2015年上半年全区工业经济运行分析

今年上半年，我区工业经济发展紧紧围绕“改革、提升”总要求，着力培育新的增长点，努力推动工业转型升级，促使全区工业经济健康平稳发展。

一、经济运行基本特点

（一）增长速度快于全市平均水平。上半年，全区规模以上工业实现增加值50.0亿元，同比增长11.4%，比前5个月回落0.7个百分点，比全市平均水平高1.7个百分点，保持平稳增长态势。规模以上工业增加值增速在全市排名第2位，除两县外居三区之首。

（二）主导产业带动作用明显。上半年，全区主导产业食品工业实现增加值31.6亿元，同比增长14.3%，占全区规模以上工业的比重为63.2%，对全区规模以上工业的贡献率为98.1%，拉动规上工业增长11.2个百分点。其中：农副食品加工业实现增加值7.8亿元，同比增长4.1%；食品制造业实现增加值9.0亿元，同比增长60%；酒、饮料和精制茶制造业实现增加值14.8亿元，同比增长7.7%。

（三）高新技术产业贡献凸显。上半年，全区高新技术产业实现增加值5.8亿元，同比增长35%，比全区平均水平高23.6个百分点，占全区规模以上工业增加值的比重为11.6%，较前5个月提高0.8个百分点，对全区规模以上工业的贡献率为30%，拉动全区规模以上工业增长3.4个百分点。高新技术产业对全区工业增长贡献作用凸显。

（四）工业经济效益稳步增长。1-5月，全区规模以上工业实现主营业务收入155.3亿元，同比增长14.1%，高于全市平均水平2.7个百分点,比前4个月回升0.6个百分点；实现利润总额17.0亿元，同比增长5.4%，高于全市平均水平0.1个百分点；实现利税总额20.2亿元，同比增长3.8%；亏损企业亏损总额0.1亿元，同比增长75%。

二、当前工业经济运行中存在的主要问题

（一）高新技术产业增加值占比仍处于低位徘徊。上半年，全区规模以上工业纳入高新技术产业范围的企业16家，占全区规模以上工业的11.3%，虽然近两个月以来，高新技术产业实现快速增长，增加值所占比增速实现了两位数增长，但由于单位数少，大个头企业少，总量偏低。而全区主导产业食品工业累计增加值占比达63.2%，最高时比重达到70%左右，导致高新技术产业增加值占比重较低，全年完成市定15%的目标任务有一定困难。

（二）部分行业增长缓慢。今年以来，全区部分行业增长缓慢，对全区工业增长的支撑作用有所减弱。其中，农副食品加工业、饮料制造业、非金属制品业等三个行业，上半年增加值增速分别为4.1%、7.7%和-9.9%，分别比全区规上工业增加值增速低7.3、3.7和21.3个百分点；造纸行业受行业产能过剩和市场需求萎缩影响（其中鸿翔纸业有限公司造成当年关闭），上半年实现工业增加值仅0.3亿元，同比下降58.2%，增速比去年同期回落46.4个百分点，比全区工业增速低69.6个百分点。

（三）关闭停产企业增多，新增企业较少，影响工业经济增长。6月份，全区142家规模以上工业企业中，因关闭、停产、搬迁等企业达21家，占全区规模以上工业的比重达14.8%。而这些企业的同期数据还在数据库中存在，拉低全区工业5.9个百分点。上半年，全区新增规上工业企业3家，这3家企业均为小型企业，产能未完全释放，截止6月份，累计实现工业总产值0.9亿元，由于比重过小，对拉动全区增速非常有限。

（四）要素制约因素依然存在。面对经济发展新常态，企业生产经营压力依然严峻，企业融资、用工等问题较为突出。根据二季度工业企业景气调查显示，用工情况：双星机械计划招工10人，实招0人；江山天安计划招工80人，实招30人；莲花医疗计划招工120人，实招97人。资金面情况：金星啤酒、双星机械、众益达食品、金星麦芽等企业出现资金紧张，预计累计达1亿元以上；据裕松源药业、大河型材反映，受电力设备检修等方面影响，企业停电现象较频繁，对企业正常生产造成一定影响。

三、稳定经济增长的建议

（一）继续加大招商引资和项目建设力度。重点引进一些高新技术企业和行业龙头企业，同时，靠大联大，强强联手，逐步提升全区工业产业结构，推动经济健康协调发展。相关部门要加大在建项目督导力度，力促在建工业项目早日投产、早日纳入规模以上工业名录库，为全区工业经济培育新的增长点。

（二）着力稳定工业经济增长。持续抓好已出台政策措施的落实，进一步扩充优质增量、缩小减量。加强重点行业和重点企业的分类指导，着力促使技术先进、产品竞争力强、有市场需求的企业加快生产，以畅补滞。针对目前面临困难的重点传统支柱产业，重点帮助相关企业在调整产品结构、强化管理、降本增效上下功夫，促使其稳产复产、开拓市场、解困突围。加大对发展前景好、有潜力以及高成长性的小微企业扶持力度，充实工业发展后续力量。

（三）继续加大各镇（街道）对新增规模以上工业企业申报力度。目前，由于关闭停产企业较多，但新增单位过少，总量偏低，直接影响全区经济总量上升，发展空间受限。督促各镇（街道）加大新增规上工业企业的申报力度，特别是涉及高新技术产业的企业，积极挖掘新建企业，增加新增单位入库数量，提升高新技术产业总量和全区工业经济总量。

（四）千方百计解决企业用工难问题。积极引导劳动力转移，提高劳动者技能和素质，进一步促使人力资源由普通操作工为主向技能人才为主转变。积极搭建劳动供求平台，定期或不定期举办各种就业招聘会和专项劳务市场，完善配套服务，为企业和求职者创造更多供求机会。同时引导企业树立“以人为本”用工理念，改善工作环境，帮助企业解决用工难、招工难。

（责任编辑：班喜龙）

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