为了环境美如画——源汇区“治脏治乱”攻坚战纪实

日前，源汇区城区治乱红红火火：一辆辆挖掘机轰鸣作响，满载垃圾的运输车辆往来飞驰，八一路、团结路、西京路、中华路等路段简易房老大难问题相继解决，重现宽敞、明亮景象……

城中村及城郊治脏同步推进：千余名环卫工人挥铲治脏、一片繁忙，数十处大小不一的垃圾堆积点被逐一清除……

15天时间内，源汇区先后拆除违章建筑1400多处，治理出店经营、占道经营的商户及摊点1400余户，收缴落地灯箱、广告牌匾1000余个，取缔370余个流动摊贩；开展大型集中治脏活动10余场次，清理垃圾死角170余处，拆除93个旱厕……

散布城乡的违章建筑、占道经营、出道经营、马路市场、垃圾堆积等脏乱现象一扫而空，城乡洁净了，出行通畅了，经营有序了，广大群众拍手称快。

事不避难    上下同心治脏乱

时间回溯2014年12月31日晚，市会展中心源汇厅灯火通明、人员集聚，源汇区创卫工作推进会在此召开，国家级专家来漯模拟暗访指出的该区创卫工作存在37个问题摆在大家案前，与会人员愁眉不展、心事重重，一个个问题犹如一座座大山压得大家喘不过气来。

柳江路东段、八一路、团结路、桂江路、西京路、建新路市场西段等地段占道经营、出店经营、私搭乱建现象严重；

交通路南环路口、南环立交桥北、南环路与白云山路交叉口等城乡接合部存在大堆垃圾；

姬崔村、大荆庄村、闫庄村三个城中村有多处早厕，普遍存在垃圾乱倒现象，个别村小广场破败不堪；

……

解决这37个问题困难重重。从何下手？参会人员顾虑重重。

“我们辖区沿街商户多，占道经营、出店经营、私搭乱建现象普遍，以前多次整治，但效果不明显，反弹严重，冲突时有发生，问题难处理，真难！”老街街道创卫负责人面对问题坦诚地说出了自己的想法。

“文化路中段是前些年市里建设的再就业市场，流动摊贩云集，现在把它取缔，摊贩往哪里去？光堵不疏，引发冲突咋收场？”马路街街道创卫负责人一个连着一个反问，让现场气氛更加沉重。

“整治违章建筑费时费力，大多数得靠大型机械拆除，让商户掏钱不现实，但拆除资金从哪来？捉襟见肘的乡办财力有钱垫资吗？”顺河街街道创卫负责人的发问，让参会人员眉头更加紧锁。

“城乡旱厕大都集中在老旧小区及城中村，供数百人使用，现在拆除掉，老百姓不愿意咋办？拆除几个旱厕我们能负担，拆除数十个就开支巨大，我们负担不起！”区环卫处负责人直言相告。

……

一道道难题随着与会人员的提出，使得会场气氛格外沉重。

“工作再困难也得干，任务再艰巨也得完成。各乡办、区直各单位要对照问题逐条整改，认真落实。违章建筑该拆除就要拆除，城乡旱厕也要不讲条件拆除，流动摊贩先行集中到辖区及郊区临时农贸市场……一句话，就是起早贪黑、不眠不休也要把问题解决完。”源汇区政府党组成员、区创卫指挥部副指挥长郭平宇按捺不住自己的情绪说道。

“现在是全市创卫的关键节点，源汇区是漯河的老城区，任务异常繁重，有人说‘漯河创卫看源汇’，就是说，源汇区创卫任务完成了，漯河市的创卫就有希望，源汇区创卫完不成，漯河市创卫就实现不了。现在，市民正看着咱们，已无退路，唯有破釜沉舟，奋起反击。各单位要克服畏难情绪，密切配合，集中精力开展一场声势浩大的治脏治乱攻坚战，把积攒多年的遗留问题，按照时间节点、任务分工，稳妥推进解决。区委、区政府始终是大家的坚强后盾！”源汇区委常委、宣传部长、区创卫指挥部副指挥长朱文超同大家一起分析面临的创卫难题，强调责任担当意识，鼓舞同志们战胜困难的士气。

