精心描绘城区美丽新画卷——郾城区城关镇“两城同创”工作纪实

城区面貌焕然一新，“七小”门店干净明亮，小区管理规范有序……如今，走进郾城区城关镇，你会感觉到一股新风扑面而来。2015年以来，该镇以创建国家卫生城市为契机，加快基础设施建设，增强城区服务功能，创新创卫网格化管理新模式、认真做好环境卫生治理、老旧小区改造、“七小”整治、占道经营整治、拆违等各项工作，取得了明显成效。

加大投入，攻坚克难

高度重视、加强领导。创建国家卫生城市、创建国家文明城市是一项得民心、顺民意的民生工程，也是一项复杂的社会系统工程，需要各方共同努力，全民参与。镇党委政府高度重视，进一步强化“一把手”负责制，不断深化、细化主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的工作格局。主要领导定期研究“两城同创”工作，认真落实好市、区创卫指挥部安排的各项目标任务。该镇将社区和街道划分为19个管理网格，由镇班子成员担任网格长，包村干部、居委会干部担任文明宣传员，推行网格责任落实机制和工作推进机制，以网格里的网格长、党员、志愿者包片儿，责任到人、职能到位，格里的事情就在格里解决，把服务送到居民家门口。

广泛动员、营造氛围。该镇先后召开了居委会全体干部同参与的“两城同创”工作部署会，以社区居委会为单位的党员、居民代表、群众代表等各方代表参加的协调会。同时在广场和居民院落设置宣传点，集中居住区域设立健康教育宣传栏，发放健康教育知识宣传单，提高居民创卫意识和健康知识。依托卫生系统开展重点培训、分层培训和分类培训，使广大居民牢固树立“讲究卫生、美化家园、建新社区”的意识，使网格化社会管理服务的理念更加深入人心。截至目前，该镇共发放宣传资料3万余份，刷写“创卫”宣传画、社会主义核心价值观及健康教育宣传栏320块，安装健身器材50余套，举办“两城同创”宣传文艺晚会30余台次，开展各类培训、健康教育活动67次。

创新发展，务求实效。一是创新性拓展工作思维。镇党委创新性建立微信群，镇党政班子成员（各网格长）、“两委”班子、党员代表等100余人加入，可以随时随地将整治督查中发现的问题第一时间反馈到一线，共同解决整治路上的“拦路虎”；为不同整治阶段的“七小”门店悬挂红、黄、绿三色旗帜；在多次督促拒不整改的门店前举消费警示牌、对整改积极卫生达标的“七小”商户集中颁发消毒设施作为激励等等。二是制订工作进度表，督促推进。为了明确工作进度，动态把握工作节点，镇党委制订工作进度表并公布在大厅公示栏上，实行一天一汇总、三天一调度、七天一小结、十天一部署，建立健全“两城同创”整治常态化工作机制。问题出在哪个网格，负责人是哪个网格长，限定完成时间是多久，一目了然。因为有了台账式的工作推进方式，该镇“两城同创”工作进展得更加顺利、更加贴近民心。三是刚柔并济，落实“两城同创”抓实效。城关镇地处老城区，许多问题由多年积累而成，在这里开展“两城同创”工作任务重、涉及问题广，镇党委带领全镇干部迎难而上，努力寻求突破。如辖区巴山路私搭乱建严重，镇党委主要领导多次深入实地调查统计，对这里的商户进行解说劝导，站在公平公正的立场上，一把尺子量到底’，最终圆满拆除巴山路上所有违章建筑，群众出行方便，无不拍手称快。如整改“七小”门店，该镇先晓之以情动之以理，而后对拒不整改的商户再实行曝光、奖罚、攻坚，用实实在在的行动，换来了辖区1013户“七小”门店的积极整改，目前1013户“七小”门店达标率为93%。现在，无论走进哪个“七小”门店，顾客吃的是放心舒心，感受到的是整洁明快。“两城同创”工作背后凝聚的是镇党委、政府对创建工作的坚强领导、用心用情、也折射出无数城关镇人沉甸甸的责任和付出。

倾情整治，惠及民生

城关镇“双创”工作一直秉承从民生处落笔，用努力开拓和创新奉献的画笔勾勒出一个个可喜变化，描绘出一幅幸福和谐的新画卷。

一是开展老旧小区整治。按照市创卫办整治老旧小区标准，清理整治辖区内老旧小区、家属楼院、辽河路市场两侧乱堆乱放、混合垃圾100余车，在辖区安装不锈钢垃圾屋62个，垃圾箱380个，安装健身器材50余套，对乱贴乱画、小广告水购置喷式清贴机1台，已清理辖区内牛皮癣600余处。聘请漯河市清馨物业公司对辖区92个老旧小区进行日常保洁。坑洼的小区道路变得平坦整洁，杂乱无章的小菜园重新变回了绿化带，因为有了新规划的停车位车辆乱停乱放的现象一去不复返。整洁干净的环境让老旧小区告别了过去垃圾遍地、污水横流的景象，物业的入驻让居民住起来更加安心舒适，活动室以及基础设施的增设也让小区充满了活力。

二是对“城中村”、城乡接合部卫生进行全面整治。今年以来清理整治辖区内卫生死角并硬化整治，重点对孟南卢庄、北环杨根庄、王堂村、金牛工贸区、海河居委会制药厂家属院、人大东巷等实施硬化6万余平方米，拉砌遮挡围墙160余米，疏通、铺排排水管道3万余米，粉刷街巷外墙体总计2万余平方米，清除牛皮癣广告计1.5万余平方米，共清理网格内垃圾、毁绿种菜、抢占街道的乱堆乱放杂物9万余立方。

三是抓点示范，以点带面，对占道经营，私搭乱建、无照游商、夜市摊点乱摆乱放等不良经营秩序进行集中整治，全力开展拉网式联合执法行动。2015年以来，该镇开展联合执法90余次，出动执法、宣传车200辆次，出动人员5000人次，取缔流动占道经营、无照游商200多户，拆除违章门店招牌80余处，拆除伸缩棚90个，简易棚103个，清理乱扯乱挂209处，依法取缔夜市大排档和流动摊群点20处，规范管理89处，市容市貌环境着力好转。

四是强力拆除辖区违章建筑及旱厕。联合城管执法大队，利用一个月时间集中全镇力量拆除各辖区违章建筑，已集中力量对金牛工贸区、纬二路、井冈山路北段、黄河广场西侧小市场、巴山路428处违建进行全部拆除，拆违面积3.2万平方米，致力打造整洁宜居亮美城关。

五是持续加强“七小”行业整治，联合市总工会、网格分包帮扶单位对辖区200多家困难商户统一配备消毒柜、鼠笼、灭蚊灯等“三防”设施，督促未达标商户整改达标，加强对已达标商户的监管。截至目前，辖区“七小”行业达标率已达93%。

六是清理整顿了再生资源站点和乱堆乱放路障，配发灭蝇灭蚊灭鼠药，对辖区重点部位进行全方位消杀，防止蚊蝇虫等病媒传染病的发生。截至目前，规范再生资源站点2家，取缔1家，有效地改善了重点路段脏乱差臭的局面。

七是积极响应提升全市环境质量要求，城关镇投入10余万元对辖区污染源“三堆”进行清理覆盖，目前已清理覆盖完毕。并聘请专业清理公司26人对辖区内60余处老旧小区涉及91栋楼顶面积6万余平方进行清理，至目前已全部清理完毕，清理楼顶垃圾300余方，有力促进了环境清洁工作的顺利开展，促进城区环境提升。

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