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创建美丽家园的老街实践

[摘要]三年“创卫”梦,一部奋斗史。 曾经的老街,城区的脏乱喧嚣等乱象令人记忆犹新。但今天的老街,路面干净整洁、小区环境优美、市场规范有序……这是自2012年全市启动“两城同创”工作以来,源汇区老街街道按照市、区对“两城同创”工作的具体部署,打响了一...

三年“创卫”梦,一部奋斗史。
  曾经的老街,城区的脏乱喧嚣等乱象令人记忆犹新。但今天的老街,路面干净整洁、小区环境优美、市场规范有序……这是自2012年全市启动“两城同创”工作以来,源汇区老街街道按照市、区对“两城同创”工作的具体部署,打响了一场“两城同创”工作攻坚战,使老街城区面貌发生巨大改变,谱写出一曲可歌可泣的壮美诗篇。
    
谋改变,网格化统领“两城同创”工作
  这里有漯河一流的商圈:外滩商业街、新玛特百货、永冠百货等;也有记录城市发展印记的老旧街区:中华路、受降路、公安街等。老街街道在肩负重要城市管理责任的同时也承担着巨大的“两城同创”压力。
  背街小巷多、占道经营多、私搭乱建多、老旧小区多,同时“两城同创”工作时间紧、任务重,能够参与其中的人手与资金短缺等一系列问题,使“三年见成效”之于“老街人”好像是一个不可能完成的任务。
  面对千头万绪的工作和一个又一个难题,向来善于思考、敢于攻坚、精诚团结的“老街人”没有被吓退,他们放弃休息,反复论证、多次试验,找到了老街“两城同创”新思路:用网格化统领“两城同创”工作。
  在原有的网格化平台基础上,老街    街道党委书记魏留宏带领班子成员,多次前往郑州、北京等地讨教专家学者,力求将“两城同创”工作科学纳入网格化平台。全体班子成员常常讨论方案至凌晨,与技术人员讨论细节的工作会议也常开到深夜。经历数个不眠之夜后,工作方案终于出炉:将网格管理与“两城同创”工作有机结合,科学规划网格设置,将办事处120余名干部全部下沉到网格中,班子成员担任二级网格长、一般干部担任网格管理员,在网格内配备“网格长”、“文明宣传员”、“城管执法员”、“卫生监督员”、“城市巡查员”等“五大员”,“五大员”协同工作,形成了人在网格中、事在网格办的服务格局。细化网格分类工作,将占道经营、流动摊贩、车辆停放、环境卫生、违法建筑、“七小”门店等信息纳入网格管理范围,通过网格员对责任网格的各类行为进行信息收集、管理、上报,并对责任网格全面巡查,实现“主要道路严控、次要道路监控、背街小巷规范”的目标。制订了网格化管理制度、网格化管理队伍绩效考核办法等制度,在调动网格管理员工作积极性的同时,确保网格员认真负责,实现网格管理的常态化。为巡查员统一配备自行车、无线电台等设备,
  在辖区内的主要街道及各小区进出口安装监控摄像,通过网格巡查员手持移动终端形成有机整体,建立起了“网格区域-网格片组-责任网格”的三级管理模式,形成“发现问题-解决问题”,“无法解决-提交问题”的工作责任链,编制了一张全覆盖、无缝隙的精细化管理网络,建立“两城同创”工作长效机制,实现“动态巡控、叠加监管、以动制动、见人见效”的动态管理模式,保障辖区内“两城同创”问题快速解决。
  工作思路顺了,工作抓手有了,老街人打响了“两城同创”工作“第一枪”。
    
