了干，对每一项工作任务，做到言必行，行必果，说到做到，说好做好。要树立时间观念，在确保质量前提下，能干多早干多早，能干多快干多快，能干多实干多实，更好做好各项工作。
　　徐书记还就抓好当前重点工作、项目招商、妥善安排好群众生产生活、维护社会稳定、加强廉政建设等“双节”期间重点工作提出了具体要求。
　　区委副书记、代区长王凯杰在讲话中指出，2015年全区上下紧紧围绕全市“六大攻坚任务”，深入实施“五大战略”，以项目建设为统揽，凝神聚力，攻坚克难，经济社会呈现出稳中加快、进中提升的良好态势，经济总量不断壮大，整体实力进一步增强；结构调整步伐加快，产业层次进一步优化；载体建设更加完善，创新驱动能力进一步提升；招商引资成效显著；项目建设力度加大；“两改”工作稳步实施；“两城”同创推进有力；现代农业在规模经营中持续提高；民生事业在强化保障中稳步推进；沿河沿路在布局产业中特色凸显。
　　2016年，要着重抓好以下六个方面工作。一是大力推进转型升级，提升经济发展支撑力。围绕全区主导产业，促进现有产业链延伸和产业结构调整；通过政策引导、创新驱动、改造挖潜等推动传统工业企业扩能升级；整合产业资本和金融资源，加快相关企业上市进度；规划建设中小企业科技创新孵化园，积极招引高科技创新型项目入驻；巩固和扩大传统商业集聚效应，实现核心商业区的持续繁荣；全力配合人民路城市综合体建设，招引国内外一流商业企业入驻；加快推进锦华国际广场、唐人街世贸中心建设，提升商业发展业态；充分发挥“两河”和107国道的区位优势，统筹布局城中村、旧城区改造与沿河开发改造项目，积极培育水岸服务业经济带。二是持续扩大有效投入，提升经济发展的拉动力。重点围绕三大主导产业，加大高新技术产业项目和“互联网+”项目招商力度；深入研究新常态下的招商工作方式，努力探索招商引资工作新路子；组织开展“项目提质增效年”活动，全面提升项目实际开工率、竣工率和运行绩效；创新项目推进机制，完善项目责任体系，提升项目服务水平；规范市场秩序，优化创业环境，搭建创业平台，激活创业主体，努力形成“大众创业，万众创新”的良好局面；积极培育中小微企业，打造新的经济增长点。三是加快推进载体建设，提升经济发展的承载力。积极谋划“园中园”布局，加快推进医疗器械、仓储物流、电子信息、文化教育创意、中小企业创新科技孵化等园区的规划建设；探索实施政府和社会资本合作（PPP模式），扎实推进集聚区基础设施建设；积极推进毛寨城中村剩余房屋征收和热电厂、华强等企业的“退二进三”工作；加快剑桥小镇、源汇寨等新建和续建项目进度；围绕特色商业和特色产业，搞好项目宣传推介和招商；抓好开源时代广场招商和运营，着力打造“一站式”商贸休闲中心。四是全力服务实体经济，提升经济发展的保障力。推行全程代理服务，强化要素保障，健全服务企业长效机制；搭建银政企合作平台，支持培育企业上市，拓宽融资担保渠道；强化城投公司资金运作，为区域经济发展提供强有力的金融支持；加大企业研发机构建设，完善企业研发机制，提升企业研发水平；积极引导各类创新要素向企业集聚，为企业创新营造良好环境；大力实施商标品牌战略，鼓励企业创新创优创牌；推进行政审批制度改革，简化程序，优化服务；积极推进市场监管体系改革，加快形成权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的市场监管格局；深入开展机关作风和效能建设，切实提高政府行政效能；加强信用建设，提升施政行为公信度，努力为全区企业发展营造良好的政策环境、法治环境和服务环境。五是统筹城乡协调发展，提升经济发展的推动力。坚持“征收安置并重，突出安置房建设”的原则，依法依规稳妥推进“两改”工作；突出抓好环境卫生、交通秩序、市场经营等专项整治和“七小”行业整治等重点工作，完善市政环卫基础设施，健全城市管理长效机制；强力实施“碧水蓝天”工程，坚决打击各类环境违法行为；进一步加大投入力度，新建改建一批城乡公路；健全农村垃圾处理体系，全面改善人居环境；加大美丽乡村建设力度，着力打造一批在全市有影响的示范村；倾力打造沿漯舞路两侧现代农业特色产业带；鼓励农民以转包、出租、互换、股份合作等形式流转土地承包经营权。六是着力保障和改善民生，提升经济发展的源动力。积极实施“名师名校工程”，提升中小学教育质量；加快漯河北大附属实验学校建设进度，适时启动区第二实验小学搬迁改造工作；深化医药卫生体制改革，推动区人民医院加快改革发展步伐；全面落实全民技能振兴工程，千方百计扩大就业；严格落实城乡低保发放、大病医疗救助、农村“五保”供应等政策；着力解决零就业家庭、下岗失业人员再就业问题；推进社会矛盾排查化解，积极解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题；加强应急管理体系建设，提高对突发事件的预警和处置能力；加强安全生产、食品药品监管，依法解决各类矛盾，规范信访秩序，依法打击各类违法犯罪活动，确保社会和谐稳定。

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