最终，源汇区委副书记、区长、区创卫指挥部指挥长徐汇川一锤定音：各乡办及区直相关单位自2014年12月31日起，按照属地管理和职能分工，不讲条件、不惜代价，2015年1月15日前将全部问题一揽子解决，逾期者惩处不怠。工作推进中，要注重做好群众的教育引导，搞好集中行动，按节点有序推进。

经过激烈讨论，大家达成共识：按照创卫要求，不折不扣地完成整治任务，争当全市创卫工作先行者，决不拖全市创卫后腿。

“违章建筑、占道经营出现在我们辖区，我们有义不容辞的整治责任。任务虽重，难度虽大，但我们有决心、有信心、有能力整治完毕！”相关乡办主要负责人现场纷纷表态。

“整治城区违章建筑少不了城管执法人员，我们尽全力配合，任务不完成决不收兵！”源汇区城乡建设环保局局长叶丛笑掷地有声地说。

“城中村及城郊接合部治脏、旱厕拆除就看我们的，我们将抓紧时间突击清理，决不落下一处。”源汇区环卫处主任张建新郑重表态。

“区里全力支持创卫，为创卫提供资金保障，各乡办、区直有关部门也要想方设法筹集一部分资金，决不能因资金问题影响创卫工作的推进。”源汇区委常委、常务副区长、区创卫指挥部常务副指挥长曹江涛斩钉截铁地说。

……

从即日起，源汇区“治脏治乱”攻坚战全面铺开。

科学推进    全面打响攻坚战

整治城区违章建筑、出店经营、占道经营乱象，是源汇区“治脏治乱”攻坚战面临的第一道难关，如何攻克？负责联系督导源汇区的市创卫办督导一处杜少锋，源汇区创卫指挥部副指挥长朱文超、郭平宇，区创卫办副主任闫松岭召集乡办及区直相关单位负责人讨论后决定：政策说服，引导商户自拆为主；硬起手腕，强行拆除为辅。同时，按照时间节点，统筹安排了八一路、团结路、中华路、民主路、伏牛山路、西京路，西京路旧货市场等五大集中治乱行动。

寒冬腊月，一位位街道、社居委干部走进商户门店，拉家常、聊政策、沟通思想、宣传创卫意义。然而，不绝于耳的是“我搭的东西就是我的，你凭啥拆？”“谁敢动我的棚子、摊位试试！”……个别地方甚至发生推搡、拉扯工作人员现象。关键时候工作人员没有自乱阵脚，对态度蛮横者他们申明大义，严厉指出私搭乱建违法违规，在拆除上没有缓和余地，并当即下达整改通知书限期拆除。

同时，按照区创卫指挥部部署，一个接一个战前动员会紧锣密鼓召开。

“早上6点前，街道、社居委人员准时到场，把守道路两端，人员只出不进；城管、创卫人员准时到岗，协助商户搬运货物、清空违建房；拆除机械要听从现场指挥，从东西两侧齐头并进，逐个拆除；拆除现场要设屋内外观察哨，严防偷窃、阻挠拆除现象发生；卫生部门要派出救护车辆，现场蹲点守候；公安部门要派出精干力量，疏导交通、维持秩序……”源汇区创卫指挥部副指挥长朱文超、郭平宇坐镇八一路、团结路，现场发布命令，安排停顿后，“没问题”“交给我们”的表态声此起彼伏。

八一路、团结路率先打响源汇区城区治乱第一枪。

一条条警戒线黄白分明，数百名城管执法及安保人员严阵以待，马路街办事处党委书记曹立明、主任张珂指挥挖掘机率先向拒不拆除的违章建筑“亮剑”，一台台挖掘机伸出“手臂”，将违章建筑分解支离，整治现场围观群众众多，热闹非凡……此举产生极强震慑力，持观望态度的商户纷纷加入自拆行列，仅半天时间，八一路、团结路沿线拆除违章棚户240余处，取缔占道经营120多处，清理广告牌120多块。“这是建市以来八一路规模最大、力度最大的一次违章建筑拆除行动，也是效果最好的一次，很多建市时就有的违章建筑都被拆除了。”八一路老住户张先生说。正在督导创卫工作的市委常委、组织部长、市创卫指挥部政委王惠听闻正在拆除八一路违章建筑，专程到现场为大家鼓劲加油。看到火热的拆除场面，王惠部长深有感触地说，源汇区的干劲大，效果好，要坚持这个好的态势，坚决打赢攻坚战。

