商桥镇四措并举做好土地权确权摸底调查工作

    为顺利完成农村土地承包经营权确权登记摸底调查，为下阶段的实地测量工作打下坚实基础，商桥镇利用三秋农忙流动人口返乡之际，组织镇、村、组三级干部，抓好进村入户调查摸底工作。

    一是“重宣传，造氛围”。采取发送公开信、张贴宣传标语、早晚广播、LED屏滚动显示及流动宣传车到田间地头宣传等形式，加大确权登记政策宣传力度，集中宣传了“农村土地承包经营权确权登记”工作开展的意义、内容、方法和步骤；明确了此次确权发证的本质是核准土地信息，完善二轮承包，确保宣传导向正确。

    二是“抓基础，促规范”。以二轮承包面积为根据，通过到镇档案室调取原始资料档案，摸清各村土地现状，逐一对田块进行核实，查清地块名称、坐落、面积、四至、权属性质、土地种类和经营方式。严格要求“村两委”成员、村民小组长到户走访、深入田间地头，调查摸清农户家庭承包状况，对承包人、承包经营权共有人、承包地块、面积、四至、土地变动等各方面情况和信息，进行收集、归纳、整理、核对。同时引导农户之间相互指认、相互监督，对外出农户不能亲自回来申请登记的，通过电话联系并委托他人等方式集中进行调查摸底，确保信息准确无误。 

    三是“强指导，鼓干劲”。成立技术指导组和督导组，每周深入到各村组，详细了解土地确权工作进度、存在问题，仔细审核调查摸底表、申请书、地块统计表等表册，针对存在的问题现场予以指导和解答，统一口径，统一程序，严格执行登记操作规程和标准，确保登记资料的准确性和效力性。督促各村要高度重视，认真落实土地确权摸底调查工作，加快调查摸底进度，对存在的问题要及时整改，补缺补差，同时做好资料的收集归档，按照镇统一部署和时间节点要求扎实推进，确保有序推进农村土地确权工作。

    四是“化矛盾，解纠纷”。为妥善处理农户土地承包面积不准、空间位置不明、人员结构复杂、农户与农户私下调田、转让、赠予及人口变动等诸多历史遗留问题和矛盾纠纷，保障农户合法权益，严格遵守土地确权依据、准确把握政策界限，坚持把确权登记颁证中的重大事项和纠纷化解交给集体经济组织成员讨论决定，先由农民自行协商；农民相互协商不能达成一致意见，由村委会、工作组和村民理事会出面协商调解；仍无法解决的，由村组干部、工作组、专业测绘单位和熟悉二轮承包情况的老人、老村干、老党员等共同出面协商处理。

    截止目前，商桥镇共张贴大型公开信50余份，发送《农村土地确权50问》10000余份，举办镇、村业务培训会10余场200多人次，全镇21个行政村共完成摸底调查10000余户，完成率达65%。 （责任编辑：琳瑞）

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