临颍：好戏连台“拼”出来 ———临颍县经济社会发展“十二五”回顾系列之招商篇

发布时间：2015-12-30 12:30 来源:豫都网我要投稿

[摘要]今年，应对经济下行压力，临颍县在攻坚发展上推出了六拼举措，其中第一条，就是坚定不移拼招商。12月9日，记者到临颍县采访。刚一落座，县委书记陈红阳开门点题：新常态下，招商引资越来越难，怎么办？当然要靠拼！拼作风，拼意志，拼真抓实干，一句话，爱拼...

“今年，应对经济下行压力，临颍县在攻坚发展上推出了‘六拼’举措，其中第一条，就是坚定不移‘拼招商’。”12月9日，记者到临颍县采访。刚一落座，县委书记陈红阳开门点题：“新常态下，招商引资越来越难，怎么办？当然要靠拼！拼作风，拼意志，拼真抓实干，一句话，爱拼才能赢。”此言不虚。
这些年，靠着拼的作风，靠着真抓实做，临颍县招商引资、项目建设确实走在了全市前列———闽商扎堆聚集发展，“临颍现象”引发热议；连续四年，临颍县产业集聚区荣获全省“十快”、“十先”产业集聚区称号，今年升格为省级经济技术开发区；连续六年，获得全省对外开放先进县称号，全市独一无二；这两年，随着六项重大攻坚任务的深入推进，临颍县积极适应招商引资新常态，致力闯新路、拼实招、下真劲、促攻坚，招商引资更是好戏连台、捷报频传。2014年以来，全县签约亿元以上工业项目72个，总投资352亿元；集中开工亿元以上项目76个，新增规模以上企业66家。
特别是今年以来，临颍县领导带头冲一线，干群齐心“拼招商”，又“拼”出一片新天地———招大引强逆势突破，成功签约富士康建泰科技工业园、中国辣椒冷链物流产业园、装备制造产业园等超30亿元项目4个，引进上好佳食品、喔喔食品、中超电缆、亚盛药业等行业龙头企业11家。特别是在“以商招商”、“园区共建”方面，探索出了新路子，投资32亿元装备制造产业园顺利开工建设。市委书记马正跃评价说，临颍县通过引进企业投资建设装备制造科技产业园，是一次很好的探索，把园区交给企业来建，走市场化运作路子，为入驻企业量身打造标准化厂房、提供配套服务；项目由企业来引，相关产业集聚入驻，很有希望成就一个新产业。
项目建设如火如荼，金佰瑞包装、路得生物科技等18个项目主体工程完工；富士康建泰科技工业园一期、天嘉生化工业园、南街村食品工业园、雅客食品工业园等25个项目竣工投产，集中开工维尔森科技、邦普刀具等超亿元项目41个……
招商引资就是经济工作的“一号工程”“一号工程”就要“一把手”亲自抓
招商引资是经济工作的重中之重，要重点抓、抓重点。这道理人人都懂。关键是怎么抓？如何落实到工作上？临颍县明确提出坚持招大引强“一号工程”、“一把手”工程、“一票否决”、“三个不动摇”。
该县成立高规格招商引资领导小组，县委书记、县长分别担任政委、组长，建立县四大班子月调度制度，每月集中研究一次招商引资工作。
县四大班子“一把手”轮流带队，每月分别外出开展一次招商活动。
该县专门成立招商引资指挥部，明确一名县委常委、一名副县长、一名人大常委会副主任、一名政协副主席，具体负责推进招商引资工作，
带队开展落地招商。
该县明确各乡镇、相关部门主要负责同志为招商引资第一责任人，落实“二分之一工作法”，要求第一责任人必须走上招商第一线。
该县组建招商局，专职负责综合协调、汇总收集信息、指导推动招商引资工作。
该县成立15个招商分局，由15个乡（镇）党委书记担任分局局长，明确乡（镇）日常工作由乡（镇）长主持，乡（镇）党委书记主要精力要用在招商引资上。
人员配齐了，如何调动大家的工作积极性？临颍县健全了一整套激励机制———政策激励。出台《临颍县鼓励中介机构及自然人招商引资奖励政策》，聘请华冠养元总经理王凌云等知名企业家担任“临颍招商大使”，先后引进雅克食品、文松包装等8个项目，四年来累计奖励招商功臣16人，金额180多万元。
