为了人民群众的新期待(2)

　　案件质量是审判工作的生命线，也是建设公信法院的关键所在。源汇区法院院长王万松在各种会议上反复强调“办个错案对一名法官来说可能一辈子就那么一件，而对老百姓来说可能就影响到一个人的一辈子，要满足人民群众的新要求新期待，必须在提高审判质量上下功夫”。为此，源汇区法院党组确定了“以一流审判质量促和谐社会”的工作目标，把2009年确定为源汇区法院的“审判质量管理年”，全面改进审判作风，努力抓好案件质量。 

　　严厉打击，宽严相济，全力保障社会平安稳定。源汇区法院始终坚持“严打”方针不动摇，积极开展 “两抢一盗”专项斗争和“禁毒”行动，有力地维护了社会稳定。在刑事审判中严把事实关、证据关、程序关和说理关，充分保障刑事被告人的人权，凡重大刑事、民事案件到案发地开庭，倾听群众的意见和建议，案件审理充分考虑人民群众的感受；在刑事附带民事案件中，积极贯彻“着重调解”的理念，附带民事部分全部以调解方式结案。在预防惩治未成年人违法犯罪方面，积极探索惩治、教育、感化、挽救的途径和方法，该院未成年综合审判庭在08年推出“未成年人综合评价制度”的基础上，今年又在全省法院率先推出“未成年人刑事处罚问卷调查制度”。省高院张立勇院长对该院这一做法给予高度评价，批示在全省法院推广。 

　　以调促和，案结事了，全力维护辖区社会和谐。在民商事审判中，源汇区法院紧紧围绕“调解年”活动这一主题，大力推行“马锡五审判”模式，积极开展巡回办案，依法妥善处理了大批民商事案件。今年4月份，该院组织全市部分优秀律师代表在阴阳赵法庭召开了“马锡五审判方式”研讨会，共同探讨新形势下促进社会和谐和途径和方法；下半年在辖区范围内设立10个社会法庭，动员社会力量参与调解活动，一些矛盾小、标的小的案件未进入诉讼程序便得到圆满解决。全院还把诉讼调解任务纳入法官绩效考评，将调解成绩与评优晋级挂钩，较好地调动了法官运用调解手段开展工作的积极性。“全国民调先进个人”王树华一年内成功调处案件112件，该院民商事案件调撤率达80.6%，较好地实现了法律效果与社会效果的统一。 

　　重拳出击，清积治拖，切实保护当事人合法权益。案件超期审理、生效法律文书得不到及时执行，不仅损害了群众的合法权益，党和政府的形象也会因此遭到诋毁。2008年7月份，源汇区法院新一届领导班子组建后，通过深入调查了解，发现该院案件超期审理严重，久拖不执的案件大量存在，随即决定在全院开展“清理超审限案件”活动和“集中清理执行积案”活动。该院首先瞄准社会影响大、群众反响强烈、影响社会稳定的大案优先处理，通过整合资源、集中力量、内外联动、多措并举，成功执结了一批有影响的骨头案。截止今年6月，凡有财产可供执行的积案全部得到执结，新收案件执结率始终保持在80%左右，较好地保护了申请执行人的权益。对于超审限案件的治理，该院采取“定目标、定任务、定时限、定质量、包效果”的“四定一包”工作责任制，不断加大督查力度，每周一通报，半月一讲评，随时给案件承办法官以警示。仅仅两个月，该院超审限案件全部得以审结，实现了案件收结良性循环。 

　　加大评查，接受评判，确保社会公平正义完全实现。为使每一份判决都尽可能地体现出程序公正与实体公正的完美统一，该院在把好案件质量关上实行内部三查：一是对已结各类案件每月一抽查；二是对上级法院发回重审、改判案件进行重点检查；三是对同类型案件进行集中检查，力求同案同判。与此同时，积极开展当事人评议法官活动，今年6月份该院从两年来办结的案件中随及抽查12份卷宗，邀请案件当事人、人大代表、司法监督员参与评议，主管院长、合议庭成员、承办法官当面听取当事人对案件审理的看法，虚心接受当事人的意见建议。源汇区法院这种主动接受社会监督的勇气和决心，受到各界称赞。该院决定把当事人评议法官活动作为一种长效机制固化下来，不断满足人民群众日益增长的司法审判需求。 

　　司法为民，服务大局，不断满足人民群众对顺畅便捷诉讼的新要求新期待 

　　如何优质、便捷、高效地为人民群众提供最好的法律服务和法律保障是检验人民法院司法为民的试金石。源汇区人民法院时刻把司法便民、司法利民、司法护民作为审判工作的出发点，把人民群众满意度作为工作的最高追求，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，妥善处理事关人民群众切身利益的案件，为经济平稳较快发展提供司法服务和司法保障，赢得了人民群众的好评。 

　　全面实行立案“直通车”制度，着力解决立案难、申诉难问题。为方便广大人民群众诉讼，解决广大人民群众的诉求，该院在立案大厅和基层人民法庭设置导诉员，开展法律咨询、诉讼引导，对来院立案或法律咨询的群众提供“一站式”服务，并设立饮水机，便民服务箱；在推行“双轨制”立案的同时，对辖区内老弱病残或行动困难的当事人，开展预约立案、电话立案、上门立案等方式，切实方便群众的法律咨询和诉讼。对外地当事人则采取网上远程立案工程，大大减轻了群众诉累。 

　　大力推行“马锡五审判方式”，方便群众诉讼，减轻群众诉累。源汇区法院坚持从人民群众的实际需要出发，把开展巡回审判作为一项感硬指标规定下来，建立健全了巡回审判长效机制，并把巡回审判作为化解矛盾纠纷、促进和谐稳定的治本之策。该院法官走出机关、进村入户，把审判法庭延伸到人民群众的家门口，邀请人大代表、政协委员、村镇干部和广大村民旁听，组织人民陪审员参与陪审，构成了维护社会稳定的一道重要防线。今年以来共组织开展巡回审判372场次，取得了较好的法律效果和社会效果。 

　　完善信访案件的接待、分流、处理工作机制，妥善解决群众信访中反映的突出问题。针对今年国家大事多，不稳定因素多的情况，源汇区法院高度重视倾听民意，认真落实诉访分离制度，提高接访标准，推行每天院党组成员接访制度，探索建立在党委领导下的信访案件终结机制；加强源头治理，努力从根本上减少涉诉信访案件的发生。2009年共组织开展两次大的集中集中接访，全年共接待来信来访182人（次），绝大部分得到圆满解决，未发生一起赴三级集体访案件，有效化解了社会矛盾，促进了社会和谐。 

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