新的治乱攻势随后在民主路、西京路、中华路等处打响。1月11日凌晨，天色微亮、寒气袭人，顺河街民主路已被限行，顺河街办事处党委书记王永刚、主任王晓伟裹着棉衣，带领数百名城管、创卫人员紧锣密鼓地拆除沿街违章建筑。占道门头位置高不易拆除，他们架着步梯爬至高处，将违章建筑拆除，不少人衣服、手套被锐利的建材划破，手上布满划痕，但他们毫不畏难……

1月11日下午，西京路、伏牛山路机器轰鸣、尘土飞扬，源汇新区违章建筑拆除工作正在紧张进行。个别商户情绪激动、恶语相向，工作人员有理有据、耐心说服；极个别商户企图阻挠拆除行动，城管执法人员及安保人员迅速将其劝离现场……

1月12日深夜，中华路灯火通明、车辆轰鸣，老街办事处党委书记魏留宏、主任杨晓杰带领创卫及城管执法人员清理整治后遗留的残砖碎瓦。大块建筑垃圾挡道时，他们喊着整齐号子，步履蹒跚地将建筑垃圾搬上车；污水四溅的生活垃圾拦路时，他们就俯下身伸手将垃圾归拢，然后再集中清运，每个人都是身上灰迹斑斑……

城区治乱扣人心弦，城中村及城郊治脏如火如荼。

1月13日，大荆庄村旱厕拆除现场，望着污物横流、散发恶臭的场景，干河陈乡创卫办工作人员没有犹豫，他们踩着污物将一堆堆碎砖砾铲除装车，不少人的鞋上沾满粪便……

同日，南环路治脏现场，一辆辆卡车呼啸驶过卷起阵阵灰尘，吹落在干河陈乡、区环卫处百余名治脏人员身上，但他们无暇顾忌，忙于将生活及建筑垃圾清运装车。半天时间，他们先后清理沿线建筑及生活垃圾30余处，每个人身上都被灰尘包裹……

在源汇区“治脏治乱”攻坚战推进中，细心留意不难发现有几个经常出现的陌生面孔——市直媒体的记者。他们用生花的妙笔、跃动的音符、多彩的镜头、快捷的网络，捕捉着一个个感人镜头，谱写着一个个感人故事，为源汇区“治脏治乱”攻坚战留下了令人回味的珍贵资料，也为该区创卫工作的顺利推进推波助澜，发挥了不可替代的作用。

靠前指挥    典型示范在一线

在源汇区“治脏治乱”攻坚战推进中，市、区领导亲临一线、靠前指挥，与创卫人员并肩战斗。

——市委副书记、市长、市创建国家卫生城市工作领导小组组长曹存正，市委常委、组织部长、市创卫指挥部政委王惠，市政府副市长、市创卫指挥部指挥长高喜东，到城区治乱现场，看望创卫人员，勉励大家勤奋工作，为我市创卫做出新贡献；市创卫办督导一处在处长杜少锋带领下，深入到每一次大的“治脏治乱”现场，指导创卫工作；

——区委书记、区创卫指挥部政委马超音，区委副书记、区长、区创卫指挥部指挥长徐汇川深入创卫一线，为大家加油鼓劲，针对存在问题，给大家理思路，指方向；区委常委、宣传部长、区创卫指挥部副指挥长朱文超，区政府党组成员、区创卫指挥部副指挥长郭平宇天天盯在工作一线，分析问题，研究工作。

源汇区各级各部门群策群力，涌现了一批催人泪下、可歌可泣的先进典型。

老街中华路整治现场，一位街道干部引人注目。只见他正忙于帮助商户搬运杂物，浑身沾满灰尘，眼睛布满血丝。他是老街创卫办主任王磊。据介绍，中华路整治期间，王磊父亲刚做完手术在家休养，需他照料，但为干好工作，他白天一步都没离开整治现场，直至深夜才拖着疲惫身体回家照料父亲。

