提升城市建管水平打造生态宜居家园

　　城市基础设施状况是城市发展水平和城市文明程度的重要支撑，是城市经济和社会协调发展的物质条件。

　　因此，一座城市的基础设施发展情况，与城市的现代化水平和文明程度有着密切关系。

　　年初以来，市建委在认真贯彻落实《河南省人民政府关于进一步加强城镇基础设施建设管理工作的意见》精神的基础上，围绕我市生态宜居名城建设目标，坚持城市内涵式发展，更加注重城市功能完善、生态建设以及民生项目安排，扎实推进城市基础设施建设管理工作，成效显著。  

　　强化组织领导健全推进机制

　　按照“一个工程、一个方案、一套班子、一抓到底”的要求，市建委严格落实“一把手”负责制，对工程进行分包管理，逐级逐项落实责任。

　　成立项目审批代办工作小组，对项目推进工作实行全过程、全方位跟踪服务，动态掌握进度，协调解决困难和问题。

　　根据省住建厅要求和我市城市发展的现实需要，我市在全省率先开展城市设计和城市风貌规划编制工作。

　　市建委依据新修编的《漯河市城市总体规划》，全面编制完成了城市排水防涝、城区道路系统、绿地系统、公共交通、教育等28个城市重点专项规划。据了解，今年我市共安排城市基础设施建设项目120个，其中城市交通设施建设77项、供水设施建设5项、供气供热工程建设11项、污水垃圾处理设施5项、路灯工程建设13项、园林绿化生态建设9项，总投资54.3亿元，年内计划完成投资31.27亿元，截至11月底已完成投资28亿元，与上年度全年投资18.27亿元相    比，增长53%。

　　同时，坚持“配建停车为主，路外公共停车为辅，路内公共停车为补充”的原则，市建委积极推进公共停车场建设，实行节假日机关、事业单位停车场免费向市民开放，公共停车泊位达2.46万个（含1.2万个路内临时停车位），市区机动车保有量约19.48万辆，百辆汽车公共停车泊位数达到12.5个。此外，市建委将公用事业建设作为办理民生事实的重要抓手，大力推进公用事业建设。我市公共用水户达19.5万户，公共供水普及率达到95.1%。市区（含产业集聚区）已建成污水处理厂6座，污水处理能力达每天29.5万吨，生活污水集中处理率达到93%。建成漯河市污泥处置厂，污泥无害化集中处理率达到100%。天然气用户达19.4万户，燃气普及率达到94.8%。日处理生活垃圾500余吨，无害化处理率达到98%以上。实施城市绿化提升工程、街头游园和生态园林建设，在沙澧河沿岸、淞江路沿线建设城市绿道，建成100座街头休闲健身游园，形成了城市10分钟休闲健身圈。   

　　强化督导检查狠抓工作落实

　　年初以来，市建委以“两城同创”为引领，全面提升城市建设管理水平，狠抓硬件提升完善和城市精细化管理，各项工作任务得到有效落实。并采取联动考核机制，实行“三考合一”，深入项目建设一线，对项目进度全程跟踪督查，对工作不力的建设项目，及时下达整改通知和处理意见，促进工作落实。

　　市建委通过公开招投标对市区7座已到检测期的桥梁进行了安全检测，均不属于危桥。对嵩山路澧河桥进行了加固维修和亮化，对金山桥、

　　董庄桥、泰山桥、嵩山桥等桥梁进行了维修。加强排水防涝设施建设，实施了13项排水改造工程，市区八大积水点和六大泄洪出口问题得到有效解决。据统计，今年我市共新建改造污水管网19.8公里、雨水管网24.2公里、合流制管网16.2公里，城市排水能力达到20年一遇标准。

　　同时，市建委积极探索垃圾管理的新制度、新机制，制订出台了《漯河市城市建筑垃圾管理办法》、《建筑垃圾运输管理考评办法》一系列的政策措施，并对6家专业运输公司及所属的127台清运车辆核放《城市建筑垃圾运输经营许可证》，依法严格管理，有效遏制清运过程中沿途抛洒现象。在西城区、召陵区建设两个建筑垃圾再生利用处置厂，每年处理建筑垃圾300多万立方米，占城市建筑垃圾总量的约80%，向建筑市场供应80万立方米再生建筑材料。   

　　强化融资创新推动PPP项目建设

　　为促进各项工作的有效落实，市建委一方面优化投融资结构，努力克服财政城建的旧模式，构建多元投入机制，通过盘活城市资源、资产，综合运用PPP（公私合作模式）等新的融资模式，拓宽社会融资渠道，加大招商引资力度，突破城建融资瓶颈。

　　另一方面，进一步优化建设模式，按照新型城镇化建设要求，及时调整招商方向 ，寻求新的发展突破点，着力提高城市建设质量，推动城市的可持续、智能化发展。

　　目前，西城区分布式供能项目已与枫叶能源有限公司签订合作框架协议，正在进行方案设计。市城乡一体化示范区沙河沿岸综合整治项目，前期各项审批工作已完成，社会资本招标正在进行，近期将发布招标公告，在入围的5家社会资本中通过公开竞标选出中标单位。

　　马沟污水处理厂项目，已完成地形测绘及选址、PPP项目咨询公司招标、可行性研究报告编制等工作。

　　同时，市建委决定采取PPP运作模式，在现有垃圾卫生填埋场内建设生活垃圾焚烧处理项目，占地约120亩，计划日处理能力达到1200吨。

　　为进一步理顺城管体制，临颍县依据城市建设发展现状，成立城市管理局，投资140多万元配置各种设备，并对城管执法人员培训上岗，采取集中综合整治与分段责任包干相结合的办法，统筹治理城市“脏、乱、差”现象，城市文明秩序得到了明显规范；舞阳县组织城管、市政、环卫集中对海南路、北京路、人民路占道经营、店外经营、乱摆乱放、乱扯乱挂及建筑垃圾乱堆乱放等进行集中整治，收到了良好的效果。

　　在今后的工作中，市建委将进一步加强城镇基础设施建设管理，建立更加规范有序的长效机制，促进城镇基础设施建设管理水平再上台阶，为我市经济社会又好又快发展发挥更大更积极的作用。

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