源汇区完善矛盾纠纷调解制度提升公众安全感指数工作掠影

   源汇区高度重视基层矛盾纠纷调解（简称矛调）制度建设。自2010年以来，共排查和化解各类矛盾纠纷6440余起，矛调率达100%，调解成功率达97.6%以上，通过调解化解矛盾纠纷已成为该区广大群众的首选渠道，矛调制度如一缕春风，让冰雪悄然融化。

开展普法宣传。
        7月的一天，省级优秀人民调解员李克和往常一样，与两名同事到各村走访排查。“您帮帮忙吧，我实在没办法了，我的孩子都不照顾我……”在某镇一村口的路边他们碰到一位老汉，老汉拉住李克的手说。经了解，老汉已70多岁，5个儿女因赡养问题闹意见，致使老人生活没有着落。“放心吧，大爷，我们一定帮你解决！”从那后，李克顶风冒雨，连续三个月奔波在单位和老汉村中，召开家庭会议，会见老汉子女，以理服人、以情感人，终于使矛盾得以化解，老汉又重新享受到了亲情的温暖。
        与李克所做工作一样，源汇区把化解社会矛盾纠纷作为维护社会稳定的大事来抓，关口前移，底层突破，完善基层矛盾调处化解制度，把各类矛盾纠纷及不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态。该区涌现出国家级模范人民调解员一名，省级优秀人民调解员两名，市级十佳人民调解员一名，群众满意度大幅提升。

 完善的矛调体系让群众感受风和日暖
        大年三十傍晚，问十乡某村包工头朱某因不能及时给农民工发放工资而被堵在家中。朱某儿子年轻气盛，要拿刀伤人。省级优秀人民调解员时光听闻，很快赶到现场调解。华灯初上，鞭炮    声声，时光顾不上家人的呼唤，一直调解到深夜，最终双方达成协议，朱某拿出部分钱给员工先回家过年，余下欠款分期偿还。
      “维护社会和谐稳定的重点在基层，关键在村（居），难点在及时有效地化解各类矛盾，突破点在相关部门合力作用的发挥。”该区代管政法工作的区委常委、统战部长王奇山说。该区建立了区、乡（镇、街道）、村（居）“三级三层”矛盾纠纷调处组织，全区形成了以区矛调中心为龙头，各乡（镇、街道）矛调中心为龙身，村（居）矛调工作站为龙尾的“三级三层”的工作体系。整合调解工作资源，完善人民调解为基础，行政调解、司法调解相衔接、配合、补充的“三调联动”格局。区直及驻区各单位，明确一名分管领导及一    名专职人员，负责矛调工作。公安、法院按照“能调则调，优先调解”原则，优先进行司法调解。包案领导带案下访，现场办公，化解矛盾，有针对性地进行调处。截至目前，该区共有各级矛调组织136家，专兼职矛调员561名活跃在基层，哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里有纠纷，哪里就有调处化解。

活跃的矛调队伍让群众感知冰雪消融
      “刚开始在基层司法所从事工作时，面对各种矛盾纠纷，自己一无所知，后来经过自身努力，才慢慢得心应手。”源汇区顺河街司法所长郑娟告诉记者。
       自2007年担任顺河街司法所所长后，郑娟每天翻书学习，上网查资料，学习掌握多种知识。扎根基层8年，她带领人员开展“法律六进”活动，组织成立“普法艺术团”、“普法讲师团”，开展普法宣传百余次，受教育群众达数万余人，调解各类矛盾纠纷500多起，防止7起民转刑恶性事件的发生，消除了大量不稳定因素，郑娟也被评为“全国模范人民调解员”。
       近年来，源汇区注重矛调队伍的建设，在健全完善矛调工作网络体系的基础上，组建专兼职民调员队伍。在城区，每个社居委聘请老党员、老干部等热心公益事业人员3人以上作为兼职民调员，协助社居委开展工作。在农村，全区所有行政村设立村级专职民调员，由村民选举产生，他们履行调解员职责的同时，也作为信息员、治安员、普法宣传员发挥作用。对村级专职民调员实行能者上、平者让、庸者下的动态用人机制，每年由各乡（镇、街道）矛调中心组织集中考核，激励先进，鞭策后进，激活全区民调员队伍活力。同时，该区推行“一村一律师”活动，每个律师事务所分包一个乡（镇、街道），每名律师分包一个村（居）。律师每月深入所包村至少两天，义务担任村居法律顾问，宣传法律法规，调解矛盾纠纷。

 全面的矛调工作让群众心如春暖花开
      “你欠我500万元不还，弄    得我现在无法生活，今天你若不还钱，我就要人命！”今年年初的一天，顺河街办事处辖区一居民与一企业发生高额债务纠纷，债权人和债务人见面时的形势相当严峻。郑娟闻讯后迅速介入，她综合运用各项规章制度、法律法规劝解以及亲情感化等方式进行调解，经过几天耐心细致的工作，双方最终达成共识，问题得到化解，避免了一起恶性案件的发生。
        源汇区落实工作制度，先后出台《关于建立人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制的意见》等一系列文件，制订落实矛盾纠纷分析研判制度、动态排查制度、分级调处制度、协调督办制度、联席会议制度、“三级三色”预警督办机制、“一案一补”制度等。该区改善办公条件，在人财物方面优先向矛调工作倾斜，各乡（镇、街道）、区直及驻区单位优先把最优秀的人员，最优越的办公场所调配到矛调工作岗位，并配齐车辆、空调、电脑、打印机、照相机、执法记录仪及桌椅柜等必需办公设备。该区落实待遇，对于村级专职民调员，区财政拿出专项经费给予工作补助，并在政治待遇上将其纳入村干部管理序列。对于乡（镇、街道）司法所人民调解员，落实岗位津贴，落实“一案一补”。同时，该区邀请专家教授、知名人士授课，对调解员队伍进行业务培训。

《源汇区完善矛盾纠纷调解制度提升公众安全感指数工作掠影》由河南新闻网-豫都网提供，转载请注明出处：http://luohe.yuduxx.com/jinri/290506.html，谢谢合作！