临颍：“村官直审”力促干事创业

    “我干了22年的村党支部书记。以前村里有个工程项目，村干部几个人一商量就定了。‘村官直审’后，我们的村级工程也要公开招标。”1月6日，临颍县固厢乡小师村党支部书记师干杰说。

    小师村是远近闻名的明星村，在各方支持下，先后投入8000多万元建起了社区、中学及幼儿园。师干杰感受到，随着家业越来越大，原来的拍脑袋做法已行不通、走不远，“2016年我们村要求提前审计村级财务，看看咋干才规范。”

    师干杰所说的“村官直审”，是临颍县加强村级事务、财务和干部监管采取的一项创新性举措。2015年，该县专门成立归口县审计局管理的村级经济监督管理办公室，计划用三年时间对全县367个行政村审计一遍。

    “近年来上级交办的案件线索中，反映农村基层干部问题的占比达39%。”临颍县委常委、县纪委书记翟建鹏说，原来由乡镇负责审计村级财务，群众信任度普遍不高，现在由县级部门独立进行审计，不仅消除了群众疑虑，还能为村里提出专业整改和具体发展意见。

    “收支不及时入账是老毛病，烟盒纸记账屡见不鲜。”临颍县村级经济监督管理办公室一位工作人员对村级财务乱象深有感触。“村官直审”铺开后，村干部、群众很快就感受到了“不同”。

    在台陈镇田庄村小广场上记者看到，村级党务政务公开栏里粮食直补、低保、村级收支等情况列得清清楚楚。村委会大院保洁员、65岁的村民田自安说：“俺的务工费在村里都是公开的。”

    临颍县审计局局长许文斌介绍，“村官直审”既审村里的财务收支，又审惠农资金发放；既审项目工程建设，又监督政策贯彻落实情况，做到审计监督内容全覆盖。

    截至2016年9月，临颍县累计审结归档200个行政村，审计资金3亿多元，移交违规违纪案件线索41起，党纪处理24人，为村集体追回资金7.6万元。

    省委党校决策咨询部教授李剑力认为，临颍“村官直审”模式倒逼农村基层治理全面升级，让基层干部明白了“什么事该怎么办”，提高了基层治理能力；抓住了基层党建和反腐的薄弱环节，推动全面从严治党向基层延伸。“村官直审”在查办违纪违法行为的同时，又对村干部违规行为防微杜渐，大大加强了基层党建工作，探索出预防村级腐败的新路子，推动了巡察监督向纵深发展。
 

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