勇攻坚,抓整治让老街面貌一新
  曾经的中华路、受降路、大新街等路段是私搭乱建、出店经营的“重灾区”。老街人明白,想破局,必须先从百姓迫切关注和亟需改善的违章建筑着手。
  有了“战斗”计划,班子成员斗志昂扬纷纷表态:“今天定下计划,明天付诸行动”,“逆水行舟不进则退”,“为老百姓解决切身利益我们中气十足”……工作贵在落实。在受降路、在中华路、在大新街,广大干部顶着商户谩骂和群众指点的压力,迎难而上。党委书    记魏留宏身处拆违治乱一线,指挥拆违“战斗”;班子成员全体出动,纷纷走街串户,面对商户和群众的不解毫不气馁,用强烈的责任心说服商户自觉清理;广大干部身先士卒,协助钩机铲车清理沿街主要违章建筑……功夫不负有心人,“拆违治乱”工作开展以来,共清除违章建筑304户18000余平方米,整治辖区内店外经营、流动商贩1000余户,对辖区早市、夜市集中规范管理,实行定点划线经营,投资15万元设立临时便民市场9000余平方米,充分做到了“堵疏结合”。
  一场“拆违治乱”的成功远远不能使“老街人”满足。紧接着,一场“七小”行业整治的“战役”又拉开了帷幕。
  因老街地处老城区,辖区内“七小”门店颇具代表性:房屋老旧、环境恶劣,有些二十多年的老店还没通自来水,魏留宏深知,如果不拿出壮士断腕的决心,便无法取得实质性的成效。
  “老街人”胸怀全局、立足实际,着眼攻坚任务,将辖区内582户“七小”门店整治任务进行了详细分解,明确班子成员分包到片区,干部分包至门户,联合多个职能部门近200人,穿着统一服装对辖区内“七小”门店进行了一次全面彻底的整治。干部们累了就    在路边坐会儿,饿了就吃个饼干,凭着“咬定青山不放松”的韧劲,在一个多月的时间里,突破重重困难,把多年来困扰老街发展的“老大难”问题一次攻克,辖区内“七小”行业全部达标。源汇“创卫”看“七小”,而老街又写就了源汇区“七小”整治的范本,为全市“两城同创”工作贡献了“老街经验”。
  为取得治脏治乱的全面胜利,老街街道首先从老旧小区着手,探索实行了“红、黄、蓝”三色分级物业服务模式,依托网格化管理方式,将辖区划分成4个大网格、20个小网格的物业服务区域,投资260多万元,对38个小区进行了升级改造,对无物业管理区域开展了长期治理工作,清理垃圾死角二十余处,新建垃圾池17个、配置垃圾箱13个、整修绿化带500余米。先后投资100万余元对辖区内滨南巷、窑上街等多条背街小巷进行专项治理,社区干部职工不怕脏不怕累走街串巷清理一块块小广告,忍着恶臭清运一处处垃圾,对背街小巷内的坑洼道路进行平整,并在部分部分街道张贴“两城同创”标语。
  整治后的背街小巷,灯亮了,绿多了,景美了,路平了,治安好了,百姓舒展开了笑颜。
    
动真情,用心服务拉近干群距离
  随风潜入夜,润物细无声。“老街人”充分发挥城市人性化治理方法,在    “硬手腕”整治的同时,也将为民服务、贴近群众的理念融合于“两城同创”工作中。
  干部们利用周末、节假日等时间节点,统一穿着“党员志愿服务”红色马甲,根据每家商户的不同整改要求,特别是受降路、老街、车站广场等整改难度大的区域,耐心细致地讲解相关政策,争取让商户主动接受整改。对于部分家庭困难的商户,积极帮助其进行整改,帮助办理相关证件,联系施工队伍,与商户业主一起进行“搬家式”卫生打扫、墙体粉刷,设立消毒柜,使其达到“创卫”相关标准,切实帮助他们解决实际困难,用真心换取广大商户的理解和支持。三年来,创建工作深受辖区内居民的好评,商户也心服口服,“两城同创”理念已深深扎根在老街群众的心中。
  路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。贯彻落实市委、市政府的“两城同创”工作部署,不仅是一个庞大的系统工程,更是一项民心工程。老街街道先后获得市级“2013年度创建国家卫生城市工作先进单位”、“2014年度创建国家卫生城市工作先进单位”、“漯河市‘七小’行业整治工作现场会第一名”等荣誉。老街人深知,“两城同创”工作只有开始,没有结束,广大干部决心用自己的心血和汗水,满足辖区居民对美好生活的向往和憧憬。我们有理由相信,源汇区老街街道必将随着我市创建国家级卫生城市的成功,以崭新的风貌屹立在沙澧河畔。

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