全市环境质量持续提升

　　扎实推进“小散乱污”企业整治取缔工作、严格扬尘污染管控、深入开展城市清洁行动、对省控河流继续坚持“一河一策、综合治理”……今年以来，我市持续将环保工作作为事关全局的重大政治任务，以改善环境质量为核心，以强化“党政同责、一岗双责、失职追责”为保障，以依法治污、科学治污、全民治污为路径，标本兼治、重点突破、整体推进，环保攻坚结出了累累硕果：截至7月24日，优良天数合计104天，居全省第7位，同比增加5天，三项空气质量主要因子均跻身全省第二方阵，实现了“两降一升”的目标；1~6月份，7条省控河流断面达标率97.6%，居全省第3位，同比提高 61.9个百分点，主要污染因子比上年同期改善幅度超过15%，地下水考核点位水质稳定达标，黑臭水体基本消除，从根本上扭转了水污染防治工作的被动局面；排查“小散乱污”企业2623家，按照“四个到位”标准全部整治取缔到位；在今年5月份开始实行的全省生态补偿机制考核中，我市5月、6月均受到奖励，其中大气污染防治共获得奖励金189.5万元，水污染防治共获得奖励金150万元，5月份省环保厅奖励我市2016年度水环境生态补偿金902.4万元。在2017年上半年全省环保系统工作总结会上，市环保局被授予“全省环境保护系统上半年工作先进集体”荣誉称号。

　　天更蓝了，地更绿了，水更清了……成果来之不易，这离不开市委、市政府背水一战、壮士断腕的决心和勇气，更离不开全市上下同心同德、迎难而上的协作和联动。

　　多方配合抓推进。严格落实“党政同责，一岗双责”的要求，高度重视，高标准推动。坚持大员上阵。市委书记、市长亲自动员部署，坚持市委副书记牵头负责环保工作和市委常委分包联系县区环保工作制度，以上率下推动全市环境污染防治攻坚战。上下配合联动。各部门坚持“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的原则，协力推动环保攻坚，在全市形成了各司其职、协调紧密、齐抓共管、运转高效的环保攻坚格局。持续督导观摩。市委、市政府主要领导带队参加全市环保攻坚集中督导观摩活动，按照排序，奖罚分明。

　　实施方案抓落实。紧紧围绕大气污染防治“三个治本”、“三个治标”、“六控一应对”和水污染防治重点措施，强力组织突破。强化“六控一应对”。严格控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧，抓好重点时段大气污染应急应对。强化“三个治本”。加快推进集中供热供暖，新建热源沙北恒瑞热电项目主体工程已基本完工，4个产业集聚区新建热源正在加紧推进，完成1.5万户气代煤、电代煤任务，36个中心村电网改造任务全部完成；扎实推进“小散乱污”企业整治取缔工作，截至6月30日，排查出的2623家“小散乱污”企业已全部整治取缔到位；加快推进燃煤散烧治理工作，已建成2个洁净型煤生产仓储供应中心、40个配送网点，市政府已出台奖补政策，对洁净型煤替代每吨补贴200元；1162台散煤燃烧设施取缔任务已全部完成。强化“三个治标”。严格扬尘污染管控，市区适合机扫道路机械化洒水清扫率达到100%；开展重点区域环境综合整治。在全市4个国控大气监测站点、10个省控大气监测站点周边1000米范围开展重点区域环境综合整治，对重点区域内的各类大气污染源和周边环境进行综合整治，大幅削减重点区域大气污染物排放总量，目前核心区已基本整治完毕，周边1000米范围内燃煤居民已全部完成清洁能源替代，餐饮商户整改完成率达到95%以上；制订出台了《漯河市建设工程扬尘污染治理“黑名单”管理办法（试行）》、《漯河市城市房屋拆除施工扬尘污染专项治理实施方案》、《漯河市市政道路工程施工扬尘污染专项治理实施方案》，严格落实现场管控和网格化监管，加大监测监控建设力度。强化综合治理。对省控河流继续坚持“一河一策、综合治理”，深化“补、分、疏、控、管、督、建”七步工作法，巩固提高达标成果，省委常委、政法委书记许甘露在全省环境污染防治攻坚会上，对我市采取的水污染治理“七步工作法”给予了充分肯定。