政治激励。明确规定优先提拔、重用招商成绩突出的干部。多年来，临颍县招商局实绩突出，其中2名同志提拔担任乡（镇）长，5名同志升任正科级，12名同志升任副科级。
经济激励。实行“飞地经济”，坚持让利基层，规定乡（镇）招商分局招引项目在产业集聚区集中摆放的，企业产生的税收引进者拿大头，县、乡（镇）按3比7分成。正负激励相结合。细化分解目标任务，健全目标考核办法，把招商引资成效与干部业绩评价挂钩，明确完不成招商任务，不能评先评优，不予提拔重用，并实行县直单位提供有效招商信息“一票肯定”，乡（镇）专业招商局完不成招商任务“一票否决”。
一系列激励措施的出台，有效激发了招商引资的内在动力。用一名干部的话说：“不干，就没法混；干了，就有出路、就有希望，大家当然攒着劲干！”
招商引资重在实效“拼”也要讲究策略敢于创新
招商引资就是实战，当然要讲究排兵布阵。
陈红阳说，我们招商引资不搞“大呼隆”，重中之重是精准发力，围绕主导产业，细分招商重点区域，编制产业集群招商路线图，解决好到哪里招商、招什么项目的问题。
围绕壮大提升重点产业，临颍县明确休闲食品、装备制造、现代家居和现代物流、电子商务“3+2”主导产业，逐一制订引进路线图和时间表，逐一明确责任单位和责任人围绕促进食品产业品牌化、高端化，着力丰富产业链条，大力引进功能饮料、营养食品等附加值高项目，注重全程跟进拜访洽谈，先后洽谈招引了上好佳、印尼先达、喔喔等知名食品企业。
围绕培育发展装备制造产业，重点引进精密配件、数控刀具等项目，洽谈招引了富士康建泰科技工业园，并进行了配套企业集群引进。
围绕现代家居产业发展，广泛招引实木家具、新型板材等项目，洽谈引进了斯可馨家具、板材烘干中心等企业。
围绕现代物流、电子商务等新兴产业，引进了中国临颍辣椒食品电商冷链物流产业园、腾云电子商城、驮鸟网等十多个新兴产业项目。
在招商的区域选择上，临颍县制订了“根植闽东南、深耕珠三角、决战长三角、开拓环渤海”招商战略。
围绕“根植闽东南”，持续开展“闽商总部大回访”等活动，
推动了恒安、亲亲、雅客、盼盼等一大批企业持续追加投资。
“深耕珠三角”，已签约投资超30亿元的富士康建泰科技工业园，储备了拟签约的深圳华润怡宝、东莞崧崴智能家居、广东德贝机械等超亿元项目5个，计划总投资13.5亿元。
“决战长三角”，7名县级干部带队，百名干部跟进，集中落地招商4个多月，签约项目27个，投资金额超百亿元，市委书记马正跃出席签约仪式，并专门召开座谈会，为驻地招商人员鼓劲加油。
“开拓环渤海”，重点是加强与中国食品工业协会、中国饮料行业协会等15家国家级行业协会密切联系，捕捉行业前沿信息，掌握知名企业投资意向。
重点有了，如何抓工作推进？临颍县广大干部群众以拼的姿态顺应招商形势新变化，积极探索招商引资新路子：以商招商。充分利用现有客商人脉资源和影响力，吸引其“亲友团”入驻临颍抱团发展。
“去年以来我们引进的食品产业项目，大部分都是过去落户临颍的食品产业客商牵线招引的。”县长王继周介绍。
链条式招商。围绕发展装备制造业，临颍县创新运用PPP模式，着力引进园区开发商，由开发商负责对外推介项目，推动了产业快速集聚，形成了“引进一家、带来一串，落地一个、壮大一群”的良好局面。王继周介绍，我们的装备制造科技产业园项目，就是通过这种模式引进落地的。
今年8月签约，10月就开始开工建设，目前已有山东重工装备机械、河南众邦伟业机械制造等15家企业与园区签订了入驻合同，年底前还有9家企业厂房可开工建设，明年可入驻企业6家。
借力协会集群招商。王继周说，今年以来，通过积极对接，已邀请上海食品行业协会、苏州食品行业协会等17家协会，带领130多家企业赴临颍考察，达成了一大批意向项目。同时组织中大、南街村、联泰、巧巧等企业加入中食协、面包糕饼委等国家级行业协会，帮助企业掌握食品行业前沿信息，对接行业龙头企业。

