围绕中心抓党建 抓好党建促发展——县国土资源局党建工作纪实（图）

    （本网讯 通讯员 刘风明）近年来，县国土资源局坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以党建统领各项国土工作，积极探寻加强党建工作的新路子，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和感召力，有力促进了各项工作任务的完成。该局先后被河南省国土厅、漯河市委市政府、临颍县委县政府、漯河市国土资源局等评为基层先进党组织、省级卫生先进单位、市级文明单位、党风廉政建设、综合目标考核、土地管理、耕地保护、执法监察、信访稳定、农村工作、土地综合整治等荣誉称号。

    强化组织领导，明确主题责任

    一是健全机构。建立了基层党建工作领导机构，明确了一把手负责制，由党委书记负总责，亲自抓，机关党支部书记具体负责，支部委员做好分管领域的工作，形成了局领导人人抓党建、个个有责任的工作格局，奠定了坚实的组织基础。二是是切实履行“两个主体责任”，强化责任意识，增强工作的主动性、责任感和工作实效，将基层党建工作与业务工作同安排、同部署、同考核、同奖惩，实行双线问责制。层层签订了目标责任书，建立了组织有力、全员参与、整体联动、齐抓共管的长效工作机制。

    狠抓制度建设 提升管理水平

    制度是规范人们行为的准则，也是保障各项工作制度落实的重要途径。近年来，该局不断规范党务政务管理工作。一是先后建立和完善了党委工作制度、党委中心组学习制度、党内民主管理制度、“三会一课”制度、党内情况通报制度、党委议事规则、党委工作职责、党员学习、党员承诺服务等工作制度，规范工作程序，推进自身规范化建设。二是进一步完善了多项行政许可会审制度，建立了权力清单和责任清单，明确责任，简化办事程序，提高办事效率。三是不断修订内部管理制度。经过多次讨论，征求意见，出台完善了《机关内部管理制度汇编》、有效提升了内部管理水平。

    加强党员学习，提高自身素质

    局党委围绕创建学习型党组织目标，积极探索将思想党建融入经常性教育。一是读经典书。每年开展“读经典书”活动，倡导党员干部学习《党章》、十八大报告、《习近平总书记系列重要讲话读本》以及建党95周年讲话等，进一步提升党员干部综合素质。二是专题倡学。通过群众路线教育、三严三实、两学一做等专题教育、展板交流、观看视频、讲座等途径，学党章、党史、党务、文明礼仪、廉洁从政、国土业务等多方面知识；讲体会、写心得，在机关形成了浓厚的学习氛围。三是网络选学。局党委利用局网站和国土微信平台，上传法律法规、反腐倡廉，党风廉政以及土地政策、知识让广大党员干部更多地了解掌握国土动态，增强党建文化的渗透力。四是全面落实“三会一课”、“党员活动日”等制度。每月召开一次党委会、支部会，每季度召开一次党员大会。每周的周五定为机关例会日。每月10日，定为党员专题活动日。每次例会，局长都要结合实际安排党课，党课、业务课一并进行。据统计，近年来仅党务、政务、廉政等综合业务知识培训就达50多期，有力提高了党员干部职工综合素质和理论水平。

    严格党员管理，强化民主集中

    一是严格党的组织生活制度，认真落实 “三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，严肃党的纪律，弘扬正气。二是利用支部生活会和小组生活会等时机，开展谈心活动，组织党员汇报思想，按照党员标准剖析检查自己，发扬成绩，找出问题和存在问题的根源，提出整改措施，用党的纪律和组织原则，约束党员、管理和监督党员的行为。三是建立健全保持共产党员先进性的长效机制。用改革的精神研究新情况，解决新问题，激励党员干部在各自岗位上发挥模范带头作用。同时，将机关党员“结对共建”活动纳入民主评议党员和严肃处置不合格党员工作之中，促进工作落实。四是认真抓好党费收缴工作，引导党员干部树立自觉交纳党费的的积极性，按照工作安排，搞好党内各种统计报表、总结等材料的上报工作。五是注重加强民主集中制建设，始终坚持领导班子民主生活会制度，在重大决策、人事任免、重大财务开支重要工作事项等方面坚持集体研究决定，不搞一言堂，保证了决策正确，减少失误，提高了决策水平。

    以党建带业务 保护保障两不误

    近年来，县国土资源局紧紧围绕中心，坚持党建工作与业务工作两手抓，两促进。带头示范，充分发挥先锋引领作用，服务大局，保护资源，保障发展，维护权益，全力为县域经济社会又好又快发展提供强有力的用地支撑和优质高效服务。

    一是科学地编制并实施了《临颍县总体规（2006-2020年）》，严格划定了基本农田保护区。建立和完善了土地利用总体规划实施各项制度。二是创新耕地保护手段，全面落实基本农田保护“五不准”；健全了县、乡、村、组四级管护网络，形成了上下联动，齐抓共管的监控体系。三是认真落实了非农建设用地“六个一律不报批和一个从严”及建设用地占补平衡制度，全县基本农田面积始终稳定在50156公顷，耕地保有量保持在57168.2公顷，整治土地3000余亩。年度违法占用耕地面积不超过新增建设用地占用耕地总面积的3%。未超过省厅15%、市局8%的规定目标。四是各类项目建设用地得到全力保障，实现了占补平衡；2013年以来，累计报批土地18个批次，报批面积462.3022公顷，收缴土地出让金160313.4914万元。争取省财政重点补助资金2780万元；使联泰食品、颍青化工、豪峰仪器、恒安纤棉、银河地产、恒安亲亲、福建劲牛等一批招商引资重点项目及时落地建设。临颍县先后被河南省政府确定为“全省城乡建设用地增减挂钩试点县”、“新农村建设试点县”、“基本农田保护示范县”、“人地挂钩试点县”和全省节约集约模范县。 

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