市委书记马正跃专题调研固定资产投资

　　决战四季度，关键在投资。10月9日，市委书记马正跃利用一天时间，先后深入西城区、源汇区、经济技术开发区、召陵区和郾城区，走进项目建设现场和拆迁工地，实地调研固定资产投资及重点项目建设推进情况，并召开座谈会，听取固定资产投资有关情况汇报。他强调，固定资产投资事关当前经济增长和今后长远发展，各级、各有关部门要把扩大投资摆在保增长全局的首要位置，作为打赢保增长攻坚战的首要任务，加大力度，强化保障，转变作风，攻坚克难，确保完成全年固定资产投资目标任务，带动全市经济平稳较快发展。市委常委、常务副市长杨国志，市委常委、市委秘书长孔祥智参加调研。

　　十月的漯河，秋高气爽，天高云淡，到处一派勃勃生机。当日上午，马正跃一行首先来到西城区，察看了“三馆”（市图书馆、市博物馆、市群艺馆）和城市展示馆建设推进情况。工期多长？什么时候建成？走进施工现场，马正跃不住询问有关情况。

　　他说，“三馆”建设是全市人民瞩目的一件大事，对于完善公共文化服务功能、丰富人民群众精神文化生活，将起到重要作用。

　　建成后，将成为漯河的标志性建筑。当前，正是施工黄金时期，要科学调度，立体作业、交叉施工，在确保安全、质量的前提下，工期能往前赶尽量往前赶，争取早日建成投用。

　　位于源汇区的诚和通信设备生产项目和相邻的阳光城生活服务中心项目融为一体，设计标准高，功能配套完善。了解到项目年底前有望建成，生活服务中心项目可为职工提供住宿、购物、休闲、娱乐等多项配套服务，马正跃很高兴，强调“要科学规    划，完善配套设施，实现产城一体，融合发展”。

　　由昌建集团投资兴建的人民路城市综合体项目，融高档商业、休闲、娱乐、餐饮酒店、商务办公于一体，气势恢宏，蔚为壮观。了解到综合体已签约一批品牌旗舰店，即将进驻的大润发超市将开创漯河仓储型超市新标杆，马正跃高兴地对昌建集团负责人说，“昌建集团为改善漯河人居环境、提升城市形象做出了贡献，希望你们再接再厉，推动项目早日建成投用，为漯河增添地标性建筑，为经济社会发展再立新功。”由华电工程集团投资兴建的华电供水工程项目，采用国际先进的超滤膜生产工艺技术，水质将达到国际标准，对开发区食品饮料企业提升产品质量具有重要意义。来到项目施工现场，马正跃认真了解工程进展情况，鼓励施工方负责人要抢抓当前施工有利时机，加快项目建设进度，争取早日为食品企业和广大居民提供干净优质水源。

　　位于东城产业集聚区的智能物联港项目，总投资10亿元，以保税仓储、进口商品体验、跨境电商、快递物流、电子商务公共服务中心等功能为主。目前，四栋厂房主体已完工，全国知名物流企业圆通公司已进驻并开始运营。走进圆通公司分拣车间，马正跃不住询问物流港有关业务开展情况，要求整合利用好肉类口岸、漯河港和电子商务产业等资源优势，加强与郑州航空港的对接，高标准编制全市物流业发展规划，下大力气打造好开放新平台。

　　黄山路北段拆迁任务完成，标志着五里庙棚户区改造即将进入施工建设阶段。来到拆迁改造现场，马正跃向工作在一线的干部职工表示慰问，强调“抓推进抓落实，就要勇于担当，敢于克难攻坚”。

　　马正跃还来到中山路铁路立交施工现场，了解项目进展情况。

　　在当日下午召开的座谈会上，马正跃听取了我市1至8月份固定资产投资及工业重点项目建设、房地产和城建工程投资等有关情况汇报。杨国志主持座谈会。

　　马正跃指出，当前已经进入四季度，市委、市政府提出要决战四季度，任务很多，固定资产投资能不能稳中向好、稳中有进，事关全年目标任务的完成，是决战四季度的一项突出任务。