老街办事处党委书记魏留宏受到在场人员一致推崇。“魏书记自从‘治脏治乱’攻坚战开展以来，天天盯在工作一线，时常忙到深更半夜，困了他就坐在路旁眯一会儿，饿了有时就啃点方便面充饥，敬业精神令大家由衷敬佩。”工作人员李志锋说。

就在这时，一位身穿城管制服的青年人引起笔者注意。只见他麻利地将废旧钢架、铁皮装卸上车，一双手套裂口道道，脚上穿的黑皮鞋灰迹斑斑。他是区城管大队老街中队队长丁鹏飞。据介绍，在中华路治乱期间，丁鹏飞妻子住院，急需他在旁照料，尽管如此，他依然坚守工作岗位，没有向组织请过一次假。

像这样爱岗敬业、无私奉献的典型，在其他乡办层出不穷。

1月11日深夜，马路街区域治乱现场，八一路社居委主任张焕霞正蹲在路边和女儿悄声通话，再三叮嘱女儿好好照顾自己，挂断电话后，张焕霞不时用袖筒擦拭眼角……据了解，张焕霞爱人在外地工作，在八一路、团结路集中整治期间，为了干好工作，她把年幼的女儿托付邻居代为照顾。

顺河街区域治乱现场，一位左手手背贴着白色胶带的城管队员格外显眼。他是城管队员邢豪。邢豪常年患有肝硬化、高血压等慢性病，需持续治疗，在顺河街整治期间，他白天忙碌在整治现场，晚上才匆匆赶往医院……

城区治乱典型辈出，城乡治脏群星闪耀。

1月12日清晨，南环路与漯舞路治脏现场，一位乡干部坐在路边，微微打盹，一脸倦容。他是干河陈乡乡长助理王志鹏。据介绍，南环路与漯舞路沿线脏点多，整治任务十分繁重，干河陈乡村干部一直夜以继日工作，作为分管该乡创卫工作的王志鹏已一天一夜未休息。

同日，毛寨村整治现场，干河陈乡创卫办主任陈基顺拿着铁锹与环卫人员一起治脏，虽然正值寒冬，但他仅穿一件厚毛衣，黝黑的脸庞挂满了汗珠。据村干部介绍，自城中村及城郊治脏攻坚战打响以来，乡创卫办工作人员就驻守一线，假日不休，脏活累活抢着干，激发了村民治脏热情，全村迅速掀起全员治脏、美化家园新高潮……

在源汇区“治脏治乱”攻坚战中，正是靠典型示范引领和广大工作人员众志成城，该区“治脏治乱”攻坚战取得阶段性胜利，城乡面貌焕然一新。

效果初显    自我加压斗志坚

正是靠乡办（新区）全体人员15个日夜紧张工作，正是靠区创卫、建设、环卫、公安等部门通力配合，正是靠全区广大党员干部奋力攻坚，源汇区创卫一线捷报频传：13条道路违章建筑拆除率100%，无群体性事件发生；治理出店经营、占道经营1400余户，收缴落地灯箱、广告牌匾1000余个，取缔流动商贩370多个，清理垃圾死角170余处，拆除旱厕93个，城区环境明显改观。一大批创卫遗留问题、市民反映的热点难点问题得到解决。

如今，八一路、中华路、受降路等区管道路干净整洁，流动摊贩不见踪影，出店经营、私搭乱建商户全部整改到位；姬崔村、大荆庄村等城中村房前屋后的旱厕悄然无踪，洁白的围墙上创卫标语引人注目，村内垃圾池、监控摄像头一应俱全，“脏乱差”在这里成为过去时。

广大市民更是满怀喜悦地谈着身边发生的新变化。

道路出行更加通畅。家住毓秀园小区的谭女士激动地说：“以前送学生在受降路市场要堵上20分钟，学生常常迟到，家长苦不堪言。现在好了，马路畅通无阻，出行极为方便，俺们居民心情格外舒坦。”家住西京路附近的杨女士更是激动：“以前西京路商户门前都盖成房子，路上净是小商小贩，路难走呀。现在好了，该清的都清了，路比以前宽多了，出门再不担心堵了。”

