我市出台供给侧结构性改革实施方案

　　按照中央、省里关于推进供给侧结构性改革的工作部署，我市日前出台《漯河市供给侧结构性改革实施方案（2016～2018年）》（以下简称《方案》），全面落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务，着力加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，构建发展新机制，培育发展新动能，促进产业结构调优、产业竞争力增强，提高全社会生产力水平。

　　《方案》要求把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、政府和市场的关系，把创新驱动发展战略作为提高供给侧改革质量的“牛鼻子”，把以人民为中心的宗旨体现在改革全过程，努力为人民群众提供更多元、更精细、更优质的产品和生活服务体验，切实增强人民群众的幸福感和获得感。

　　《方案》明确了工作目标，即通过3年努力，全市供给侧结构性改革要取得明显进展，“三去一降一补”阶段性任务完成，供给结构对需求变化的适应性和灵活性明显提高，与供给侧结构性改革相适应的产业、土地、金融、财税、环保、价格等政策体系逐步健全，经济质量和效益显著提高，发展新动能优势显现，基本形成多层次、高质量的供给体系。

　　《方案》明确了着力要做好的重点任务：一是加快低效产能退出，促进产业迈向中高端。坚持严控增量，优化存量，积极稳妥推动“僵尸企业”出清，促进优势企业做大做强，战略性新兴产业加速发展壮大，加快产业转型升级。二是着力化解房地产库存，促进房地产业健康发展。认真落实房地产调控政策，着力控增量、消存量。结合户籍制度改革和新型城镇化建设要求，加快农业转移人口市民化，深化住房制度改革，扩大住房有效需求，改善商品房供需关系，促进供需平衡，稳定房地产市场。三是有效推进金融去杠杆，防范和稳妥处理各类风险。突出政府、金融机构和企业三大主体去杠杆，积极创新投融资方式方法，加强金融监管和监测预警，确保不发生区域性系统性金融风险。四是多措并举降低企业成本，优化企业生产经营环境。加快市场化的资源性产品价格改革，以降低企业生产要素成本为重点，提高资源配置效率，打好降成本“组合拳”。五是补齐发展短板，扩大优质产品有效供给。加强城镇基础设施、社会事业、服务业等薄弱环节建设，加大扶贫投入力度，提高投资的有效性和精准性。

　　《方案》对各重点任务作了责任分工。要求各级、各部门把推进供给侧结构性改革作为重中之重的工作，按照“成熟一个、出台一个、实施一个”的原则，全市形成“1＋N”政策落实体制。要把落实方案和专项方案或行动计划工作纳入部门和市、县目标考核内容，对工作落实不到位的，按有关规定追责问责。

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