“保姆式”服务成“临颍环境”名片
临颍县招商引资质量高、成效大，还得益于这里有优良的投资环境。多年来，县委、县政府在环境建设上持续发力，软硬同抓、以软补硬，营造出了吸引客商集聚的一方小气候。
打造高效快捷政务。深化行政审批“瘦身行动”，努力实现程序最简、时间最短、服务最优，行政审批项目由341项清理至 267项，承诺件办理时限由21.5天压缩至8.1天，提高效率
62.3%。

实行全程精细服务。推行项目服务规范化，一个项目一套班子，县级领导分包，全程“保姆式”服务。
用心用情亲商爱商。定期举办企业家联谊会、“总部大回访”，发送节日问候，参加客商婚丧嫁娶等家事，不断增进双方感情，让客商体会到一家人的温暖。
创优创业环境。开展产业集聚区、特色商业区、城市老城改造区、现代家居园区、现代物流园区、黄龙湿地保护区、新农村建设示范区“七区同建”，为招商引资搭建坚实载体，为企业发展营造宜居宜业环境。
“上好佳之所以投资落户临颍，除了这里有良好的区位优势和产业基础外，吸引和感动我们的，是广大干部群众对招商引资的执着，还有这里优良的投资环境。无论你想到的或想不到的，他们都能为你提供‘量体裁衣’的服务。基于此，我们有信心把这里打造成为中部最大的生产基地。”上好佳总裁施学理表示。
华冠养元总经理王凌云介绍，六个核桃项目之所以在临颍建完一期上二期，并把印铁制罐项目、销售公司都落户这里，就是看中了这里的服务。围墙内的事，他们帮助我们解决；围墙外的事务，他们一包到底，这就是临颍的“保姆式”服务！可以这样说，环境服务，现在已经成了临颍一张响亮的名片。

拼在路上不止步干部招商故事多
“不亲赴招商一线，根本不知道招商引资有多难。”陈红阳动情地说，临颍干部拼招商，感人故事一串串———一个乡党委书记，因为常年驻外招商，闺女考大学也没管没问，现在闺女虽然理解了，但还是经常拿这件事和他撒娇，一打电话，张口就是：爸，又在外招商哩？可一定好好招，别管家里事啊！弄得他哭笑不得。
还有一个县直单位的女局长，参加完决战“长三角”招商活动，回来开的第一个大会就是服务质量提升动员大会。她现身说法对对干部职工讲：你们知道招个项目有多难？三十八九度的高温，守在人家厂门口一守三四个小时，不服气你们出去试试？从现在开始，只要是招商引资的事，谁服务不好，谁就是罪人！就要给我们个说法！……“类似的故事还有很多。说心里话，我真为有这样的干部感到骄傲，也确实心疼他们。他们身上这种拼命三郎的精神，是最宝贵的财富。有了这样一群敢拼敢闯敢打硬仗的干部，临颍的招商引资一定会取得新的更大的成效！”说这话时，陈红阳一脸的自信。