漯河：源汇区跨入全省义务教育均衡发展十强县

　　日前，从漯河市源汇区获得喜讯：2008年，源汇区先后被省政府授予“两基”工作先进集体和“全省义务教育均衡发展先进区”称号，在省政府组织的义务教育均衡发展综合排序中，该区位居全省第八位。3月9日，市委书记靳克文作出批示：教育均衡发展是个方向问题，源汇区的做法很好，同时，在推进“两个率先”、统筹城乡发展上更要考虑教育均衡发展，这样有利于新村规划和建设。

　　据了解，为强力推进义务教育均衡发展，2008年7月，河南省教育厅、人事厅、财政厅联合出台了《关于在全省开展义务教育均衡发展先进县(市、区)创建活动的意见》，提出了六项硬指标。省政府决定，每个教育先进县奖励80万元。消息一出，立即在全省引起强烈反响，各地高度重视，掀起创建高潮。省教育厅制订了严格的评比指标体系，设计了当地自评、复评，省级评估、实地考察，演讲答辩、专家打分等多个环节。演讲答辩时，不少县(市)长争相走上讲台，“义务教育”、“均衡发展”成为使用频率最高的词语。

　　“源汇区荣获这项殊荣，标志着全区义务教育均衡发展跨入了全省十强行列，这既是对我们开展的省义务教育均衡发展先进县(市、区)创建活动的肯定，更是对我区区划调整以来城乡义务教育均衡发展的认可与鼓励！可以说，平时打下的良好基础，是源汇区夺奖的重要法宝。”区长姚云华说。

　　源汇区在校学生现有25285人。2004年区划调整后，该区教育凸显新的“供需”矛盾：农村生源萎缩、城镇生源倍增，校点布局分散、建设资金受限，农村基础薄弱、教育公平难保，最终出现农村“微型学校”不断增多、城镇学校犹如“网箱养鱼”的局面。如何在城乡一体化中让农村孩子与城市孩子共享均衡、平等的教育资源，成为源汇区决策者着手解决的重要问题。对此，源汇区深入实施“科教兴区”战略，加大教育投入，优化教育资源，统筹推进城乡教育一体化，力促义务教育均衡发展。源汇区教科体局局长张宏佑告诉笔者，在具体争创工作中，源汇区主要在五个方面实现教育的均衡：

　　加大经费投入，推进办学条件均衡。在教育投入上，源汇区始终坚持教育事业优先投入，教师工资津贴纳入国库优先发放，各类教育专款及时全额拨付到位。2008年，全区教育经费支出5257万元，占财政支出的13.7%。为大力改善教学条件，全区近年来共新建改造教学楼、宿舍楼68幢，添置课桌凳6659套，90%的农村学校课桌凳得到更新。该区还累计投入资金1231万元，消除危房16262平方米，改扩建24614平方米；投入资金470万元，添置计算机、卫星接收系统等电教器材，建成了覆盖城乡学校的局域网。

　　调整学校布局，推进办学规模均衡。源汇区科学制订了《农村中小学布局调整方案》，先后撤并10所学校，并把寄宿制学校建设列为区政府承诺的实事之一，通过“一乡一校制”，在每个乡(镇)打造一所高标准寄宿制初中和中心小学。近年来，全区先后投入资金1344万元，建成寄宿制学校教学楼、宿舍楼12幢，通过实施城区学校对口支援农村中心学校，有效地缩小了城乡、校际差距。

　　加强队伍建设，推进师资素质均衡。为了实现优质教育资源城乡共享，源汇区先后从许慎小学、受降路小学等师资力量雄厚的学校选派骨干教师647人(次)到农村偏远学校支教，有效地缓解了农村教师不足的现状。该区还先后开展以师德教育、新课程、新知识、新技术为重点的农村教师继续教育，有力地提高了农村教师的业务素质。

　　强化素质教育，推进教育质量均衡。源汇区认真落实国家课程改革方案，加强对地方课程、校本课程指导，大力开发校外课程资源，先后培育出许慎小学的艺术教育、五一路小学的器乐教育、受降路小学的和谐教育与经典诵读等特色。该区还大力实施“教育质量年”工程，开展赛课活动和送教下乡、送研下乡、送课下乡等活动，通过远程教育系统和教育网，实现先进经验、课例、课件等资源共享，有效地促进了全区教育教学多元化发展。

　　关注弱势群体，推进教育机会均衡。在全面落实“两免一补”和免除书杂费政策，为农民工子女入学提供便利的同时，该区还建立了困难学生救助制度，发动社会力量对困难学生进行帮扶。近年来，全区共发放补助资金1363.6万元，确保了每个孩子不因贫困而失学。同时，教育、民政、妇联、团委等有关部门组成联合工作组，通过结对子、心理咨询辅导、做爱心妈妈等关爱活动，解决留守儿童在学习生活中遇到的各种问题。该区的做法得到了中组部、全国妇联、公安部等七部委组成的留守儿童工作调研组的充分肯定，并赢得了全市关爱留守儿童现场会在该区召开。

　　义务教育均衡发展有力地缩小了源汇区城乡教育的差距，为全区实现城乡一体化提供了智力支持。采访中，刚从城区一知名学校转学到问十乡中的李壮高兴地说：“前几年爸妈专门把我转到城里学校上学。现在爸妈感到农村学校与城里学校的差距不大，就把我从城里学校转了回来，我感觉在这里上学很舒心。”据了解，全区目前像李壮一样从城区回流到本乡学校的学生有1779人。

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