　　要综合大家的建议，拿出针对性强、务实管用的意见，更好地指导推动工作。

　　就进一步做好固定资产投资工作，马正跃强调三点意见：

　　一是摆位要重。固定资产投资是拉动经济增长的重要力量，不仅对应对当前复杂严峻经济形势发挥着重要作用，而且事关漯河今后长远发展。现在从中央到省委强调稳增长保态势，第一项任务就是扩大有效投资，尤其对于漯河来说，年初以来固定资产投资不足始终是影响发展的突出问题，固定资产投资增速是与年初目标差距最大的指标，是几个重要指标中完成最不理想的指标，是制约我市发展一个突出的短板。而且固定资产投资具有很强的关联性、牵动性，这个指标不上去，生产总值等其他指标也不可能上去。市委、市政府提出坚持目标不变、任务不减，决战四季度，全力保增长。现在看，能不能决战决胜四季度，能不能完成保增长的目标任务，关键要看固定资产投资。全市各级、各有关部门一定要从应对复杂严峻经济形势、增强发展动力后劲、确保完成全年目标任务的高度，把扩大投资摆在保增长全局的首要位置，作为打赢保增长攻坚战的首要任务，进一步增强紧迫感、压力感和危机感，切实把扩大投资各项工作抓紧抓好、抓出成效。

　　二是力度要大。要紧紧抓住影响投资增长的关键性、制约性环节，突出重点，强力攻坚，千方百计加大投资力度，努力扭转投资增速在全省落后局面，确保完成全年固定资产投资目标任务。项目建设力度要大。讲投资离不开项目，项目是扩大投资最直接最有效的抓手，要抓住项目建设关键性、根本性的环节，尤其要在工业投资、产业集聚区投资、城市建设投资三个方面下力气、求突破。对在建项目，要抓住当前施工的黄金期，倒排工期、科学施工，持续形成建设高潮；对秋季集中开工的重点项目，要按照计划节点抓紧开工、实质性开工，尽快形成实物工作量和投资量。要加大专项建设债券项目包装申报力度，争取有更多项目进入国家“笼子”。同时筛选包装一批PPP项目，吸引更多的社会投资。破解瓶颈力度要大。现在影响项目建设和投资增长最大的瓶颈是征地拆迁和资金问题。第四季度要在破解瓶颈方面出政策、抓具体，加大工作力度。解决拆迁问题关键要抓具体，对因拆迁问题影响推进的项目，区分轻重缓急，把任务分解到县区，并加强督察，定期通报情况，推动问题解决。解决资金问题关键要出政策，通过整合各类涉企财政资金、设立新型投资引导基金、建立房地产企业偿债周转基金等政策措施，努力解决资金问题。同时对应开工而没有开工或进展缓慢的项目，逐一分析原因，找准症结，有什么问题就着力解决什么问题。综合协调力度要大。市考核目标研究监测联席会议要抓好固定资产投资的过程管理和监测分析，加强研判和调度。要强化项目入库，尽快完善相关手续，推动投资项目及时入库入统。要加强建筑业营业税征管，努力使建筑业营业税增速高于全省平均水平。

　　三是保障要强。要强化领导保障。各县区、各有关部门都要把扩大投资作为决战四季度的头等大事，摆上重要位置，一把手要亲自抓、抓具体，特别是对一些重大投资项目要盯住不放，对制约投资的瓶颈问题要心中有数、着力解决。各县区党委、政府要从履行经济发展主体责任的高度来抓项目、抓投资，着力解决扩大投资工作中的困难和问题，尤其是制约投资增长的瓶颈问题，县区党政主要负责同志要亲自上手、靠前指挥、督促解决。要强化服务保障。企业服务团要尽职履职、发挥作用。要积极学习借鉴兄弟市围绕项目建设搞服务的一些好经验，推行重点项目模拟审批制、项目建设链式运作机制等好做法，切实提高服务效率，优化投资环境。

　　要强化作风保障。各级、各部门和各级领导干部要敢于担当、积极作为，坚决克服懒政怠政不作为，转变作风、攻坚克难、真抓实干，着力抓具体、出实招、求突破，以好的精神状态和工作作风，扎实做好扩大投资各项工作，确保完成全年固定资产投资目标任务。

　　杨国志、孔祥智分别就做好四季度固定资产投资工作提出了指导性意见。

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