经营秩序更加规范。中华路商户刘贺林感叹：“我来这里做生意时路两边简易棚遍地，大家都不遵守秩序，中华路堵成中华巷，商户生意大受影响。通过整治，如今大家遵守秩序进店经营，道路不堵，顾客明显多了，生意比以前红火了。”家住受降路的王先生说：“过去，受降路道路两侧商户大都把广告牌摆在人行道上，感觉不美观。现在广告牌统一撤掉后，商户对门头进行统一装修，既美观又大方，感觉街道档次提升了。”

环境卫生更加整洁。家住五一路北段的朱女士动情地说：“以前五一路流动摊贩随意丢弃垃圾，每逢夏天蚊蝇滋生，危及周边居民身心健康。现在好了，流动摊贩都进驻农贸市场，环境整洁，俺们心情舒坦多了。”和朱女士抱有同样想法的还有家住文化中路的李先生。他向笔者坦言：“以前文化中路都是些流动摊点，剩饭、剩菜随意丢弃，路面脏乱差，经过这次治理后，道路路面干净了，俺们居住环境得到极大改善。”

农贸市场更加红火。受降路临时农贸市场内，水果区、蔬菜区统一划分，一个个摊位前围满了采购的市民。市民张先生说：“集中整治后，流动摊贩都进驻市场，市场内商品种类更加齐全，我们居民购物十分方便。”

村容村貌更加靓丽。姬崔村、大荆庄村等城中村，健身器材、村民广场等一应俱全……村民荆文星说：“俺们大荆庄村以前道路泥泞不堪，垃圾随意丢弃，村里整体给人感觉脏乱差，经过治理后，泥土路换成水泥路，墙体重新粉刷，村民广场、景观植物、垃圾箱、摄像头应有尽有，居住环境与以前相比真是天壤之别！”姬崔村金俊诚提及生活环境更是自豪：“俺们村不仅美化、亮化，连物业都进驻了，设有阅报栏、划有停车位，村民的生活环境不比城里人差吧？”

脏点乱点基本消失。感受到变化最大的是市民孙女士，她说：“我在源汇区政府部门工作，每天都要驾车经过107国道，数处建筑垃圾格外扎眼，经过治理后，垃圾清运走了，环境干净整洁，开车路过心里舒服多了。”常年在外跑运输的市民焦先生说：“以前跑运输经过南环路，发现有数处建筑垃圾堆在那里，看到眼里感觉怪怪的。现在南环路干净整洁了，俺们跑运输的跟着心里也自豪。”

经过集中攻坚，源汇区创卫工作取得阶段性胜利，但源汇创卫人已经自我加压，整装待发，开始了新的征程。

——将八一路、团结路等背街小巷改造纳入民生实事，并将于今年开工整修；

——在漯舞路、西京路等处规划建设多处专业及临时农贸市场，妥善解决流动摊贩经营场所问题；

——坚持网格化巡查，组织数百名城管执法队员大街小巷巡查，制止、纠正占道经营、出店经营、私搭乱建等现象；

——组织千余名环卫工人遍布大街小巷、城中村及城乡接合部，认真落实“一日三扫，全天保洁”，守护城区良好环境；

——安排辖区内数十家省级、市级、区级文明单位结对帮扶100余个老旧小区，集中整治垃圾死角、硬化小区道路、美化社区环境，致力打造整洁畅通美丽的新家园；

——辖区内数十个党组织深入社区、城中村开展“情系沙澧——冬暖社区”党员志愿服务活动和“除尘迎新、美丽家园”创卫集中行动，全面清理区域内垃圾杂物、卫生死角，维护洁净环境……

创建国家卫生城市，我们永远在路上。为了环境更美丽，源汇创卫人将保持高昂的斗志，昂扬的锐气，蓬勃的朝气，以舍我其谁的精神状态，只争朝夕的工作作风，精益求精的工作标准，强力攻坚，迎接一个又一个挑战，破解一个又一个困难，决心打赢创卫攻坚战……

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