阳光透明群众放心

　　沙北街道，作为全市政治、经济、文化中心，这里社会和谐稳定、百姓安居乐业。

　　这一切，源于以“厘权”、“履权”、“监权”为主要内容的村（居）组织“阳光三权”体系建设，构建起一个民主开放、公开透明的权力运行新机制。如今，“阳光三权”体系建设从试点探索、逐步拓展再到规范提升，直到全面深化，结出了丰硕的果实：19个社区实现全覆盖，累计共运用“阳光三权”发展预备党员15名，积极分子30名，受理居民低保申请116户，批准75户，专项救助3.6万元，“五保”补助4000余元，支出资金30万余元。   

　　阳光厘权“厘”出明白账

　　“社区内的旱厕改水厕，如今‘方便’真方便！”近日，沙北街道前周社区群众李爱英从公厕走出后感慨道。

　　在旱厕改水厕这件事上，该社区经过“两委”联席会议商议、党员大会审议、村民代表会议决议（决议结果公示3日），“两委”会组织实施决议。同时，组建村（居）工程管理小组对工程进行监管、组织工程验收、实施结果公示并接受群众评议，最后将工程和验收资料、付款凭证以及各类会议记录复印件报沙北街道“三资管理服务中心”结算。其间，前周社区监委会对这一工程全程监管。

　　如今，在这里，社区大小事务，不是社区“两委”说了算，而是根据统一编制的《漯河市郾城区村（居）组织权力清单》，明确社区干部在每个环节中的权力、具体实施的责任主体、权力事项的法律依据、权力运行的操作流程，社区代表及党员的共同参与，最终确定社区的每一件决策事项。

　　“今年年初，郾城区统一编制《漯河市郾城区村（居）组织权力清单》，让权力清单简明易懂，成为我们基层干部规范履行职权和群众办事的‘指南’。”前周社区党支部书记周广明坦言，权力清单大到村民土地征用、宅基地审批，小到出具证明、困难补助申请等事项。  

　　阳光履权“履”出公信力

　　“这是我们后周社区11月份的低保名单，每一个享受低保的群众的名字、身份证号码、享受低保金额全都一目了然，任何一个人随时都能在阳光郾城网上查看。”12月1日，后周社区党支部书记周书耀指着阳光郾城网上该社区的2015年11月份低保发放公示表，对记者笑言，“哪家符合条件，群众心里都亮堂得跟明镜似的，这为我们社区干部阳光履权无疑上了一道‘紧箍’。”如今，在这道“紧箍”约束下，党务居务公开、发展党员情况、惠民资金、财务公开等各项工作在后周社区都有条不紊地开展。在发展党员这件事上，后周社区坚持“三公开、一票决”，公开推荐、公开培养积极分子、公开拟发展对象，每次公开前还都组织不记名投票。

　　为保障社区干部将阳光履权落到实处，夯实体系建设基础，沙北街道实行科级干部带学，由包居领导到所分包社区进行专题宣讲，使社区干部全面领会社区组织“阳光三权”的背景和意义。截至目前，街道共组织各层面的学习27次，发放工作记录本196本。同时，抓好试点选取。采取试点先行、以点带面的方法，选取了后周、白庙、石槽赵、海河、大高庄、前周、郭庄7个社区为试点，探索权力清单运行，为其他社区干部阳光履权做好表率。

　　阳光履权，打开“窗子”，透进“阳光”，沙北街道阳光履权“履”出了党和政府的公信力，也“履”出了广大党员和普通百姓的满意。

　　阳光监权“监”出透明化

　　既阳光，就要真阳光、敢阳光。

　　如何阳光？沙北街道给辖区群众交上了一份满意答卷。沙北街道成立了以党委副书记、办事处主任为组长的“阳光三权”体系建设领导小组，并落实社区党支部书记第一责任人职责，层层传导压力。为保障“阳光三权”真正收到实效，沙北街道还成立了督导组，通过定期或不定期的方式，对各社区开展工作情况、各委办的履职情况进行全方位督导。

　　“阳光是最好的‘防腐剂’，阳光监权将各项决策结果透明化，给予群众和社会最大的监督权、知情权，消除了群众疑惑，也为我们进一步做好各项工作扫除了障碍。”沙北街道办事处党委副书记、办事处 主任张玉良说，街道党委定期召集19个社区支部书记，对本社区“阳光三权”体系建设进度进行汇报，开展集中点评，按照工作“六有”标准，逐项落实，拾遗补缺；同时，6个督导组对社区反映及存在的问题及时向领导小组汇报，及时研究，及时解决。截至目前，对推进不力、推诿扯皮的一个社区进行了通报批评，并约谈了“两委”主要负责人。

　　“通过‘阳光三权’议事流程，让党的各项惠农政策落到实处，把好事办好，实事办实，不仅老百姓心里亮堂，干部心里也踏实！”张玉良表示，今后凡是涉及街道各社区修路、财务公开等事项，都将严格按照“阳光三权”议事流程，规范化运作，让权力运行在阳光下，做到群众的事让群众议、群众说、群众管、群众决策。

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