临颍：“五个一”招商结硕果　集聚区逆势再升级

 市县领导在上海开展招商推介会
 

    漯河天嘉生化有限公司年产30万吨淀粉项目投产

   市县领导深入临颍县休闲食品企业调研

    临颍县产业集聚区西生活服务中心

    临颍县产业集聚区宽阔平整的道路

    风光旖旎的临颍县湿地公园一角

    200多位中国木材与木制品负责人在临颍参观考察

    临颍县产业集聚区鸟瞰

   连续五年被评为“河南省对外开放先进县”；招商引资、项目建设形成了闽商扎堆聚集发展的现象，产业集聚区连续四年荣获全省“十快”、“十先”产业集聚区称号，2015年被省政府确定为河南省经济技术开发区；仅2014年以来签约亿元以上工业项目72个，总投资352亿元；集中开工亿元以上项目76个，新增规模以上企业66家；特别是今年7月以来，通过“五个一”招商工作法开展“决战长三角”活动，洽谈重大意向项目32个，签约亿元以上项目27个，计划总投资112.15亿元，形成了储备一批、招引一批、建设一批、入库一批的良好局面。

    “十二五”期间，临颍县集全县之力，凝全民之智，积极适应新常态，闯出新路子、出实招、下真劲、促攻坚，在领导组织、力量投放、机制驱动等方面探索实行了“五个一”招商工作法，广大党员干部群情振奋、踊跃投身重点工作一线，从而打造了该县以休闲食品、装备制造、现代家居园“三大主导产业”为引领的产业集群和骨干企业、本土企业、挂牌上市企业、高新技术企业、规模以上企业群体的“五大企业群体”发展格局。

    A

    “一号工程”招大引强

    四大班子挂帅招商

    临颍县始终高度重视招商引资，明确提出将招大引强作为全县经济工作“一号工程”，在攻坚发展上推出“拼招商、拼项目、拼环境、拼担当、拼要素、拼落实”举措，“拼招商”坚定不移地摆在了首位。该县招商工作中坚持“一把手”亲自抓“一号工程”，县招商引资领导小组由县委书记任政委、县长任组长，并建立县四大班子月调度制度，每月集中研究一次招商引资工作，由县四大班子一把手轮流挂帅带队，每月分别外出开展一次招商活动。

    同时，该县明确产业集聚区管委会、各乡镇、相关部门主要负责同志为招商引资第一责任人，第一责任人主动走上招商第一线。县主要领导2015年外出招商40余次，拜访重要客商180多人。目前，该县累计拜访商协会及企业1200多家，邀请530多家商协会及知名企业到临颍考察，洽谈重点意向性项目39个，计划总投资256.8亿元。

    B

    一套班子科学规范

    不断强化基地招商

    临颍县在成立高规格招商引资领导小组基础上，专门组建了招商引资指挥部，明确一名县委常委、一名人大常委会副主任、一名副县长、一名政协副主席，具体负责推进招商引资工作，指挥部每月召开一次会议，集中研究解决招商遇到的困难问题。县招商局下设长三角、珠三角等5个招商基地，每个招商基地按3-4人配备，专职负责综合协调、汇总收集信息、具体落实招商工作任务，指导推动招商引资工作。

    同时，该县组建了15个乡镇专业招商分局，由乡镇党委书记任局长带队上一线组织招商，乡镇日常工作由乡镇长主持。年初确立的招商目标细化分解，明确招商局、乡镇招商分局等招商主体的具体任务和完成时限，定期督导招商进展，定期通报项目资金到位、开工投产等情况。

    C

    一批人员专业高效

    集中分散重点招商

    针对招商竞争日趋激烈，招商人员素质要求越来越高的情况，临颍县抽调包括7名县级干部、62名乡科级干部及80多名后备干部在内的一大批精兵强将，充实到招商局、招商基地、招商分局等一线招商队伍。该县围绕专业化招商需要，组织编写了专业招商资料，对新抽调人员进行商务礼仪、招商技巧、产业知识等系统培训；明确各招商片区专业招商人员采取“集中活动、分散洽谈、当日汇总、重点跟踪”的工作流程，白天拜访企业、洽谈项目，晚上集中汇总当天招商进展，研究次日工作重点。2015年该县通过专业招商队伍已签约项目22个，占全县已签约项目的81.5%。

    D

    一套机制政策激励

    奖罚分明提升动力

    临颍县为调动以商招商积极性，制定出台《临颍县鼓励中介机构及自然人招商引资奖励政策》，聘请华冠养元总经理王凌云等知名企业家担任“临颍招商大使”，引进了上好佳、中超电缆、印尼先达食品等项目，“十二五”以来累计奖励招商功臣16人、金额180多万元。该县明确规定优先提拔、重用招商成绩突出的干部，如由于招商成绩突出，该县招商局所有干部都得到了提拔，其中2名同志任乡镇长，5名同志升任正科级，12名同志升任副科级；该县坚持让利基层，规定乡镇招商分局招引项目在产业集聚区集中摆放的，企业产生的税收让引进者拿大头，县、乡镇按3∶7分成。

    同时，该县健全目标考核办法，把招商引资成效与干部业绩评价挂钩，实行县直单位提供有效招商信息“一票肯定”，乡镇专业招商局完不成招商任务“一票否决”，并且规定完不成招商任务的不能评先评优，不予提拔重用。一系列的激励措施使该县招商人员感到有干头、有奔头，又感到有责任、有压力，有效激发了招商引资的内在动力。

    E

    一个环境精简审批

    全程代理“保姆”服务

    临颍县打造高效快捷政务招商环境，加快完善县乡村三级行政服务体系，深化行政审批“瘦身”行动，进一步压缩行政审批空间，努力实现程序最简、时间最短、服务最优。如今，该县行政审批项目已由341项清理至267项，承诺平均每件办理时限由21.5天压缩至8.1天，提效62.3%。该县推行项目服务规范化，采取一个项目一套班子的办法，由县级干部分包项目，从规划设计、土地挂牌、项目审批、工商注册、税务登记、环保审批等各个环节，实行全程代理和“保姆式”服务。如2015年上好佳项目遇到商标问题时，该县工商局长立即飞赴上海，一周内帮助企业解决了难题；该县坚持诚心诚意与客商交朋友，为客商多着想，以热诚和真情赢得客商信任，既注重以定期举办企业家联谊会、“总部大拜访”等活动增进了解和感情，又注重在交往中给予客商关心和关照。

    同时，县领导及招商干部不仅在客商事业发展上尽力提供帮助，而且逢年过节还主动给联系的客商打电话、发短信、寄贺卡，客商家中遇到红白喜事积极前往帮忙慰问，让客商体会到了一家人的温暖，建立了高度信任的亲密关系。以“服务”为重点的“环境”正在成为临颍招商引资的“品牌”。

    据悉，2015年临颍县产业集聚区在“五个一”招商工作法的助推下逆势发力、不断升级：1月份被省绿化委员会确定为河南省国土绿化模范单位；2月份被省政府确定为河南省经济技术开发区；7月份全市产业集聚区建设现场会召开；12月份全市工业企业统计业务规范化建设现场会召开。目前，该县组织申报的国家火炬（临颍）休闲食品特色产业基地、河南省农副产品精深加工高新技术产业示范基地、河南省知名品牌创建示范区均已经顺利通过初审。

    下一步临颍县将按照“根植闽东南、深耕珠三角、决战长三角、开拓环渤海”的招商战略，以“七区同建”为平台，以产业招商、园区招商为重点，创新招商方式，提升招商水平，努力实现招商选资新突破、产业提升新突破。

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