　　强化保障抓基础。强化资金投入。各级财政对环境保护工作坚持优先投入，不断加强环境保护基础设施建设。强化科技支撑。与中国环科院大气研究所签订战略合作协议，开展源解析和科学治污；积极与相关科研院所和专业公司合作对接，推进空气质量监测监控系统和城市空气质量预警预报平台建设。强化项目带动。唐江河污水处理厂、沙北污水处理厂二期、临颍县黄龙渠综合整治项目和舞阳县污泥处置项目等水污染防治重点工程已建成投用；围绕饮水安全保障、河流水质提升和黑臭水体治理，规划了22个水污染防治重点项目，其中5个项目已纳入2017年国家环保部项目库。

　　全民参与抓共治。开展城市清洁行动。全市机关、学校、企业、社区等在分包责任区、责任路段，每周五下午开展一次卫生大扫除，同时将城市清洁行动纳入各县区、各部门日常工作，建立严格的考核机制，推动清洁行动扎实有效开展。强化有奖举报制度建设。出台了环境污染投诉有奖举报办法，全面公开举报渠道、工作程序和办事流程等，鼓励群众举报、制止、纠正各类环境违法行为。加强环保宣传。充分利用各种媒体，开展多种形式的环保主题宣传，形成全民参与、共同监督、严厉打击的共治局面。

　　严格督察抓惩处。综合运用执法、督察、问责三大利器，形成打好环境污染防治攻坚战的高压态势。从严执法。加强环境行政执法与刑事司法有机衔接，完善部门联合执法机制，对发现的违法违规行为，依法从严从重打击。今年以来，全市环保系统环境行政处罚案件共立案272起，已下达处罚决定220起，罚款金额达624万元。从严督察。对环保攻坚督察机构进行优化重组，分别组建大气和水污染防治攻坚组，开展专项攻坚。创新督察方式。在继续开展市级综合督察、部门专项督察、县区属地督察的同时，坚持关口前移，突出“上门督察”和“机动式”、“点穴式”督察，精准发现问题，传导责任压力。从严问责。通过对环保不作为、慢作为进行责任追究，突出问题得到整改。

　　翻篇归零再出发，乘势而上开新局。下半年，我市将在环境污染防治上再聚焦、再发力，进一步健全治理机制，完善治理措施，创新治理模式，务实重干，狠抓落实，全力推动环境质量持续向好，为圆满完成全年目标任务打下更加坚实的基础。

　　紧盯目标，确保大气质量持续提升。抓好7、8、9、10月份空气质量提升的最佳时期，确保空气质量优良天数大幅提升；深入持久开展城市清洁行动，全面提升道路机扫率，调整洒水机作业模式，最大程度控制扬尘污染；全面排查、深入整治、彻底取缔，广泛动员人民群众参与，打一场“小散乱污”企业整治取缔的人民战争；围绕“三治标三治本”攻坚重点，加快推进城市集中供热供暖、燃煤散烧治理、建设工地在线监控设备安装联网等重点工作，确保月度考核不失分、多得分，尽快补齐工作短板。

　　突出重点，全面做好水污染治理。要紧紧围绕城市饮用水水源安全、出境河流断面达标和建成区黑臭水体整治三大重点工作，开展水污染治理。7月底前对现有澧河饮用水水源地进行标准化建设，确保饮用水水源安全，另外要抓紧开展水源地取水口上移前期工作，确保取得实质性进展；坚持标本兼治、巩固提升“补、分、疏、管、控、建、督”七步工作法，加快水上工程项目和基础设施建设，尽快建成唐江河污水处理厂、东城污水处理厂、经济技术开发区污水处理厂二期等一批污水处置项目；加快建成区黑臭水体整治，确保如期完成黑河西支、唐江河、塔河三项整治任务。

　　及早着手，做好谋划，开展土壤污染防治攻坚战相关工作。土壤污染防治是国家确定的三大环保攻坚战役之一。按照省环保厅要求，抓紧开展农用地土壤污染状况详查点位布设与核实工作。土壤污染状况详查是一项重要的国情调查，是推动土壤环境风险管控、维护公众健康的重大民生工程，是促进土壤污染治理、逐步改善土壤环境质量的重要基础性工作。我们要通过开展土壤污染状况详查，进一步摸清农用地土壤污染状况，准确掌握污染耕地的地块分布，探明土壤污染成因，为全面实施土壤污染防治行动计划提供科学依据。

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